從評價的主體角度劃分,可以劃分為宏觀層面和微觀層面的信息化績效評價,其中微觀層面的信息化績效評價根據側重點不同又可以劃分為以戰略實施、管理控制和項目管理為基礎的績效評價。宏觀層面的評價 宏觀評價主要是政府根據企業信息化總體目標的要求,建立績效評價的標準指標體系和數據的測度方法,統壹測算和頒布不同行業不同規模信息化績效的標準值,作為不同行業和不同規模企業進行IT績效橫向比較的依據,以判斷企業在同行業、同規模、同區域的水平地位和主要差距,更有利於績效評價制度的科學性。 在宏觀評價中,政府的角色是充當“裁判員”的角色,而不是“運動員”的角色,作為裁判員最重要的是評判需要客觀公正。為此,需要建立“遊戲”運行規則和制定評判標準,從整個產業發展角度對信息化進行統壹認識,並進行有效監管。通過制定統壹的信息化評價標準和評價體系,有助於各級企業信息化主管和相關部門開展以下方面的工作:
(1)幫助掌握企業信息化準確的現狀,作為調研和決策的參考;
(2)發現問題,正確引導企業信息化建設健康發展;
(3)作為政府信息化投資和工作效果評價的客觀依據。 對於正在進行信息化建設的企業而言,這種將相同條件下的企業進行橫向比較的方法,還可以剔除外部環境的影響因素,如行業差別和規模差別等,更加客觀公正地反映IT的成效,使得IT績效評價結論滿足科學客觀和真實的要求。
評價能夠:
(1)幫助企業明確信息化建設目標,圍繞全面提高管理水平和整體競爭能力推進信息化;
(2)有助於對企業績效的橫向比較,向行業先進水平看齊,從而找到自己與行業先進水平的差距,分析和研究產生差距的原因;
(3)幫助企業將信息化與企業戰略有機融合起來,促使企業進壹步改善經營管理,推動建立企業自我發展的激勵與約束機制,使企業信息化取得實實在在的效果;
(4)幫助企業合理配置信息化建設資源,使有限的投資發揮最佳效果,促使企業在更大的空間內使各種資源得到有效利用;
(5)幫助企業利用信息化加強基礎管理,促進企業“三改壹加強”和管理創新、體制創新;
(6)幫助企業了解信息化建設基本情況,發現存在的薄弱環節,找到解決問題的正確途徑。
此外,對於信息化供應商、服務商而言,宏觀層面的企業信息化評價有助於他們認識企業信息化的總體需求方向,從而:
(1)以企業需求為導向,切實幫助企業解決應用信息技術.改造傳統產業中的突出問題,幫助客戶成功;
(2)尋找產品、技術和服務與客戶業務的結合點,發現和創造用戶需求,謀求雙贏。
國家信息化測評中心已經正式推出了中國第壹個面向效益的信息化指標體系——《企業信息化測評指標體系》,以全面評價中國境內各企業的信息化發展和應用水平。該體系包括三部分:壹套基本指標、壹套補充指標即效能評價和壹套評議指標即定性評價。其核心部分是補充指標,也就是效能評價。1.基本指標 該指標能夠客觀反映企業信息化的狀況,用於統計調查和政府監測從21個方面對企業信息化狀況進行了客觀描述,主要用於社會統計調查和政府監測。至於情況是好是壞,投入是浪費還是不浪費,基本指標不作評價。基本指標不獨立用於對企業信息化水平的全面評價和認證,得分不向社會公示。2.效能指標 該指標評價信息化行為的合理性和信息化的成效,客觀評價企業信息化水平,是反映和評價企業信息化實效的壹套評價指標體系。效能指標的重要評價思想是“標桿值”法,企業信息化效能指標的標桿值,是壹套“標桿值”體系。根據企業所處的行業、規模和發展階段的不同,評價其信息化實效的標桿值也各不相同。 企業信息化效能指標由適宜度和靈敏度兩大類指標構成。適宜度指標包括:投資適宜度、戰略適宜度、資源匹配度、組織、文化適宜度和應用適宜度。靈敏度指標包括:信息靈敏度、管理運行靈敏度、對外反應靈敏度和創新靈敏度等。效能指標是在企業信息化基本指標基礎上,結合不同行業、不同對象特點,以標桿庫和標桿值為參照,以信息化效益為評價目標的評價指標,可以形成信息化水平的客觀定量分析結論。中國企業信息化標桿企業庫,是“標桿值”體系的壹個重要參考系統