加快發展戰略性新興產業，是我市推進產業結構升級、加快發展方式轉變的重要舉措，是搶占經濟科技發展制高點、掌握發展主動權的迫切需要，是加快落實“314”總體部署的根本要求。近年來，順應全球產業和科技革命的歷史潮流，我市深度參與國際分工，大力引進和培育戰略性新興產業，跨國龍頭企業集聚重慶，新壹代信息產業異軍突起，老工業基地煥發出勃勃生機。保持當前良好發展勢頭，抓住當前重大機遇，發揮老工業基地產業基礎雄厚的優勢，引領西部地區綜合創新能力，引領新興產業開放發展，重慶完全可以乘勢而上，在全球新興產業大調整、大重組、大轉移的戰略格局中占據重要地位。
“十二五”期間，我市發展戰略性新興產業的總原則是:“放眼全球，科學規劃，發揮優勢，重點突破，開放進口，無中生有，創新模式，跨越推進，集群發展”，把新壹代信息產業打造成為重要支柱產業，做大做強高端裝備制造、新能源汽車、節能環保三大優勢產業，培育新材料、生物、新能源三大主導產業。實施“2+10”產業鏈集群建設計劃，建設“2”個筆記本電腦和離岸數據開發與處理全球重要基地，培育通信設備、集成電路、軌道交通設備、新能源汽車、環保設備、風電設備、光源設備、新材料、儀器儀表、生物醫藥“10”產業。
到2012年，戰略性新興產業產值突破4000億元，占工業總產值比重超過25%。到2015年，戰略性新興產業產值將超過1300億元，占全市工業總產值的40%左右，增加值占GDP的20%以上，成為全市工業的主體和國民經濟的支柱。建成了亞洲最大的筆記本電腦基地和中國最大的離岸數據開發處理中心，通信設備、集成電路、軌道交通裝備等10產業集群快速發展，建成了國家重要的戰略性新興產業基地。
第二，加快建設兩個全球產業基地
深度參與全球分工，集中資源引進跨國龍頭企業，引導相關配套產業集聚，垂直整合產業體系。重點發展筆記本電腦及配套產業、離岸數據開發與處理，建設亞洲最大的筆記本電腦R&D及生產基地和中國最大的離岸數據開發與處理中心。
(1)亞洲最大的筆記本電腦基地。
按照整機帶動配套、引進帶動發展、R&D總部和結算中心並舉的思路，建設“兩區十園七基地”，打造亞洲最大的筆記本電腦R&D和生產基地，力爭2065.438+05年實現產值654.38+000億元以上。
支持惠普、宏碁、華碩等跨國公司建設整機項目，加快形成西永綜保區、兩路寸灘保稅港區空港功能區6543.8+億臺。支持10重點園區引進知名配套企業，發展外圍設備、顯示器、打印機、平板電視、電子元器件、精密模具等計算機配套及相關產業，加快建設鎂材、化工材料等七大原材料生產供應基地，實現70%-80%零部件和材料配套。建設計算機整機和關鍵零部件R&D總部功能區，支持相關企業在渝設立全球R&D和測試總部，促進企業與當地高校和科研機構合作。建立惠普亞太結算中心，積極推動宏碁等跨國公司在重慶設立金融結算中心。
(2)中國最大的海上數據開發處理中心。
建設服務全球的雲計算產業園，建設國內最大的離岸數據外包處理中心，力爭2015年實現產值500億元以上。
建設“中國(重慶)國際離岸雲計算特別管理區”，引導全球跨國公司、金融巨頭、證券服務商等綜合數據處理需求單位入駐，完善高標準廠房、高速大容量通信網絡、水、電、安全等配套系統，引進並形成654.38+0萬臺服務器的數據處理能力。發展以應用軟件為主的軟件產業集群，積極探索軟件服務外包業務，建設國內重要的軟件產業基地。大力發展行業數據內容和處理服務。加快“三網融合”，促進資源共享。大力發展雲計算，積極探索新的服務和運營模式。加快培育雲安全系統等高性能信息安全產品，建設數據恢復、容災備份、托管服務等信息安全服務體系。
