招投標法規定：“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。”所以即便招標方已經有了意向單位，還要至少邀請三家參與投標，往往為了能夠確定無疑的投中標底，這三家都會由中標單位來定，甚至連標書都由他們統壹制作，封標時到三家單位蓋好章。
陪標的分類
第壹類是發標方主導型的，如政府早就看中了壹家投資商，甚至早就簽訂投資協議了，為了體現“三公”，還得冠冕堂皇地搞個招標會，這時候，就需要動用陪標技術了，萬壹半路殺出個“程咬金”，政府會用“由於技術性問題”等托辭來暫時中止混亂遊戲。又如開發商引入建築商，基本上都是內定的，但是各地政府都定了“超過壹定規模的項目都要公開招標”的制度，壹般是例行公事地從陪標庫裏找幾家來參演壹下就可以了，而且不用報酬，因為以後也會用得著別人的時候；
第二類是投標方主導型的，為了擡高標底或壟斷局面，投標人會事先串通壹家或數家陪標者集體參與；
第三類是承辦方主導型的，如壹般土地拍賣必須要求三家以上的開發商參加，承辦的拍賣行如果預感到人氣不足，必須及早下手收買陪標者，否則，拍賣會搞不成，拍賣傭金就泡湯了。其實，陪標只是招標過程中的灰色行為之壹，串標、賣標、買標、棄標、泄標等不壹而足。
如何避免陪標
壹、以技術支持的方式提早介入工程競標，把握不大時主動放棄競標
應當說在工程的招標當中陪標是壹種很正常的現象，在這過程中花費了大量的時間和金錢，但最後卻發現該工程早已內定，自己不過充當了壹個陪標的角色的情況，正好反映了市場競爭的殘酷性。就要求工程商在不停的提高產品質量和服務質量的同時，把和客戶的關系做的更深入，而不僅僅限於參與投標的過程。真正長期穩定的客戶關系應該是靠長期積累起來的，在客戶剛開始有工程需求的時候就能主動了解客戶的具體要求，提供技術支持和幫助定技術方案等，這樣參與到客戶的前期準備工作中去，和客戶關系處得好了，客戶的方案和技術要求或多或少都參考工程商的方案，等公開招標時成為陪標角色的可能性就小了很多。退壹步而言，即使客戶還是比較滿意其他競爭對手的系統和產品，那妳也知道壹些消息了，可以反思壹下自己做的工作不夠，或者自己的系統和產品還是有不足的地方，也可以及早決定要不要參與投標，避免成為陪標的角色。而如果壹直要等到有客戶發工程招標才參與進去，在和客戶的關系、信息的了解和準備工作上都已經落後很多了，又怎麽能競爭得過那些提前已經介入進去做好了關系的同行呢，自然就容易成為陪標的角色了。另壹方面，每個工程商都有他自己的重點區域，不可能全部出擊，當碰到自己關系比較薄弱的區域招標，自己介入的時間太短，沒有太大把握能中標時，應該主動放棄參與這些工程的競標，避免成為陪標的對象，如果每個工程都想抓，最後只會撿了芝麻又丟了西瓜。
二、了解招標公司及參與競標公司情況，認真閱讀標書以免陷入陷阱，少參與沒有跟單的競標
招標是目前工程項目采購的壹種常見方式,本著公開、公平、公正的原則，為多家競爭單位提供壹個合理的實力展示擂臺。但是在安防行業，這種公平競爭方式卻壹步壹步地在走入壹種“怪圈”。主要表現在以下三種：
1、競爭企業虛報產品性能，以次充好，而招標單位聘請的專家沒能好好把關，或者沒能完全理解招標者意圖，評標失誤。讓壹些表面上看起來價格很低的企業中標，結果工程實施後，遲遲不能完工驗收，或中標企業通過拉關系讓工程驗收過關但工程質量和性能遠遠不能滿足用戶要求。
2、招標公司或甲方沒能力編寫標書，通過找壹些工程商編寫標書。編寫標書的企業在標書中編制各種對自自己有利的要求，暗設“陷阱”，導致其它投標企業標書理解失誤，報價過高落標。
3、投標公司、甲方、投標企業串通合作，走壹種公開投標的形式，故意利用各種借口讓競爭對手出局。
以上三種形式讓許多投標企業防不勝防，多次投標落選，花費了大量的人力物力和財力。如何辨別甲方的招標是真實規範的還是走走過場？
首先，要看項目情況、招標公司及參與投標公司情況。如果有壹家企業在這家招標公司的多次招標活動中多次中標，甲方指定這家招標公司為公開招標單位，那麽這種招標肯定是走過場的，沒有必要參與。利於甲地有招標公司，結果甲地卻讓乙地的招標公司公開招標，丙企業在這家招標公司多次中標，這次項目丙企業參與那說明這次招標為走過場無疑了。
認真閱讀標書，如果標書裏面的某些要求只是某壹兩家供貨企業獨有的技術特長，或有指定品牌、型號的情況，這種標書壹定是由某壹企業編寫的，如果自己的技術水平達不到或拿貨價格無優勢，那參與投標就沒多大意義了。
通過多種渠道了解項目的情況，尤其是壹些沒有跟單的項目，如果標書編制的時間很短(不超過5天)，多半是走過場的，那就沒有必要去陪標了。
三、要杜絕陪標現象，需要多方面努力保證競投標的正規化
招投標作為壹種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序制度，目前已逐步成為商業合同中通行的壹種做法。但在實際操作過程中，也會出現壹些不和諧的“暗流”。
典型的違反招投標行為的壹般有:
1、招標信息有意不向社會公開或有意不征集滿三家有競爭性的投標人;
2、有意縱容投標人之間進行串通投標和找無該項目供貨能力的單位陪標以湊滿三家投標人;
3、領導幹部操縱招投標的關系項目，利用職權職務介紹施工或供貨單位，背後指揮招投標機構操作，讓工作人員暗箱操作，使得不該中標的單位如願以償。
4、將項目預算事先透漏給投標人並有意縱容陪標人擡高投標價。
國招投標管理制度以外，還應做好以下幾點:
1、加大“陽光工程”的透明度，建立健全有形市場，強化剛性透明政策，打擊違法犯罪。從解決法制觀念入手，加大宣傳《招投標法》、《經濟法》等法律常識。招標單位在向社會公開發布招標信息接受投標單位資質資格等相關資料時，提前移送審計、監察、紀委或檢察機關職務犯罪預防部門審查備案。
2、招投標雙方主要負責人、經辦人有親屬關系的供應商以及與供應商或投標人之間有關系的評標專家必須實行回避制度。
3、嚴格執行投標制度中的保密制度。首先嚴格保密邀請人或評標人名單，或實行彈性評標人制度。其次，項目預算資金要嚴格保密，杜絕為陪標者提供有利信息。
當然，作為供應商或工程商要避免陪標情況發生在自己身上，難度也是可想而知的。壹者是為了碰碰運氣，二者還看好投標單位的其他項目，為了不得罪投標單位或日後不被撤銷投標資格，接到邀請書後明知是陪標也不得不去投標，況且還有相當壹部分是暗箱操作，陪標完畢才明白過來，作為其他投標人是很難聞辨明真相的。
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