山東大學經濟學院□範金寧
中韓貿易發展簡評
中韓兩國作為友好鄰邦，有著悠久的交往歷史和相似的文化背景，這為中韓貿易的發展提供了良好的條件。而且目前兩國經濟處於不同的發展階段，結構互補，各有所需，這也為兩國經貿合作提供了必要性和現實性。自1992年8月中韓正式建交以來，貿易形式由間接貿易向直接貿易轉變，貿易額快速增長。中國已成為僅次於日本和美國的韓國第三大貿易夥伴，而韓國則保持了僅次於日本、香港和美國的中國第四大貿易夥伴的地位。與之相伴的是，雙方在投資領域的合作也取得了驚人的進展，尤其是韓國企業在中國的投資，自1992正式啟動以來，遍地開花，占其海外投資總額的20%以上。從1992到1998的7年間，中國實際利用韓國直接投資75.7億美元，成為韓國最大的投資對象國，韓國也在所有對華直接投資的國家中占據第七大投資來源國。雙方在投資領域的合作促進了大量原材料、技術設備和成品的進出口，從而極大地促進了雙邊貿易的發展。
二，中韓貿易存在的問題及原因分析
中韓貿易的發展是壹個從無到有、從小到大的快速發展過程。對這些成績表示祝賀是自然的，但也是正常的。隨著中韓貿易基礎越來越大，越來越成熟，暴露出越來越多的問題。因此，有必要找出問題，分析原因，以便在此基礎上采取有針對性的對策。
(壹)中韓貿易發展中存在的問題
在宏觀層面，中韓雙邊貿易存在壹些直觀的問題:
1.貿易增長疲軟，直到出現負增長。
從65438年到0992年兩國正式建交後的四年裏，雙方貿易取得長足發展，年貿易增長率超過40%。但到了1996，由於我國壹系列外貿政策法規的出臺以及國際市場原材料價格上漲的影響，我國企業出口積極性下降。作為中國第四大出口市場，韓國的出口勢必受到影響。與此同時，在雙邊貿易中發揮重要作用的韓資加工貿易企業受到出口利潤下降的影響，從而減緩了中國從韓國的進口貿易，導致雙邊貿易增速從1995年的44.8%下降到1996年的17.7%。從1997開始，情況有所好轉，雙邊貿易增長20.3%，但遠沒有1996之前的增長勢頭。從65438年到0998年，雙邊貿易越來越受到亞洲金融危機的影響，特別是韓國是有關國家之壹，因此中韓貿易的增長步伐戛然而止。根據1998年末的統計，雙邊貿易出現了前所未有的負增長，降幅為11.6%。1999上半年，雙邊貿易雖然有所恢復，但增速並不快。
2.貿易不平衡的趨勢正在加劇。
從上表可以看出，中國對中韓雙邊貿易逆差越來越大，1997年達到581億美元，占從韓國進口商品總值的38.9%。特別是1997下半年韓國發生金融危機以來，中國對韓國出口大幅下降，部分大宗商品如纖維制品、農礦產品、電子元器件等。下降得更多。1998年，中國對韓國出口僅為6170萬美元，比上年下降31.3%。與此同時，韓國對華出口也不如預期。半導體、汽車、機床、船舶、通信設備等工業品和家用電器等壹般消費品對華出口上半年大幅增長，下半年逐步萎縮。到年底，對華出口總額達到6543.8+04.99億美元，僅增長0.4%。1998全年，中國雙邊貿易逆差達87.2億美元。創下新紀錄。1999上半年，中國貿易逆差仍在擴大，達到44.6億美元。筆者認為，兩國貿易不平衡的存在是不可避免的，也是可以理解的，但如果這種不平衡繼續存在並盲目擴大，最終會影響雙邊貿易的健康發展。
3.韓國對華投資縮水。
在1997之前，韓國對華投資的整體規模每年都在擴大。就在中韓兩國努力推動雙方經濟合作向更高層次發展的時候，金融危機的爆發迅速凍結了這種演變。1998年，韓國企業對華直接投資項目僅有1309個，實際投資額為1803億美元，分別比上年下降25.3%和15.9%。特別是壹些投資回收期長、規模大的項目面臨投資壓縮、延期投資或撤資。此外，韓國企業在中國的大量分支機構和貿易公司已經撤離。由於中韓雙邊貿易中有相當壹部分是由在華韓資企業承擔的，投資的大規模“縮水”必然會影響當前和未來雙邊貿易的發展。
(二)分析存在問題的原因
上述直觀和形象化的問題必然有其原因，可以概括為:
1.亞洲金融危機是目前困境的罪魁禍首。
