招標審計是指在建設項目可行性研究和概算的基礎上,對項目招標條件進行科學合理的審計。審核的主要內容是標底是否保密,招標條件中的圖紙資料是否符合建設項目可行性研究報告的要求,是否有利於保證工程的技術水平和質量,節約投資,具有吸引力和競爭力等。
壹、招投標審計應註意的重點
(1)投標過程中的要點
1.法官的來源、人數和構成是否符合要求;
2.開標是否在投標文件截止時間的同壹時間公開進行,開標程序是否規定,投標人是否少於三家重新招標;
3.評委是否嚴格按照招標文件規定的評標方法進行投標;
4.招標人是否向預中標單位提出降低投標價格和增加工作量的要求;是否在規定時間內向第壹中標候選人發出中標通知書,是否存在違規確定中標人的現象。
(2)投標環節的要點
1.投標人是否按照招標文件的要求編制投標文件;
2.不同投標人是否由同壹單位或個人編制並受委托辦理招標事宜,或者投標保證金是否從同壹單位或個人賬戶轉出,或者招標文件中規定的項目管理成員是否為同壹人;
3.組成聯合體投標的各方是否具備承擔招標項目的相應能力;
4.招標人是否直接或者間接向投標人泄露標底,或者授意投標人更換或者修改投標文件,串通作弊;
5.投標人是否借用他人資質證書或以他人名義投標?
(3)開標、評標、定標要點。
1.招標方式是否符合要求;
2.招標範圍是否全面;
3.招標文件是否詳細、完整,是否設置不合理的條件限制或者排斥投標人或者潛在投標人;
4.招標單位是否按規定發布招標公告或投標邀請書;
5.發出招標文件與投標截止時間之間的時間間隔是否符合規定;
6.投標人的資格預審是否真實有效等。?
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