壹是營造保障消費安全的規範環境,市場監管取得新成效。
整頓和規範市場經濟秩序是完善社會主義市場經濟體制的壹項重要任務,是工商部門義不容辭的責任。我局在去年踐行“五增五創”主題、深入開展“四項執法行動”的基礎上,按照整治與規範同步、治標與治本並重的原則,繼續突出重點,加大整治力度,規範和維護市場秩序。
1,保障人民群眾生命健康,全力開展食品市場整治。近來,食品安全已成為損害消費者利益的最突出問題。今年4月,安徽阜陽問題奶粉被曝光後,根據省市工商局安排,我局在縣電視臺、夏縣報紙等媒體上連續發布消費警示,發放宣傳資料1000份,將不合格奶粉名單公之於眾,要求群眾發現不合格奶粉後及時舉報,提高群眾防範意識,在全縣形成了對假冒偽劣奶粉“人人喊打”的局面。同時出動180人次,檢查市場10家,門店390家,收繳不合格奶粉236袋,占94公斤。在今年為期兩天的市場整治和夏季飲料市場整治中,我局緊緊抓住假冒偽劣商品橫行的重點市場、重點商品,周密部署,嚴格整治,* * *查獲假冒偽劣煙、酒、茶、食品65438+萬余件,貨值65438+萬余元。
2.整治與規範同步,重點市場整治不手軟。農資、成品油、網吧等重點市場整治是工商部門的重要職責,與民生息息相關。為認真貫徹落實中央“壹號文件”精神,我局持續開展“紅盾打假護農行動”,對農民投訴的農膜、化肥等質量問題及時從嚴處理,切實維護農民利益。《焦點訪談》曝光臨猗縣非法生產銷售假冒偽劣農藥案後,我局執法人員對全縣農資市場展開“拉網式”檢查,現場查獲臨猗元豐化工有限公司、井研化工廠等違法企業生產的涉嫌假冒偽劣農藥82種1040箱(瓶)。以此為契機,借鑒其他縣市經驗,積極推進農產品質量備案制度,切斷假冒偽劣農產品進入夏縣市場的渠道,保護農民切身利益。
針對油品市場存在的突出問題,今年我局會同縣經貿局組織召開了全縣油品市場整治會議,對加油站行業安全、成品油質量、審批程序等提出了嚴格要求,同時加大查處力度,組織成品油抽檢1次,查處案件5起,查封違規加油站8家,罰款6萬余元,有效維護了油品市場正常秩序。
在年初的高致病性禽流感防控中,我局加大市場巡查力度,加強對全縣禽類產品加工戶的管理,安排執法人員嚴密監控市場,查處非法禽類產品加工窩點1個,杜絕了市場內活雞、活禽交易,有效防範了可能發生的疫情。
非法網吧的存在嚴重威脅著未成年人的健康成長。五壹假期前,我局查處了鄉鎮、水頭、錢繆4家非法網吧,收繳了壹批上網設備,並對當事人進行了相應處罰。
3.“三打三包”活動深入開展。“三打三包”行動是2003年“四項執法行動”的拓展。今年以來,我局狠抓宣傳查處,對全縣非法傳銷、合同詐騙、商標侵權行為保持高壓態勢,監督了壹場60萬元的拍賣,查處了壹起皮爾·卡丹商標侵權案,查獲假冒皮爾·卡丹商標100余件,褲子100條。
為吸取安徽阜陽工商部門的教訓,我局在壹系列市場整治中,實行了嚴格的責任追究制和市場巡查制,明確每位局長是轄區監管的第壹責任人,要求局長對轄區經營戶進行“地毯式”排查,對發現的問題深挖細查,找出源頭,絕不允許失職、瀆職。上半年,我局* * *查處案件101起,罰款15.5萬元,保障了人民群眾的生命健康,維護了市場經濟秩序,促進了縣域經濟發展。
二是建立信用體系,創新監管機制,信用體系建設邁出新步伐。
2008年是國家工商總局確定的誠信建設推進年。紮實推進企業信用體系建設,是我們壹項光榮而艱巨的任務。上半年,我局精心準備,加強宣傳,為信用建設造勢。
1、3.15期間,我局緊緊圍繞“誠信維權”主題,舉辦了兩次有影響力的宣傳活動:壹是成功舉辦了“順天杯”“誠信維權”知識競賽,6支企業隊伍參賽,宣傳了法律知識,強化了全縣企業的誠信經營意識。二是為夏縣通信公司、夏縣移動營業部、夏縣聯通營業部“12315”維權站舉行了隆重的掛牌儀式,進壹步擴大了“12315”維權體系在廣大人民群眾中的影響力,強化了通信企業的誠信經營意識。
2.在今年的企業年檢中,我局嚴格按照法律法規規定的條件和程序,對全縣453家企業進行了年檢,註銷企業9家,變更登記企業50家,為促進全縣各類企業規範經營、誠信經營奠定了基礎。
