根據《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)和《省人民政府關於完善企業職工基本養老保險制度的實施意見》(雲發〔2006〕139號)精神，對我省參加企業職工基本養老保險的職工(以下簡稱“被保險人”)退休審批工作如下:
第壹，提前退休審批
(壹)從2007年6月65438+10月1起，所有參保人員提前退休由省級勞動保障部門統壹審批。
(2)審批的對象
1.根據國務院《關於工人退休、退職的暫行辦法》(國發[1978]104號)和原國家勞動總局《關於執行國務院工人退休、退職暫行辦法若幹具體問題的意見(草案)》的規定，在全民所有制和集體所有制企業從事高空或特別繁重的工作，從事井下或高溫工作滿9年；從事其他有害健康的工作(以下簡稱“特殊工種”)累計滿8年，在管理(技術)崗位上男年滿55周歲，女年滿50周歲，在生產(後勤)崗位上年滿45周歲的人員。
2、原在全民所有制企業和城鎮集體所有制企業中從事特殊工種已達到規定年限，現到其他類型企業或從事個體工商戶、個體經營的人員以及采取多種靈活就業方式並符合國家和省規定退休條件的人員。
3.65438+2000年2月31之前，在國有企業(含國有控股企業)工作，企業生產經營困難(即企業長期處於停產、半停產或嚴重虧損狀態，在崗職工實際收入低於當地最低工資標準)，且男性年滿55周歲，女性在管理(技術)崗位年滿50周歲，生產(後勤)崗位年滿45周歲
4、因病或非因工致殘並經州、市或省勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的。
5、符合國有企業破產提前退休政策的國有企業職工。
6、符合國家和省有關規定的可以申請提前退休。
(三)審批程序
1.對於符合提前退休條件的參保人員，本人必須提交書面申請。
2.對次年符合提前退休條件並申請提前退休的參保人員，經單位公布相關信息、參保地勞動保障行政部門初審、州(市)勞動保障行政部門復核後， 各州(市)勞動保障行政部門於每年2月20日前將《雲南省參保人員提前退休通知單》報送至省勞動保障廳養老保險處(電子版，郵箱:龔)。
3.經公示，群眾無舉報、無異議的，由用人單位、城鎮個體工商戶、個體戶和各種靈活就業人員填寫《雲南省參保人員提前退休審批表》(壹式三份)和《雲南省企業參保人員發放退休證花名冊》(壹式五份)，經分管領導簽字蓋章後，報省勞動保障廳審批。中央和省屬行業在省社會保險經辦機構參保的，由行業主管部門審核，報省勞動保障廳審批。
4.經審批退休，符合按月領取基本養老金條件的，由勞動保障行政部門發給退休證，由社會保險經辦機構按月發放基本養老金。
5、壹次性繳納基本養老金的人員不出具退休證明，由社會保險經辦機構出具《雲南省終止基本養老保險關系通知書》。
(四)審批要求
1.為參保人員辦理提前退休時，用人單位或人事檔案托管機構須攜帶本人書面退休申請、裝訂好的人事檔案、養老保險繳費記錄，以及勞動保障行政部門要求的其他相關材料。城鎮個體工商戶、個體戶和采取各種靈活就業方式的人員還應提供戶口簿(復印件)。
2.國有企業因破產宣布職工提前退休的，應當提供有關部門批準破產、人民法院受理企業破產公告、職工安置方案審核意見、退休人員養老保險費壹次性繳納證明等相關資料；破產前未繳納基本養老保險費的，應當提供繳納記入個人賬戶的部分基本養老保險費的憑證。
3.根據《勞動和社會保障部關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發[1999]8號)，特殊工種只能按照勞動和社會保障部確定的名單範圍和國務院各部委1985年3月4日至1993年7月3日發布的特殊工種文件執行。
4.如參保人員人事檔案存在特殊工種記錄不全、被塗改等問題。或者勞動和社會保障行政部門對檔案記載的內容有疑問的，勞動和社會保障行政部門應當通知有關單位補充原始資料，資料補充齊全後方可按特殊工種辦理退休。
5、被保險人從事2個以上特殊工種的，應以從事該特殊工種的最高年限作為從事特殊工種的計算標準。
6.因病或非因工傷殘申請提前退休時，需提供國家、市或省勞動鑒定委員會作出的完全喪失勞動能力的鑒定結論及相關病歷資料。鑒定結論與病歷不符或者鑒定結論不符合國家有關規定的，不得提前退休。
7.根據雲勞社〔2006〕11號文件精神，職工與原單位解除勞動關系時，男年滿50周歲、女年滿45周歲在管理(技術)崗位、女年滿40周歲在生產(後勤)崗位的，必須連續繳納養老保險費滿五年後，方可按本辦法第壹條第二款的規定申請提前退休。
二、正常退休認證
(壹)職工正常退休，各級勞動保障行政部門不再實行審批，由縣級以上勞動保障行政部門按規定出具退休證明，由社會保險經辦機構審核並計發基本養老金。
(二)發行對象
1.管理(技術)崗位男年滿60周歲、女年滿55周歲、生產(後勤)崗位女年滿50周歲的工人。
2、參保的城鎮個體工商戶、個體經營人員和靈活就業人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲(國家和省政策另有規定的除外)。
(3)認證程序
1.用人單位和人事檔案管理機構向勞動保障行政部門申請開具證明時，應當提供養老保險繳費記錄、《雲南省企業參保人員退休證開具花名冊》(壹式兩份)、《雲南省企業參保人員退休登記表》(壹式三份)以及勞動保障行政部門要求的其他相關材料；視同繳費年限的人員還應提供裝訂好的人事檔案；城鎮個體工商戶、個體戶和靈活就業人員還應提供戶口簿(復印件)。