三、做大做強10重大產業集群
根據新興產業發展的規律和特點，大力推進產業鏈垂直整合模式，突出重點，分類推進，搶抓機遇，將10個產業集群分別建成國家重要產業集群。
(1)通信設備產業集群。
抓住信息技術進入移動互聯網時代的機遇，堅持技術創新和應用創新相結合，引進知名跨國集團，構建新型產業平臺，完善R&D和制造體系，率先建立競爭優勢，建成國內重要的通信設備產業基地，力爭2015年實現產值500億元以上。
重點發展互聯網設備、無線通信設備、通信終端及外圍設備、智能處理設備及配套產業鏈，建設核心R&D和測試平臺。推動思科、廣達、英業達、中電等企業建設服務器、交換機、路由器、顯示器等互聯網設備生產基地。加快TD基帶芯片等核心技術R&D和產業化步伐，推進基站、中繼設備、傳輸設備、接收設備等R&D和生產基地建設。加快發展智能手機、mid、網卡、壹體機、機頂盒、掃描儀、傳真機等新型通信終端及周邊產品。突破物聯網核心技術，大力發展高頻RFID、傳感匯聚處理芯片、智能處理設備等物聯網專用設備。加強電子器件、電子元器件、電子材料等專業化配套產業基地建設。依托工業和信息化部電信研究院西部分院，建設國家級通信產品認證檢測平臺，完善產品檢測和國際國內認證服務體系。
(2)集成電路產業集群。
加強開放合作，大力引進制造和封裝測試企業，積極培育設計企業，完善芯片設計制造和封裝測試產業鏈，推動建立國內重要的集成電路設計制造基地，力爭2015年實現產值300億元以上。
千方百計引進全球大集團建設12英寸先進工藝芯片生產線，推動8英寸生產線盡快達到預期產能，加快6英寸模擬生產線量產步伐，實現部分關鍵特殊材料國產化。積極引進知名設計企業，積極推動本土芯片設計企業與國內外知名企業合作，建立高端集成電路設計平臺，突破和掌握納米技術集成電路設計技術，提升芯片自主設計開發能力。積極引進知名封裝測試企業，力爭形成20億以上封裝測試能力，突破SOC、SIP集成電路封裝測試關鍵技術，基本實現封裝測試能力與設計制造能力相匹配。辦好重慶國際半導體學院和重慶大學集成電路設計學院，大力培養集成電路人才。
(3)新能源汽車產業集群。
充分發揮長安集團整車和集成技術優勢，加大新產品開發力度，以純電動汽車為重點，過渡期以混合動力汽車為重點，建立新能源汽車推廣配套體系，擴大試點示範，建設全國主要純電動和混合動力汽車R&D和生產基地，力爭2015年實現產值300億元以上。
大力推進微型增程式電動汽車、純電動微型車、客車、專用車研發和產業化，力爭率先突破電動汽車關鍵技術。積極發展中重型、插電式混合動力汽車，推進柴電、氣電混合動力客車產業化，爭取具有自動啟停功能的微混合動力系統成為乘用車標準配置。跟蹤培育燃料電池汽車、氫動力電池汽車、太陽能電動汽車。立足整車需求，突破動力電池、電機、電控等關鍵技術，實現動力電池組國產化生產，打造國內主要驅動電機及電控專用零部件生產基地。加強長安國家企業技術中心和混合動力乘用車國家工程實驗室建設，充分發揮汽車工程研究院和車輛檢測研究院的科技支撐作用，完善新能源汽車R&D、設計、中試和檢測平臺。
(4)環保裝備產業集群。
大力培育環保工程總承包和成套設備能力，建設全國重要的環保產業基地，力爭2015年實現產值300億元以上。
重點發展水汙染防治、大氣汙染防治、固體廢物處理等關鍵技術和成套設備，突破壹批關鍵產業技術，擴建垃圾焚燒發電、煙氣脫硫脫硝、汙水處理等成套設備，加快發展CO2回收利用、汙泥處理、工業廢水處理、湖泊疏浚等大型成套設備。支持在垃圾焚燒發電、煙氣脫硫脫硝、汙水處理、電子垃圾處理等重點領域建設由工程總承包企業、設計服務和設備制造企業參與，集工程承包、技術裝備集成、專用和通用設備制造、環保服務於壹體的產業聯盟。在現有市級“排汙權交易市場”的基礎上，爭取建立全國性或區域性“排汙權交易市場”。爭取碳排放權交易市場全國布局。