3.為了及時、準確、完整地記錄企業信息,全面反映企業在市場準入、經營活動和市場退出過程中的信用狀況,我們投入了大量的人力物力,對歷年來的450份企業檔案進行了全部梳理,為下壹步企業信息的計算機錄入做了充分的準備。
三、立足工商職能,服務地方經濟,全面實施“為民工程”
為切實落實夏縣“為民工程”領導小組的工作要求,進壹步深化“服務型工商”創建活動,促進全縣經濟發展和人民群眾安居樂業,今年以來,我局根據縣委、縣政府關於實施“為民工程”的意見,切實轉變工作作風,不斷提高服務水平,促進全縣“兩個文明”建設。
1.完善個體工商戶登記,規範登記內容,簡化程序。上半年,我局* * *行政中心註冊企業45家,新發展個體工商戶195戶,為企業和個人提供政策法規咨詢800余次。
2、認真落實對下崗職工、復員軍人、大中專畢業生從事私營經濟的優惠政策,熱情為再就業服務。對從事個體經營的178下崗職工,減免管理費5萬元以上。
3、積極引導農副產品經營戶實施商標戰略,提高農副產品的市場競爭力。在去年辦理兩個註冊商標的基礎上,今年又在申請三個農副產品商標。
4、落實市縣工作會議精神,加大城市環境整治力度。長期以來,夏縣市容環境存在亂擺攤、店外經營、戶外廣告混亂等諸多問題。以此次市縣兩級城市綜合整治為契機,我局與相關部門密切配合,全力出動350余人、400余輛車,依法取締無照經營35家,拆除違法廣告牌60塊,促進了全縣經營秩序的快速好轉。
四、抓學習質量,抓作風形象,努力建設壹支務實清廉為民的幹部隊伍。
加強隊伍建設是壹項重要的戰略任務,是開創工作局面、促進事業發展的重要環節。
重點學習行政許可法,狠抓業務知識學習,努力提高全體人員履行職責的能力。今年以來,我局堅持“育人在教育,選人不拘壹格,用人有激勵”的人才原則,先後出臺了《關於在全局中繼續開展三個代表理論學習教育活動的若幹意見》和《學歷教育計劃》。為配合7月1日《行政許可法》的實施,我們聘請資深專家對全體員工進行《行政許可法》培訓,同時組織全體員工進行《行政許可法》學習。上半年還組織了兩次計算機基礎知識的學習,進壹步提高了同誌們適應信息化工作環境的能力。
以提高行政效能為重點,落實首辦專人制度,繼續深化首辦責任制。為確保首辦責任制規範有序運行,夏縣工商局近日實行首辦接待崗專人制度,有效解決了各單位、各辦公室工作人員輪流值班與業務工作的沖突,減少了首辦工作中的交接、移交事項,確保了材料的完整統壹,有利於真正發揮指導、引導辦公室的職能。首接崗制度試運行兩個月後,群眾到辦公室就可以直接找到承辦人,更加方便,實際效果令人滿意。
以樹立良好形象為目的,學習先進經驗,促進職業作風轉變。首先,嚴格執行六個嚴禁。借鑒上級等部門的做法,利用攝像頭對基層人員的工作進行暗訪,及時發現工作時間紀律差、飲酒等不良風氣,杜絕工作作風不嚴、以權謀私、執法粗暴等不良行為。上半年我們辭退了壹個處長,他接受宴請,喝酒後收了700塊錢作為基金。
其次,在有關單位和老幹部中聘請了15名職業操守監督員,發放宣傳資料10000份,發放咨詢卡100份,征求社會各界對我們工作的意見和建議,認真梳理分類,虛心接受批評,及時糾正錯誤。
以職能到位為目標,整合執法力量,全面提升基層所綜合執法能力。今年以來,開展了農資市場、成品油市場、奶粉市場等壹系列緊急市場整治任務,進壹步暴露了基層工商所人員少、執法力量不足的問題。為了解決這個問題,我局再次從機關抽調人員到基層。同時,投入3萬余元修繕工商所,在部分具備條件的基層所設立了沙士道,盡最大努力改善基層所同誌的辦公、生活環境,鼓勵他們紮根基層、安心工作,為履行職能打下了堅實基礎。
下半年,《行政許可法》將正式實施。安徽阜陽假奶粉、假農藥的曝光,運城半坡油庫的火災,給人民生命財產造成了不可估量的損失,嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的形象。這些都說明,下半年市場整頓的任務仍然會很重,加強自身建設會很緊迫。我們夏縣工商局將在省市工商局和縣委縣政府的領導下,堅定信心,努力工作,全力營造環境,全力謀求發展,為人民安居樂業和縣域經濟健康發展做出新的更大的成績。