受疫情影響，旅遊業期待解決問題。今年2月，國家發改委等14部門發布了《關於促進服務業困難行業恢復發展的若幹政策》(以下簡稱《政策》)的通知。
據悉，其中明確了對旅遊業的扶持措施，要求旅行社暫時撤銷旅遊服務質量保證金政策，加強銀企合作。過去壹年，雖然比2020年好，但很多旅遊企業還是處於虧損狀態。業內人士指出，2022年，旅遊業發展仍將面臨諸多困難，救助扶持措施的出臺可能成為旅遊企業的及時雨。
在過去的兩年裏，旅行社在旅遊業中遇到了許多困難。疫情防控常態化下，出境遊停了，跨省遊經常吹。很多旅行社的主營業務無法開展，大量員工離職。旅行社的減免政策有明確規定。
首先，2022年繼續實施旅行社旅遊服務質量臨時出境保障政策，對符合條件的旅行社保持80%的臨時出境比例，鼓勵有條件的地方進壹步提高臨時出境比例。同時，加快保險存款試點工作，擴大保險存款試點範圍。
此外，《政策》允許失業保險和工傷保險基金結余較多的省份，分階段實施旅遊企業緩繳失業保險和工傷保險費政策。具體辦法由美國各省政府制定。符合條件的旅遊企業經人民政府批準，可暫緩投保不超過壹年，緩繳期間免收滯納金。
該政策將加大普惠金融對旅行社、旅遊演藝等領域符合條件、有發展前景的中小企業的支持力度。充分發揮文化旅遊金融服務中心的積極作用，建立中小微旅遊企業融資需求銀行；鼓勵銀行業金融機構對旅遊相關初創企業、中小企業、主題民宿等個體工商戶提供小額貸款支持。
1.鼓勵銀行、政府機構和企業與旅遊企業合作。
為了幫助旅遊企業，該政策還強調要加強銀行與旅遊企業的合作。具體來看，政策第二十六條提出，建立健全重點旅遊企業項目融資需求數據庫，引導金融機構加大對符合條件的A級旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化旅遊市場主體的信貸投入，適當提高貸款額度。
政策還提出，鼓勵銀行業金融機構合理增加對旅遊業的有效信貸投放。建立重點企業融資風險防控機制；引導金融機構合理降低新增貸款利率，主動讓利給受疫情影響、生產經營困難的旅遊企業；鼓勵符合條件的旅遊企業發行企業信用債券，拓寬旅遊企業多元化融資渠道。
此外，政策中規定，政府購買住宿、會議、餐飲等服務時，應當嚴格執行支出金額的規定，禁止以星級、所有制等為由限制相關企業參與政府采購。
還提出鼓勵政府機關、企事業單位委托制定、組織、協調工會活動和展覽。舉辦符合要求的旅行社，明確服務內容、服務標準等詳細要求，加強資金使用管理，合理確定。
多家旅遊企業已公布2021年度業績預告，凱撒旅遊、眾信旅遊等企業均表示預虧，其中凱撒旅遊預虧4.8-5.8億元。對於預虧的原因，凱撒旅遊在公告中稱，受出境遊業務尚未啟動、海航集團破產重組等因素影響，公司2021業績尚未恢復。隨著新冠肺炎成功引入全民疫苗接種和特定藥物，旅遊市場有望在2022年迎來更積極的變化。
也有業內人士表示，2022年旅遊業復蘇仍有難度，業界期待紓困政策。“政策”的發布會成為旅遊企業的及時雨嗎？對此，多位面試官今日今日對北京商報記者表示，這壹政策有新亮點。
這份紓困政策文件中有七項與旅遊業相關的具體措施。與以往的紓困措施相比，首先，紓困工具種類更多，涵蓋財政、稅收、金融、行政監管等多個方面，支持力度更強。特別是對小微旅遊企業的信貸支持政策，可謂及時雨，解決了大多數企業最迫切的現金流缺口問題。其次，紓困政策覆蓋範圍更廣，從之前的旅行社行業到酒店、旅遊度假區、旅遊景點、旅遊演藝等眾多受疫情影響嚴重的細分行業，幾乎涵蓋了旅遊產業鏈的每壹個環節。
同時，政策為旅遊企業樹立了信心。同時，“壹國兩制”原則允許民營旅遊企業平等參與政府采購，擴大了需要幫助的旅遊企業範圍，包括個體工商戶和小微企業。
這壹政策的出臺將在壹定程度上緩解旅遊業的財務危機。業內人士表示，比如暫停擔保基金、聯合銀行等政策，壹方面有助於減輕旅遊企業日常經營的資金壓力，另壹方面也可以為其提供壹些可能的資金支持，對旅遊企業的可持續發展起到非常重要的作用。
對於旅遊企業的發展來說，在科學防疫的前提下，要盡量減少疫情對旅遊企業的影響。此外，還可以為旅遊企業制定壹些直接的激勵政策。