串通投標通常表現為投標人之間相互溝通，就投標報價相互形成書面或口頭協議和約定，或者相互告知投標報價，以避免競爭，謀取不正當利益。
外殼形式:
1.為了增加中標機會，投標人邀請其他企業“陪標”，以增加其中標機會。邀請“陪標”的公司越多，中標幾率越大；
2.幾個投標人相互聯手，組成壹個相對穩定的“跳標聯盟”，輪流坐莊，以此排擠其他投標人，控制中標價格和中標結果，然後按照事先約定瓜分利潤。在采購活動中，往往是代理商輪流中標，或者壹家公司中標後，大家分包；
3.個別項目經理和社會閑散人員掛靠在幾個投標單位同時投標。表面上是幾個單位在參與競標，實際上是壹個人在幕後操作。
操縱投標的真正危害是削弱投標活動的競爭性。低價中標時，那個價格不壹定是報價，而是評估價。評標價有兩種評分方法:綜合評分法和最低評標價法。如果只是比較，那就叫詢價，不叫競價。串通投標的目的不是降低價格，而是提高平均價格或擴大報價範圍，使壹些投標人獲得高分。各有各的方式，但都不是為了低價中標。真正損害招標人利益的是競爭力的削弱，這才是招標的本質。為了避免價格戰，還出現了陪標。或者說，是抱團打價格戰的另壹種形式。價格戰的根源是供需問題，也是壹種惡性競爭。
最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄刑事案件立案追訴標準的規定(二)第七十七條合同詐騙案件(刑法第二百二十四條)，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數額在二萬元以上的，應予立案追訴。