2.同級勞動和社會保障行政部門出具退休證明後，由社會保險經辦機構按月發放基本養老金。
(4)認證要求
1、參保人員檔案不全、塗改等問題，勞動保障行政部門對檔案內容有疑問的，勞動保障行政部門應當要求用人單位或者本人補充相關資料，資料齊全後方可給予登記。
2、各級勞動保障行政部門要加強對退休登記的監督檢查，建立定期和不定期的抽查制度。
3、壹次性繳納基本養老金的人員不出具退休證明，由社會保險經辦機構出具《雲南省終止基本養老保險關系通知書》。
三、參保人員檔案審查
(a)視為付款的開始時間。
1.面向社會招聘的人員繳費起始時間的認定:(1)有招聘表的，按招聘表確定；(2)招聘表已找不到的，按正規化定級表確定；(3)以上兩個表都沒有的，由用人單位負責查找招聘時的原始資料(如公安部門的戶籍資料、參加工作時當年的工資發放表等。)才舉報。
2.根據勞動部(56)342號、國務院國發[1978]104號和勞動和社會保障部勞社函[2002]323號的規定，1986年9月30日前單位招用的臨時工，應提供勞動人事部門的批文。擅自錄用屬於計劃外，繳費年限從勞動人事部門正式批準錄用之日起計算。
3、大專、中專、技校畢業生、復員軍人、農村知青、六十年代精減、退職等人員按有關政策視同繳費年限。
4.職工繳費年限(含視同繳費年限)已中斷的，采用“去中間、接兩頭”的方法去掉中斷繳費時間，前後累計繳費年限相加後類推，將階級引進當年作為享受退休待遇(含退休後調整待遇)的計算時間。
(2)出生日期的識別
根據老舍發[1999]8號文件規定，出生日期以本人檔案上第壹次記載有公章的出生日期為準(體檢表除外)；第壹種表格僅記載出生年份或年齡，但人事檔案其他材料記載的出生日期與第壹種表格壹致，可根據明確的出生日期認定；人事檔案其他數據有多個出生日期的，用人單位或者管理人事檔案的機構應當到公安部門查找第壹張表格前的戶籍數據；無法查到戶籍信息的，將出生日期確定為第壹張表格中出生日期的65438+2月。
(3)確定職位變動
職工崗位變動時，用人單位應當按照有關規定辦理勞動合同變更、鑒證和備案手續，從事新崗位工作的時間從勞動保障行政部門鑒證之日起計算。
(四)從事特殊工種經驗鑒定
職工人事檔案中記載的特殊工種兩種形式的工作經歷間隔時間超過三年的，需補充相關原始資料，方可確定此時已從事特殊工種工作。
四。其他相關事項
(壹)根據國務院國發[1981]164號和中組部[1988]9號文件精神，用人單位或人事檔案代管機構要認真清理參保人員的人事檔案，及時為達到退休年齡(含經批準延長退休年齡和繳費後延長年齡)的參保人員辦理退休手續。被保險人超過退休年齡後，是否繳納養老保險費不再繼續計算為繳費年限；退休年齡後仍繳納養老保險費的，個人繳費部分可退還給本人。
(二)因用人單位原因未按時辦理退休手續的，按《雲南省人民政府關於完善企業職工基本養老保險制度的意見實施細則》第五條的規定處理；城鎮個體工商戶、個體戶和采取各種靈活就業方式的人員未及時辦理退休，責任自行承擔。
(三)各級勞動和社會保障行政部門、社會保險經辦機構和用人單位必須嚴格執行國家和省的退休政策。用人單位或者個人向勞動和社會保障行政部門提供虛假信息，辦理退休手續的，由勞動和社會保障行政部門進行通報批評；對直接責任人員，由用人單位或者上級機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。用人單位或者個人冒領的基本養老金應當全額追回，由勞動和社會保障行政部門依照有關法律法規對用人單位和直接責任人給予行政處罰。
(四)勞動和社會保障部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權等。在審批、辦理參保人員退休登記或者發放退休人員基本養老金、核實勞動合同時，由其所在單位或者上級機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(五)州(市)、縣(市)勞動保障行政部門嚴格按照政策審核職工退休資格。未按國家和省有關規定審核職工退休資格或參保人員違反政策規定退休的，省勞動保障廳將在評定、養老保險專項轉移支付等多方面進行相應處理。
(6)省勞動保障廳每月10至20審批退休。對於提前退休人數較多的州、市或行業，公示時間屆滿後，省級勞動保障部門可采取上門服務的形式進行集中審批。州(市)、縣(市)達到正常退休年齡的退休登記時間由當地確定。
(七)用人單位和人事檔案經辦機構在填寫《雲南省被保險人提前退休審批表》和《雲南省企業被保險人退休登記表》時，被保險人姓名應與本人身份證壹致。因姓名變更導致人事檔案姓名與本人身份證不壹致的，由本人提供公安機關同意變更姓名的證明。
(八)被保險人的退休時間從勞動保障行政部門批準或登記的當月起計算，次月享受退休待遇。
(九)各級社會保險經辦機構在將參保人員相關信息錄入數據庫時，應按要求對相關信息進行審核。進入在職人員數據庫後被批準退休的，應在次月將相關數據轉入退休人員數據庫。
(十)本辦法自2007年6月65438+10月1日起執行，《省勞動和社會保障廳關於規範企業職工退休審批制度的通知》(雲勞社〔2002〕64號)同時廢止。以往退休審批規定與本辦法不壹致的，以本辦法為準。
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