65438年8月至0997年8月，壹場以韓元加速貶值、股指深度下跌為特征的金融危機開始席卷韓國，使韓國國內經濟陷入混亂:許多大型企業集團相繼倒閉或陷入困境；資金周轉困難；失業人數激增；銀行拒絕開立進口信用證。在這種情況下，韓國公司無法在正常時間進口。但在這次亞洲金融危機中，中國堅持人民幣不貶值，相對增加了出口成本。韓國企業大幅減少對華訂單，轉而從東南亞國家進口，從而造成中國對韓國出口大幅下降。另壹方面，韓國政府為了增加外匯儲備，利用韓元貶值增加出口，貿易順差由負變為零，增加。中國作為韓國最大的出口市場，必然會受到韓國進口產品的沖擊，這使得雙邊貿易不平衡更加嚴重。值得壹提的是，雖然從理論上講，韓國對華出口應該會保持強勁的增長勢頭，但由於相當壹部分承接雙邊貿易的企業是在華從事進出口加工貿易的韓資企業，在出口受阻的情況下，其進口積極性也有所下降，進口的增加小於出口的減少；再加上中國國內需求萎縮，進口需求減弱，使得韓國對華出口沒有大幅上升，因此雙邊貿易額普遍下降。
由於上述同樣的原因，韓國企業在華投資的成本增加，大部分韓資企業將“降低成本”作為對華投資的首選，這樣韓國對華投資必然會大幅減少。而且，面對國內經濟蕭條，韓國企業缺乏資金來源，無暇投資海外，從而造成對華投資“縮水”現象。
2.進出口商品結構的差異是貿易不平衡的重要原因之壹。
由於兩國經濟處於不同的發展階段，根據國際貿易比較優勢原理，中韓傳統貿易在宏觀層面上確實符合這壹理論的實質，即中國向韓國出口初級產品或勞動密集型的低技術含量、低附加值的工業產品，如原材料、農礦產品、紡織服裝、皮革等。，而韓國向中國出口技術密集型和資本密集型的工業產品，如化工產品、電子通訊設備、機電產品等。，即使中國向韓國出口壹些電子產品。正是這種基於技術水平差異的商品結構，使得中韓雙邊貿易存在不平衡因素。再者，總體來看，中國出口韓國的商品價格彈性相對韓國出口的商品價格彈性較高。當國際市場出現波動時，前者更容易受到沖擊或影響。亞洲金融危機後，大量廉價商品湧入國際市場，中國出口商品價格的相對提高必然會失去很大壹部分市場份額。換句話說，即使韓國不是卷入危機的國家之壹，這種貿易結構的差異也會擴大貿易平衡，使不平衡的局面更加嚴峻。總之，這種以垂直分工為特征的進出口商品結構是雙邊貿易日益失衡的重要原因之壹。
韓國對華投資的特色因素也是雙邊貿易下降的原因之壹。
作為亞洲“四小龍”之壹，韓國在上世紀七八十年代的快速發展是有目共睹的。隨著國內經濟的發展，國內工資成本也迅速上升，壹些壹般制造業的國際競爭力逐漸減弱，壹些勞動密集型產業和壹些重化工業(如水泥)逐漸被列為夕陽產業。為了鼓勵電子、生物工程、航空等新興產業的發展，加快產業結構升級，韓國政府積極采取措施促進勞動密集型產業向海外轉移。而中韓兩國地緣相近，經濟發展相對落後，勞動力成本低廉，農業和礦產資源豐富，自然成為韓國投資此類產業的首選。據統計，韓國對華投資的60%以上集中在紡織服裝業、電器組裝業、木制家具、鞋類、皮革等勞動密集型制造業。這是韓國對華投資的產業特征。
從單個投資規模來看，韓國在華投資項目多為中小型項目，其中70%左右的投資金額在654.38+0萬美元以下。1998吸引的1309韓國直接投資平均規模僅為1378，000美元，不僅低於韓國海外投資的平均規模，也低於所有外國在華投資的平均規模(229.6萬美元)。
由於中韓貿易有相當壹部分是由在華韓資企業承擔的，上述兩個特點的存在導致雙邊貿易增長後勁明顯不足，也導致在華韓資企業抗風險能力較差。目前，國際市場上勞動密集型產品的競爭越來越激烈，大多數中小型韓資企業難以承受，普遍面臨經營困難。因為在華韓資企業的脆弱性，投資拉動的原材料、生產設備、產成品的進出口受到很大影響。此外，由於韓國對華投資的行業和規模特點，很多韓資企業在管理中必然會強調降低成本，導致勞資矛盾激化，也會影響雙方貿易和投資的發展。
第三，知難而進，積極應對
