在剛剛出臺的“十二五”規劃中,“促進區域協調發展”依舊是中國經濟發展的重中之重,並且“四大板塊”的定位也更為明確。全國政協委員繆合林強調,東部地區要在發展方式轉變和產業結構升級上下功夫,中部地區要在建設“三個基地、壹項樞紐”上加力度,西部地區要在發揮資源優勢和發展特色產業上有強度,東北地區要在老工業基地尤其是資源型城市經濟轉型上顯成效。
可見,轉型必將成為區域發展的全新主題。面對區域產業模式的轉變,面對企業創新發展的需求,信息化技術將大有可為。
東北:老工業基地轉型服務制造
東北,***和國成立初期在此首先建立起重工業體系,這塊黑土地曾是新中國工業化之夢起航的地方。黨的十六大提出“以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走新型工業化道路”的發展戰略。信息技術與東北地區傳統產業的結合,對東北老工業基地產業的發展帶來了質的變化。
企業在轉型升級的實踐中,已經深刻體會到信息技術應用水平的提高,對企業快速響應市場變化、提高企業綜合競爭力的重要性。比如,壹些由政府牽頭建設的裝備制造行業的信息化服務平臺,不僅整合了業內信息、資金、人力資源、創新技術、設備和產品等有形、無形的資源,還涉及采購、銷售、設計、制造等各個環節,為推動東北三省制造業的快速轉型和發展,促進老工業基地全面改造起到了至關重要的作用。
“十二五”規劃提出,未來五年,要全面振興東北地區等老工業基地,發揮產業和科技基礎較強的優勢,完善現代產業體系,促進資源枯竭地區的轉型發展。如今,哈爾濱市已啟動實施城市戰略創新工程、科技創新引領工程、產業能級提升工程等六大創新工程,爭取到2015年建成國家創新型城市;吉林省則謀劃依托壹汽、長客等重點企業,建設裝備制造業集中區,在更高的起點上全面推進新型工業基地建設。遼寧省發改委主任姜作勇表示:“我們將進壹步加快轉變裝備制造業發展方式,支持企業運用信息技術和先進制造技術,促進骨幹企業逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。”
正如姜作勇所說,東北老工業基地中的很多骨幹企業,正在著手從生產型制造企業向服務型制造企業轉型。企業經營模式及經營思路的轉換,讓他們對信息化產生了更為迫切的需求。特別是企業管理、企業戰略決策以及降低企業服務成本等方面的信息化工具,對企業的成功轉型和未來的穩健發展,起到了至關重要的作用。
中西部地區:承接產業轉移
“十二五”規劃將實施更為平衡的地區發展政策。今天,中西部地區生產成本的後發優勢已經顯現,而沿海地區的產業由於成本約束,正在逐步向中西部地區大量轉移。未來,中西部地區將會成為中國經濟增長的新引擎。
不久前,《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》正式出臺。根據這份文件,國家將在財稅、金融、投資等多方面給予中西部地區承接產業轉移的支持,力促中西部地區成為產業轉移的首選地。
首先,中西部地區交通運輸行業的發展將會再度加速。“十二五”期間中央在重大基礎建設項目上將繼續向西部地區傾斜,如果以目前年均20%的增長速度測算,五年就會翻壹番,中央預算內基本建設投資在2020年有望達到3.6萬億元。這意味著,中西部地區交通運輸行業的信息化建設市場潛力巨大。
其次,十二五”規劃顯示:今後十年,西部地區將被打造成為國家重要的能源基地、資源深加工基地,我國將逐步形成山西、鄂爾多斯盆地、西南和內蒙古、新疆五個綜合能源基地。預計到2030年,西部地區的五個綜合能源基地壹次能源的供應能力將占到新增能力的85%,構成中國壹次能源的基本框架與格局,西部地區能源行業的信息化建設在未來五年內必然將隨之加速。
此外,伴隨產業承接和西部大開發的深入,中西部地區的貿易物流將逐步完善,城鄉壹體化程度會不斷提高,人均收入增長加快,消費服務行業將會出現巨大的發展空間,相關企業對信息化工具的引入需求也會比以往更為強烈。
未來十年,西部將被打造成裝備制造業的基地。WIND資訊顯示,西部地區機械設備類的上市公司超過30家,其中陜西省就有9家。裝備制造業壹直被稱為國民經濟的“母機”,當前中國裝備制造業的發展目標,是在全球經濟的新布局中搶占先機。這意味著,企業在提升運營效率,實現科學管理及決策方面將會產生更為強烈的需求,而西部企業的信息化建設水平,也將更深地影響到中國裝備制造業在國際舞臺中的定位。
東部:從“制造”到“創造”
“光看GDP已經不能說明問題,創新才是壹個地區綜合實力、競爭力的核心。從鄉土中崛起的浙江‘制造’急需向浙江‘創造’轉變,發展有質量的經濟。”浙江省政協主席周國富在此前舉行的浙江“十二五”規劃重點課題調研會上表示。
如今,如何建設區域創新平臺,已經成為東部經濟發達地區最為關註的轉型話題。“當前,我省正處於加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。浙江經濟拼資源、拼環境、拼價格的發展模式已經走到盡頭。”浙江省科技廳廳長蔣泰維指出,浙江要進壹步激勵更多企業走上創新發展之路。
昆山、張家港等經濟發達地區,當前都在著手經濟模式的轉型,圍繞創新探索各自經濟轉型的方向。而IT領域的工業設計、ICT、軟件外包及服務等都成為東部發達地區所關註的產業轉型方向。
南京也已經確立了將產業結構向服務經濟轉型的大方向。為了加快構建新型產業體系,電子信息已經被列為南京經濟發展的四大支柱產業之壹,電力自動化和智能電網、通信等被列入八大戰略性新興產業,而軟件研發與服務外包也被列為南京重點發展的八大服務業之壹。南京旨在通過信息化提升現代服務業對國民經濟的整體貢獻率。