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以鄉村振興推動農業農村高質量發展

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鄉村振興助推農業發展。

根據《農村綠皮書:中國農村經濟形勢分析與預測(2022~2023)》,2022年,農村居民收入增速高於經濟增速,農村居民人均可支配收入。

首次突破2萬元,預測2023年農村居民人均可支配收入提高到2.2萬元。

近年來,山東省濱州市博興縣王草鎮圍繞“農民增收、農業增效、農村發展”,大力發展牡丹鮮切花產業,依托鮮切花產業推動鄉村旅遊發展。

讓“點鮮切花”助推鄉村振興。圖為鎮西趙馮村牡丹種植基地。花農正在整理修剪後的鮮切牡丹花。

高質量發展全面呈現。

綠皮書指出,2022年農業農村經濟的合理運行和高質量發展將表現在多個方面。據統計,農業農村部2022年國家農產品質量安全例行監測總體合格率為97.6%。新獲認證綠色有機農產品65438萬個,綠色優質農產品總量達到2億噸,農產品質量安全形勢持續改善;優質專用小麥比重提高到38.5%,比2021提高了1.2個百分點。

綠皮書分析,農村新產業、新業態進壹步發展。農產品電商直采、定制化生產等模式,以及鄉村旅遊等新產業、新業態不斷湧現,不少地方樹立大食品理念,積極培育發展預制蔬菜等新興產業。為鞏固和擴大農村集體產權改革成果,各地積極探索資源承包、財產租賃、資產入股等新型農村集體經濟發展模式,壯大新型農村集體經濟。

農村建設紮實推進。通過深入開展農村建設和農村人居環境五年整治,農民生活條件進壹步改善。各地以農民實際需求為導向,著力整治提升農村改廁,因地制宜,穩步實施農村改廁,統籌推進農村生活汙水和垃圾處理,農村人居環境改善取得新成效。

農村基礎設施和公共服務繼續得到加強。各地根據農村水電路等基礎設施的短板和薄弱環節,統籌推進農村道路、農村供水、數字鄉村等基礎設施建設,加強農村教育、醫療、社保、養老等公共服務體系建設。2022年,現有行政村全面實現村村通寬帶,快遞服務覆蓋率達到95%,農村自來水普及率達到87%。

扶貧成果繼續擴大。繼續會同中央財政增加鄉村振興補助資金規模,提高補助資金用於產業發展的比例,推動每個貧困縣培育特色主導產業,貧困地區農村特色產業不斷壯大。國家將繼續支持易地扶貧搬遷後續工作,加強對農村低收入人群的常態化幫扶。

培育新型農業經營主體

當前,家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體逐步成為保障農民穩定增收、農產品有效供給、農業轉型升級的重要力量。在堅持家庭承包經營的基礎上,培育從事農業生產和服務的新型農業經營主體,是關系到我國農業現代化的重要戰略。

對此,綠皮書指出,2022年,農村居民人均可支配收入首次突破2萬元,達到20133元,比上年增長1202元,名義增長6.3%,實際增長4.2%。名義增速和實際增速分別回落4.2個百分點和5.5個百分點。雖然農村居民人均可支配收入實際增速明顯回落,但仍高於GDP實際增速1.2個百分點,與第壹產業增加值實際增速相當。工資性收入對農村居民收入增加的貢獻仍然最大。2022年,農村居民人均工資性收入8449元,比上年增加491元,名義增長6.2%。對農村居民增收的貢獻率為40.9%。

為了增加農村居民收入,保持農業支持政策的連續性,加強民生建設,國家穩定了耕地地力保護補貼、玉米、大豆生產者補貼和水稻補貼,擴大了大豆-玉米帶田復合種植補貼和大豆輪作補貼的範圍,提高了農村居民基礎養老金和最低生活保障的最低標準。2022年,農村居民人均養老金或退休收入比上年增長8.5%,農村居民人均最低生活保障水平比上年增長8.2%,有力支撐了農村居民轉移性凈收入的增長。

同時采取措施促進鄉村振興

展望2023年,綠皮書認為,促進農業農村經濟合理運行和高質量發展的有利因素明顯增多,農林牧漁業總體發展繼續保持良好勢頭,農村消費和農村投資有所增加,主要農產品價格將保持在合理區間,繼續對經濟社會穩定和發展發揮支撐作用。同時,在宏觀經濟強勁復蘇的帶動下,以及各地在全面推進鄉村振興實踐中對宜居宜業和美麗鄉村建設的重視,二三產業農戶純收入增速有望加快。其中,中國第壹產業增加值將超過9萬億元,增長4%;糧食總產量將超過6.9億噸,其中玉米產量將達到2.9億噸左右,大豆產量將超過2654.38+0萬噸。糧食生產結構將進壹步優化,主要農產品進口量將呈增加趨勢,農產品和食品價格波動幅度總體有限,但結構性波動和短期波動趨勢仍將持續。

在就業方面,綠皮書指出,2023年,中國經濟將逐步復蘇,這必將為農民工帶來更多的就業機會。各地將大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,貫徹落實黨的二十大精神,普遍把振興農村產業作為加快建設農業強國的重中之重,這將明顯增強吸納更多本地農民工的能力。同時,國家將繼續實施就業優先的政策,繼續關註農民工和貧困人口的就業,這將加快農村居民工資性收入的增長。隨著我國經濟的逐步復蘇,預計2023年農村居民人均工資性收入將增加約1000元,達到9500元左右;農村居民人均純收入將增加500元左右,達到7500元左右。

此外,綠皮書建議,將農業綠色轉型發展上升為國家戰略,嚴格規範農業生產資料企業行為,加大生物農藥技術普及力度,從源頭上杜絕高毒農藥生產;規範農產品生產者的生產行為,加快制定嚴格的農產品質量標準體系,使產前、產中、產後的質量監督管理與國際接軌;建立和強化農業生產技術生態風險評估機制,建立和強化農業生產鏈監管長效機制。

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