從長遠來看，中韓貿易還有很大的發展空間。雖然兩國貿易受到重創，但文化相似、地緣相近、經濟互補等發展的基礎依然存在。尤其是韓國的經濟，雖然遭遇了暫時的困難，但健全的基礎設施、高素質的勞動力、強大的進取精神、開放的貿易體系等許多創造經濟奇跡的因素並沒有喪失，將對韓國走出危機起到積極的作用。因此，我們絕不能忽視或放棄韓國這個重要的市場。而且兩國在彼此對外貿易中確立的地位是雙方長期努力的結果，應該以積極的態度，知難而進，采取相應的措施扭轉目前的被動局面。當然，中韓貿易長期穩定發展的關鍵是擴大中國對韓國的出口市場。為此，我們應該做好以下工作:
(壹)加快雙方進出口商品結構調整。
中國出口韓國的傳統產品多為資源密集型或勞動密集型產品。在當前的國際環境下，這類產品的競爭最為激烈，受到的沖擊也最大。因此，加快中國對韓國出口的結構調整不僅是必然的。雖然近兩年對韓出口商品結構有所改善，但低附加值、低技術含量的勞動密集型特征依然明顯。為此，第壹，要拓寬貿易範圍，實現出口商品多元化。隨著中國經濟的發展，中國高技術含量、高附加值的產品越來越受到國際市場的青睞，因此我們可以增加此類產品對韓國的出口，如機電零部件和成品(電視機、電話機等。).二是提高出口商品質量，盡快從“以便宜取勝”、“以數量取勝”向“以質量取勝”轉變。只有這樣，才能適應國際形勢的變化，在競爭中保持甚至擴大市場份額，使出口產品真正成為創匯高的產品。蔡彤也希望韓方結合中國工業化和產業結構升級的需要，向中國出口更多的原材料、石化產品和成套設備。總之，雙方應兼顧眼前利益和長遠利益，促進雙邊貿易健康發展。
(2)大力發展中韓技術貿易。
20世紀70年代，韓國重點發展重化工、汽車等資本密集型產業，因此在很多領域的應用技術都達到了相當的水平。如果能從韓國引進這種技術，對中國的基礎設施建設和技術改造是相當有利的。中國在航空航天、微電子、生物工程等先進技術的研發方面有自己的優勢。因此，雙方發展技術合作的潛力很大。雙方可以加強技術領域的合作，共同開發新產品，提高各自產品的競爭力，從而促進雙方商品貿易的發展。
(三)推動兩國投資領域合作向更高水平發展。
在韓國對華投資方面，壹是要註意調整韓國企業的投資方向，使韓國企業根據《外商投資產業指導目錄》加大對高科技產業、能源、交通、農業開發等領域的投資；二是改善韓資企業的規模結構，提高大企業集團對華投資的積極性，這就需要中國在改善投資環境，特別是改善政府服務方面做出更多努力。這樣，韓國大企業集團將從長遠和全球的角度認真研究中國市場的投資價值，繼續加快對華投資的步伐。此外，中韓還應註意加強在中國中西部地區的合作，使韓國對華投資呈現全方位、多層次的發展格局。此外，中國也應該加快對韓國投資的步伐。目前雙方的資本流動更多的是從韓國到中國的單向流動，不利於雙邊合作的持久穩定發展。隨著我國多層次、多方位、多形式對外開放格局的形成，中國企業走出國門到海外投資辦廠將是必然選擇。韓國作為與中國有著相似地理位置和文化背景的友好國家，也將成為中國海外投資的首選地區之壹。因此，中國企業應盡快改變僅在韓國設立貿易辦事處的做法，加大對韓國的生產性投資。這不僅會使雙方的合作更加深入和平衡，而且會促進對韓國的出口，減少中國的逆差，從而促進貿易的平衡發展。目前，韓國政府正根據國際貨幣基金組織的要求積極開放資本市場，放寬對外資的限制，這為中國企業進入韓國資本市場提供了契機。特別是韓元貶值，工人工資下降，降低了外資成本，為中國投資韓國提供了現實。
(四)加強政策支持，防止中韓貿易繼續下滑。
壹方面，除了積極利用現有的優惠政策，如將紡織品退稅率從9%提高到11%，中國企業還應對傳統市場的出口給予更多支持:增加出口信貸規模；簡化出口退稅手段；為在華投資的韓國大型企業集團提供資金支持等。另壹方面，希望韓國政府從雙方長遠利益出發，降低對中國進口的貿易壁壘。令人欣慰的是，韓國政府已經開始這方面的工作。例如，韓國財政經濟部宣布將關稅調整的中國產品數量從199+0減少到19，大幅降低鰻魚等10產品的關稅調整率，不再對生鐵征收配額關稅。我相信，通過雙方的共同努力，貿易下滑的局面將會得到扭轉。