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陸春秋？商農說:古代聖王之所以指導他的子民，首先是為農業服務。中國自古以來就是壹個農業大國。以世界7%的耕地，養活了世界22%的人口，在農業經濟中的地位不言而喻。然而，在世界經濟已經進入信息時代的今天，現代信息技術也正在向農業領域滲透，農業經濟管理也必須借助信息技術進行創新和發展。
山城農業財務管理樹新篇章
-重慶市農業局財務信息系統項目案例
重慶，依托長江“黃金水道”、豐富的資源和廣闊的市場，自漢代起成為長江上遊的工商業中心，如今已發展成為集重工業、輕工業、貿易為壹體的經濟、政治、文化中心城市。重慶下轄40個區縣自治區，總人口3060萬，其中農村人口占8.2%。她既是大城市，又是“大農村”，農村面積大，人口多，移民扶貧任務重。以漢族為主的多民族的基本市場狀況，不僅決定了重慶是壹個不同於北京、天津、上海的特別行政區，決定了農業和農村經濟在全市經濟發展中的特殊重要地位，也決定了重慶農業必須拓展新思路、邁出新步伐、上新臺階。
新直接行政、新農業和新管理
從65438到0997，重慶成為中華人民共和國最年輕的直轄市。市級區劃重新劃分，三峽移民工作正在進行，大量工作需要提高層次，重慶的農業經濟工作也開始尋求新的突破。當時重慶市農業系統內部財務管理處於手工操作階段，工作量大，效率低，嚴重影響了農業局財務管理水平的提高。1998，在局領導的親自帶領下，走出了壹條農業財務管理和信息化的新路子。這壹年，重慶市農業局選擇用友政務財務軟件進行基礎會計電算化管理，基本解決了市局、下級預算單位和部分區縣農業局的財務會計自動化。
農業財務管理的困境凸顯。
隨著電算化的改革，財務人員的工作量減少了，從基礎會計中解脫出來的財務人員和管理人員有更多的時間去思考財務管理問題。但由於使用基礎財務軟件，農業局的財務經理們很快發現了新的問題。
1，財務數據分散內控失效
雖然農業局和下級預算單位都實現了會計電算化，但各單位各行其是，單位之間、上下級之間的數據無法傳遞。農業局只能通過下屬單位每月報送的紙質報表來了解下屬單位的財務狀況，但這種方式無法及時、清晰地了解下屬單位的真實財務狀況。舉報數據是否真實？上報的數據準確嗎？這些問題壹直困擾著農業局的管理人員，但由於看不到下屬單位的基礎會計數據，農業局的管理人員也很無奈。
2.農業資金去向撲朔迷離。
市農業局財務處除了編制和執行部門財務預算，完成局財務核算外，更重要的是指導農業行業和下屬單位的財務核算工作，管理各項農業資金。由於農業項目多，資金量大，預算分配復雜，過去簡單的核算和基本的電算化已經不能滿足大量的資金管理需求。很多時候，市農業局撥款後，無法跟蹤資金的後續使用情況。錢去哪了？妳是怎麽度過的？哪個下屬單位花了多少錢？財務經理和局領導都不能清楚地了解這些情況。
3、人工匯總分析比較慘。
以前每年年底或者季末，市局財務人員都忙得不可開交。二級單位上報的報表格式不規範，數據不準確，需要手工匯總。可想而知，工作量是巨大的。財務人員都在抱怨，而且人工操作速度慢，過程中總會出現壹些錯誤，嚴重影響匯總數據的及時性和準確性。
4、預決算孤島。
農業局財務處除了內部財務管理外，還負責向財政局報送預算和年終決算數據。除了財務核算軟件，農業局還使用財政局下發的預算軟件和決算軟件。在實際工作中，預算、會計、決算是壹套完整的流程，它們之間有著千絲萬縷的聯系。但在操作上，由於不同階段使用不同的軟件，這種連續的流程被人為割裂，各個階段的數據無法共享和互控，從而形成了財務部門內部的信息孤島。
金融信息化改革GRP集中管理大有作為。
在這些問題困擾農業局領導的同時，政府加大了改革發展力度，農業稅費改革對農業財務管理的要求也逐漸提高。加大對電子政務信息化建設的投入，加強對項目資金和專項資金的監控，建立完善的行業內部控制，成為農業財務信息化發展的必由之路。農業局領導意識到，是時候改變了！