(五)軌道交通裝備產業集群。
抓住國家軌道交通建設的巨大市場機遇，構建整車及關鍵零部件垂直集成體系，提高系統集成能力，打造國家重要的軌道交通裝備制造基地，力爭2015年實現產值200億元以上。
加強與中國北車的深度合作，重點發展輕軌、地鐵、城際列車、高速列車、轉向架、電力牽引、制動等關鍵零部件制造。發揮機電控股公司、重鋼股份、四聯公司等本土企業優勢，大力發展自動售檢票、綜合監控、通信與信號、軌道梁、道岔、安全門和屏蔽門、車站、供配電、采暖通風與給排水、軌道建設工程裝備等配套設備產業集群。建設國家單軌車輛工程實驗室和單軌工程研究中心，積極研發轉向架、電力牽引、制動系統等關鍵部件和運營支撐設備等關鍵技術。建立基於重慶的供應鏈體系，培養總承包能力。
(6)生物醫藥產業集群。
充分激發科研機構和企業的創新活力，完善產業技術支撐體系，突出生物醫學工程和創新藥物兩大重點，加快建設國家生物產業基地，力爭2015年實現產值300億元以上。
大力發展超聲醫療、數字化醫療設備、生物醫用材料和人工組織器官等核心技術和系列產品，其中超聲醫療重點發展多種超聲診療設備和遠程醫療系統；數字化醫療裝備重點發展膠囊內窺鏡、x光機、手術電源裝置、血液透析過濾器等醫療器械；在生物醫用材料領域，重點發展生物芯片、膠體金試紙、組織工程材料、幹細胞制品、人工皮膚、人工血液、人工血管及支架、藥物緩釋系統等。加快創新藥物研發，指導GMP、cGMP標準生產線建設，推進大型、疑難藥物中間體、原料藥和制劑的規模化仿制；推進中藥現代化，完善特色中藥產業鏈，推進道地中藥GAP培育，擴大中藥單品種規模，開發壹批療效確切的中藥新產品；支持胃病疫苗、乙肝疫苗、抗艾滋病多肽等創新藥物研發產業化，積極引進知名生物制藥企業，形成以疫苗和多肽藥物為特色的生物制藥產業集群。
(7)新材料產業集群。
圍繞輕量化、高韌性、結構功能壹體化、智能化、模塊化、材料零部件壹體化兩大發展趨勢，加快培育新材料產業集群，力爭2015年實現產值500億元以上。
重點發展高性能輕合金材料、化工新材料、玻璃纖維材料、特種功能材料等優勢領域。大力發展鋁鎂合金材料及產品，發揮西南鋁業集團等企業的龍頭作用，推動高性能輕合金材料在汽車摩托車、軌道交通、航空航天、包裝印刷等領域的規模化應用。積極發展天然氣化工材料，突破天然氣催化部分氧化制合成氣關鍵技術，通過引進消化創新，形成聚氨酯、聚氨酯復合材料、聚甲醛、聚碳酸酯等MDI延伸產品產業鏈，加快培育丙烯腈丁二烯苯乙烯樹脂合金、高吸水樹脂、特種環氧樹脂等新增長點。大力發展飼料級蛋氨酸、醫藥食品級甘氨酸、電子化學品等高分子材料和精細化學品。延長玻璃纖維材料的產業鏈。培育環境適應性強的特種合金、傳感器敏感材料、金屬復合電子功能材料、微電子材料、超導材料等。
(8)風電設備產業集群。
增強龍頭企業集成驅動能力，強化關鍵技術和產品的領先優勢，打造全國重要的風電裝備產業基地，力爭2015年實現產值200億元以上。
支持海上風電設備積極搶占風電市場，加快形成3兆瓦-5兆瓦海上風電設備和500萬千瓦整機制造能力。積極引進國際知名企業在重慶建設整機制造基地，力爭形成百萬千瓦級整機產能。加強重型齒輪、通用汽車等企業的配套能力，加快齒輪箱、軸承、電機、葉片、齒輪箱、電機、控制系統等關鍵零部件的研發和生產，力爭風電用齒輪箱產能增加7000臺以上，風電軸承產能增加3萬臺以上。依托海洋裝備R&D平臺、望江柔性傳動設計校核平臺、重慶大學等科研力量，發揮骨幹企業科研資源優勢，大力引進國際知名企業建設R&D中心，努力建設國家風電工程中心和工程實驗室。
