壹.工作措施
在實施“網格化”監管工作中,該局堅持“五個到位”:
1、組織領導到位成立由縣(區)委常委、副縣長任組長的領導小組及其辦公室,加強對這項工作的組織領導和統籌協調。縣(區)政府常務會議多次聽取專題匯報,研究部署工作。縣(區)政府出臺《創建工作實施方案》,與相關單位、鎮(街道)簽訂責任書,將進度細化到月,任務分解到人,責任落實到人。
2.工作保障到位
第壹,增加人力支持。縣(區)政府要求各鄉鎮和相關單位指定專人負責創建工作,並在縣(區)政府食安辦備案,接受原單位和縣(區)政府食安辦的雙重領導,服從創建辦的統壹調度。二是加大財政投入。2016年度,食品藥品安全縣(區)創建經費列入當年財政預算,其中安排鄉鎮食安辦40萬元。同時,每月會給入選的協管員發放80元的工作津貼。
3、基礎支撐到位
縣(區)政府為各鄉鎮配備了電腦、打印機等終端設備,開發了“食品‘三小’業態動態監管”和“食品藥品生產經營主體動態監管”兩個軟件系統,構建了統壹高效的信息監管平臺。
4、監督考核到位
積極用好考核督導機制,成立食品藥品安全網格化工作專項督導組,每兩個月深入基層,通過明察暗訪、召開座談會等方式,督促檢查鄉鎮兩級網格化工作進展情況,及時發現和糾正工作中存在的問題,總結推廣好經驗、好做法、好措施。考核結果與財政補助掛鉤,縣(區)政府食安辦定期對鄉鎮食品藥品安全工作進行動態考核,根據考核等級撥付工作經費;由鄉鎮(街道)食品安全辦公室每月對協管員進行業務考核,考核合格的給予工作補貼。
5.任務訓練已經就緒。
在縣(區)政府網站上開設了消費警示專欄,目前已推出16期,在縣(區)電視臺開設了每周壹期的食品藥品安全專題節目,充分利用城區大型LED顯示屏、村廣播站、微信群、“藥安食美”APP等,持續傳播食品藥品安全知識。針對協調員素質參差不齊的情況,先後舉辦了30期協調員培訓班,向協調員統壹發放了工作證,並於2000年在余本發放了* * *工作日誌和指導手冊。為進壹步增強企業和食品藥品經營者的自律意識,各級食安辦組織了60多次培訓講座,培訓食品藥品從業人員2980多人,並逐壹與經營者簽訂了責任書和承諾書。
二是工作成效顯著
1.監管方式從打補丁、粗放式向全覆蓋、精細化轉變。
在全面掌握縣(區)小作坊餐飲小攤販基本經營情況的基礎上,與金鵬信息合作,開發了“美國食品藥品監督管理局平臺”並投入全面運行。協管員定期對相關對象進行檢查,監管員按照風險等級監督檢查要求認真履行職責,提高了食品藥品各環節的動態監管效果,真正將網絡經營、農村(社區)聚餐等特殊業態納入監管範圍,有效解決了監管盲區和盲點難以消除的“老大難”問題,實現了重點食品藥品的可追溯。
2.監管能力從低級走向高級。
突出問題導向,做好監督抽檢工作。投入654.38+0.29萬元支持基層市場監管分局建立7個食品快檢室,已全部投入使用。縣(區)食品藥品質量監督檢驗中心建設項目也已通過審批,目前正在加快推進。根據季節變化安排監督員抽樣近1000批次。依托食品快檢室和檢驗機構,改變了“看得見手摸得著鼻子”的落後狀態,讓問題食品快速鎖定。依托信息平臺,實現監管工作的動態監控和實時記錄,促使監管人員認真履行職責。
3、食品藥品合力確保人民群眾的“舌尖上的安全”
我們規範了市場準入,嚴格控制了標準化過程。組織開展了多次聯合執法行動,開展了節日市場、清死角清窩點、校園及其周邊、肉及肉制品、工業明膠、“三品壹機”圍擋等專項整治,極大地解決了壹大批群眾反映強烈的突出問題。今年以來,該縣(區)共查處食品藥品行政處罰案件83起,公安機關查處食品藥品相關處罰案件6起。通過嚴打,有效震懾了違法犯罪,規範了生產經營秩序,凈化了食品藥品消費環境。
三、經驗總結
1,領導重視是前提。
縣(區)委、縣(區)政府定期聽取食品藥品工作專題匯報,對鄉鎮(街道)食安辦人員專壹、協管員補貼落實、檢驗檢測中心建設等瓶頸問題,壹律開綠燈支持。
2.資金保障是支撐。
妳不能用母豬的耳朵做絲綢錢包。沒有經費的保障,就業官的地位和素質是不壹樣的。在全市率先將協管員補助納入年度縣(區)級財政預算,並隨著經濟發展同步提高補助標準,牽住了網格工作的“牛鼻子”。
3、人員特異性是保證。
鄉鎮(街道)有那麽多事要做。如果安排壹些人兼職從事食品安全工作,往往會走進“說重要,做次要,忙起來沒必要”的怪圈。縣(區)真正做到了縣(區)政府食安辦與鄉鎮食安辦的對應,然後按照培訓、監督、考核的手段,工作的有效性有了明顯的提高。
4.溝通協調是法寶。
在縣(區)壹級,食品安全工作的重點在基層,網格的大頭在基層。鄉鎮這壹級如果不得力,工作效果就會大打折扣。縣(區)堅持縣(區)鄉聯席會議制度,面對面溝通;勤於調查研究,壹把鑰匙開壹把鎖。由於工作方法得當,縣(區)、鄉、村團結壹致,共克時艱。
金鵬食品藥品監管信息平臺