由於與用友的合作非常愉快，農業局在充分肯定用友軟件質量、方案策劃能力、實施水平、服務質量的情況下，將此次改革的重任交給了用友。受農業局委托，重慶用友政務公司根據各單位的具體情況和市局財務處提出的要求，提供了壹套財務集中管理的解決方案。經過多次論證，重慶市農業局采用用友政務財務集中管理方案，按照用友政務GRP管理思想進行業務流程改造，統壹使用GRP/R9產品作為全球各單位財務部門的管理工具。
在用友的努力下，通過項目實施實現了重慶市農業局項目的快速交付，取得了良好的效果，幫助農業局走出了困境，幫助其管理上了壹個臺階，令農業局上下稱贊不已。
1，統壹基礎數據，完善內部系統
上圖為重慶市農業局組織機構圖。所有預算單位都有自己獨立的核算賬套，也有基礎設施賬套等其他賬套。在單壹的電算化會計階段，核算方法零散，市局無法準確掌握各單位的財務情況。在集中管理模式下，農業局照搬了下屬單位的核算方法。各下屬預算單位建賬時，在數據導入導出模塊引入市局設置的會計基礎數據，統壹了會計科目和報表格式，便於市局對下屬單位財務核算的監控和統壹管理。通過GRP財務軟件系統的應用和實施，農業局自身也建立了壹套標準的操作規範，使財務工作更加規範嚴格，建立了科學規範的會計核算體系。
2.分布式集中匯總和升級管理
由於傳統的報表傳輸模式，市農業局無法全面、及時了解下屬預算單位的財務狀況，尤其是市局關註的各類農業項目資金使用數據不完整、不及時，容易導致監測和數據分析能力較差，無法為領導和決策者提供可靠依據。
根據重慶市農業局的硬件和網絡環境，用友為其設計了數據集中分發模式:通過GRP會計系統設置下屬單位賬套，定期收集、匯總、合並數據，獲得可靠、全面的財務決策信息。下屬單位定期向農業局報送基礎財務數據，以便農業局全面分析下屬單位的經營狀況，有效監督下屬單位的業務經營；另壹方面，根據匯總信息，市局可以層層追溯項目資金的安排情況，實現報表自動匯總，大大提高了效率。
3.農業資金管理溯源。
為了解決農業資金去向不明的問題，用友政府提出了資金集中管理，自上而下通氣的管理方案。用友GRP財務軟件在應用中，除了設置資金類別外，還增加了自定義輔助核算項目，分別對撥款單位、撥款形式、專項進行交叉統計，可以有計劃地對單位和直屬站、所的費用支出和資金分配進行計劃管理，有效利用政府資金，保證農業工作的開展，實現專項資金和費用的有效控制，進壹步加強財務管理，很好地實現其作為主管部門的職能。
以壹筆錢為例。市局下撥壹筆錢，先從市局裏撥。財務部門先確定科目裏的錢的性質，再通過部門核算確定錢分配給哪個單位，再通過項目核算和輔助核算確定錢的用途。最後，打印出憑證給各二級單位作為收款依據。各二級單位直接根據憑證取得收入，科目由上級單位分配。二級單位通過往來核算確定每筆款項的收款人，通過項目和輔助核算項目確定使用哪筆資金和具體用途。這樣，市局就能準確地知道每個二級單位撥了多少錢，這些撥出的資金的去向就能得到有效的專款專用。
4.預算會計和決算應當分步實施
為了解決預算、核算、決算分離的問題，用友根據重慶市農業局的現狀，提出了分步實施的方法。第壹步是解決財務軟件中會計和決算的集成；第二步，解決預算、會計、決算的整體整合。
第壹步:可以通過基礎數據設置預算科目(類別資金)，並與核算科目進行關聯。憑證錄入時，財務人員不僅要錄入會計科目，還要指定相應的預算科目。期末，系統可以自動提取預算科目數據，並出具決算報表，從而形成會計核算與決算的壹體化。
第二步:用友協助重慶市農業局建立預算、會計、決算的整體應用，爭取幾個階段數據的自由流動，減少人員的工作量，打造最優的業務流程。實現預算、會計、決算壹體化管理，系統自動出決算，減少工作量，徹底消除信息孤島。