(9)光源設備產業集群。
重點發展具有潛在優勢的光伏、LED領域，力爭2015年實現產值300億元以上。
打造矽材料、矽錠和矽片、太陽能電池、太陽能電池組件和太陽能光伏系統產業鏈，建設中國重要的光伏產品R&D和生產基地。強化我國矽產業的主導地位，推進太陽能級矽和太陽能電池發展，形成萬噸太陽能電池矽片生產能力。積極引進國內外優勢企業，大力發展超薄晶體矽太陽能電池、銅鎵硒太陽能薄膜電池、非晶矽薄膜太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能發電機組等。，力爭形成300萬千瓦太陽能電池和654.38+0萬千瓦太陽能發電機組的產能。加快聚光光伏(CPV)發電技術產業化。
充分發揮“十城萬燈”示範工程和1億臺筆記本電腦國產化需求的牽引作用，完善LED綠色光源產業鏈，打造中國重要的LED R&D和生產基地。建設全球最大的藍寶石襯底基地，突破LED外延、芯片制造、測試和封裝瓶頸，加快發展大功率氮化鎵基藍綠外延片和芯片、銦鎵鋁磷紅黃外延片和芯片。擴大LED背光源、LED顯示屏、大功率高亮度LED光源、汽車和摩托車用LED燈具的規模。
(10)儀器儀表產業集群。
發揮產業集群優勢，做大做強龍頭企業，建成國內規模最大、產品門類齊全、成套系統能力最強的綜合性智能儀器R&D及生產基地，力爭2015年實現產值65438億元以上。
依托四聯等企業，大力發展工業自動化儀表及系統、科學儀器、各類測量儀器及相關傳感器、元器件和材料，擴大網絡化高智能變送器、船用儀器、分析儀器、液位計、氣動/電動執行器、新型流量計和網絡化智能熱量表、電表、水表等產品規模。重點發展DCS分布式控制系統、現場總線控制系統、基於混合和非線性技術的新型控制系統等。，提高智能儀器儀表的集成應用和成套生產能力。積極建設國家儀器功能材料工程中心，建立國家智能儀器工程中心，成立國家智能儀器產學研戰略聯盟，突破新型傳感、新型人機界面、高可靠性、集成控制等關鍵技術。
第四，引導產業合理布局
遵循“集群發展、縱向整合”的思路，優先引導“1+2+4+41”開發區布局，將兩江新區、西永微電園打造為戰略性新興產業核心集群，沿主城區外環布局工業循環發展區，在區域中心和有條件、有優勢的工業強區推進工業點發展，引導戰略性新興產業形成“雙核”
“雙核”:兩江新區和西永微電園努力集聚戰略性新興產業，占全市75%以上。其中，兩江新區重點發展筆記本電腦、離岸數據開發與處理、軌道裝備、新能源、新能源汽車、環保裝備、儀器儀表、生物醫藥和高技術服務業，成為國家信息產業基地的重要集聚區、國家高技術服務業基地和生物產業基地的核心區，以及創新研發總部；西永微電子園重點發展筆記本電腦及核心零部件R&D和制造基地、通信設備、高端集成電路、軟件和服務外包等國家產業基地。
“壹環”:依托九龍坡高新技術開發區、南安經濟技術開發區、西彭、江津、筧橋、璧山、花溪、同興等特色產業園區，引導發展筆記本電腦零部件及關鍵材料、通信設備及零部件、整車及汽車電子、高性能合金材料、軌道交通零部件、船舶及配件、數控機床、創新藥物、醫療器械、環保設備和風電設備及配件。
“多點”:以“專、精、專”為方向，依托萬州、涪陵、長壽、合川、永川、榮昌、萬盛、大足、綦江等特色產業園區，引導發展化工新材料、計算機材料、光源設備、通訊設備、特種船舶、生物制品、現代中藥、中獸藥、化工及節能環保等產業。
動詞 （verb的縮寫）實施重大項目促進產業發展
發揮重大項目作用，在科技創新、產業示範、引領作用、投資合作等方面取得突破，為戰略性新興產業提供動力。
(1)工業示範項目。
結合經濟社會發展的巨大需求，瞄準重點產業鏈集群的戰略發展方向，“十二五”期間將滾動實施100個重大產業化示範項目，推進重大科技成果產業化，引導產業集聚，培育新興產業集群，優化升級產業結構。
(2)創新基礎工程。
圍繞“2+10”產業鏈集群，建設壹批自主創新基礎平臺，完善以重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業技術中心和公共創新服務設施為支撐的創新鏈條，形成布局合理、裝備先進、開放高效的自主創新物質支撐體系。
(3)科技專項。
滾動實施12重大科技發展項目，通過消化吸收再創新、集成創新和原始創新，突破壹批核心關鍵技術，掌握壹批具有國際競爭力的專利成果，力爭戰略性新興產業專利授權量年均增長30%以上，為產業培育提供重要科技支撐。
(4)龍頭企業項目。
集中政策資源，實施“5213”行動計劃，即培育100億級龍頭企業5家、500億級龍頭企業2家、10級龍頭企業10家、50億級龍頭企業30家，“2+10”產業集群全部擁有6544家。
(五)引進500強企業。
啟動“2+10產業集群招商引資計劃”，大力引進世界500強和中國500強企業，力爭每個重點產業集群都有國內外知名企業和項目布局。
不及物動詞保障措施
(1)實施“2+10”產業集群建設計劃。
制定實施“2+10”* * 12產業集群建設方案，深化具體思路，明確創新能力建設、科技創新、產業化、龍頭企業培育、市場拓展、重大招商引資、人才培養等戰略任務，細化保障措施，明確牽頭部門，全力推進建設工作落實。
(2)大力籌集產業發展資金。
建立穩定的政府投資增長機制，籌集6543.8+00億元戰略性新興產業發展資金，以多種方式支持重大招商引資、創新基礎能力建設、產業技術開發、產業化示範、投融資體系建設和人才培養引進。結合實施平安重慶、健康重慶、暢通重慶等重大政府投資項目，加大戰略性新興產業政府采購力度。
(3)落實扶持政策。
整合抵扣、加速折舊、減免所得稅、所得稅減免、投資風險準備金稅前提取、房產稅減免、用地保障、人才隊伍建設等國家和市級優惠政策，出臺實施《重慶市戰略性新興產業發展若幹政策措施》，推動形成發展政策窪地。
(4)加強金融支持。
充分發揮科技創業投資引導資金作用，形成超過6543.8+00億元的創業投資基金規模。擴大私募基金規模，力爭投資500億元以上。鼓勵和支持中小企業利用中小板和創業板上市融資，推動符合條件的大型企業在境內主板和境外上市。積極籌劃建立區域性場外證券交易市場。創造條件支持企業發行債券。引導金融機構加大信貸資金支持力度，積極發展科技擔保、知識產權質押、租賃融資、產業鏈融資等新型融資模式。
(五)加強制度創新和開放合作。
強化市戰略性新興產業發展領導小組及辦公室的統籌協調職能，加強日常組織、協調、監督、調度和推進，形成對口、部門協作、市區聯動的良性工作機制。對接國家部門，積極爭取支持，推進“三網融合”、電力、可再生能源配額、合同能源管理、資源性產品價格形成、生產者責任延伸、汙染物和碳排放權交易、軍民融合等領域的配套改革。積極拓展產業鏈垂直整合、“多頭加工貿易”等新模式，在更高層次上利用全球創新和產業資源。支持企業設立研發機構，開展聯合研發，註冊商標，培育國際品牌，制定國際標準，申請國際專利。
重慶市人民政府
2011年5月9日