(1)駐馬店市轄區:駐馬店市行政區域,包括驛城區、西平縣、上蔡縣、平輿縣、正陽縣、確山縣、泌陽縣、汝南縣、遂平縣、新蔡縣,總面積約15083平方公裏。(2)中心城市集群:根據中***河南省委根據《河南省人民政府關於推進中心城市集群發展的指導意見》(豫府發〔2011〕11號)中關於城市集群劃定的標準和要求,駐馬店市中心城區、遂平縣、確山縣、汝南縣行政區納入駐馬店市中心城市集群,總面積約5661平方公裏。(三)城市規劃區:根據城鄉建設發展需要、城鄉經濟社會發展水平和城鄉統籌發展需要,劃定的總面積約3080平方公裏的區域。(4)中心城:以嶧城區為主體的城市建設區。第二,城市規劃時期規劃期為2018-2035年。三。城市的性質和功能(1)城市性質中原經濟區南部中心城市,現代制造業和商貿物流基地,生態旅遊名城。(2)城市功能1)以高端食品制造為主的先進制造業基地;2)河南裝備制造和醫藥產業基地;3)豫南區域經濟文化中心和區域交通樞紐;4)知名紅色、生態文化旅遊城市。四。城市發展戰略(1)改善自己的內心。1)促進綏遠同城化發展,強化中心城市資源集聚和服務效能;2)提升區域中心發展水平,打造“強”群城市群;3)完善多方位交通支撐體系,打造豫南區域交通樞紐。(2)聚集生產,發展工業。1)綠色高端引領全領域、全產業鏈的深度融合、轉型升級,打造“1311”現代工業體系;2)以農產品加工業為龍頭,打造國際農產品加工業集群;3)提高創新R&D能力,推動科技成果轉化。(3)宜居吸引鳳凰1)培育“山水林田湖草城”的有機生命,營造自然與城市融為壹體的綠色環境;2)傳承“天中”文化特色,增強城鄉特色,挖掘旅遊資源潛力;3)提高城鄉建設水平,推進以人為本的宜居城市建設。動詞 (verb的縮寫)城鎮空間布局結構規劃建設“壹主壹輔、兩軸壹帶、壹核三區”的總體空間結構。(1)壹主壹副主體:駐馬店中心城作為城市的主中心,通過全面集聚優勢資源,可以提高區域競爭力,引領城市實現跨越式發展。代表:平輿縣,東部地區二級中心城市,帶動東部地區發展。(2)兩軸壹區兩軸:京廣鐵路、石武高鐵、京港澳高速、107國道等縱向交通走廊形成的南北區域聯系主軸;利用333省道和328國道,加大東西向幹線路網建設,發展東西向區域聯系次軸。壹帶:由省道331、省道218、省道333、省道226、省道332、國道328形成的U型城市集約發展帶,提升駐馬店城市核心區周邊城市發展品質,建立核心與外圍互動發展格局。(3)壹核三區核心:中心城市集群。包括駐馬店中心城、遂平市、確山市、汝南市,集聚優勢發展要素,打造增長動力足、輻射能量強的區域經濟增長極。第三區:北部、西部和東部的城市發展區。北部城市發展區:位於中心城市集群的北部,主要由京廣鐵路、京港澳高速公路和107國道連接,包括西平縣和上蔡縣,主要發展農副產品加工、糧食生產、紡織、醫藥和化工等產業。東部城市發展區:位於中部城市群的東部,主要由218省道和106國道連接,包括平輿縣、新蔡縣和正陽縣,主要發展農副產品加工、食品工業、塑料等輕工業。西部城市發展區:主要由331省道、333省道和328國道連接,以泌陽縣為主,主要發展建材、醫藥化工、生態農業、旅遊等產業。動詞 (verb的縮寫)中心城市集群的空間結構構建“壹核、兩極、壹環、三帶、三區、多廊”的空間結構。(1)“壹核兩極”核:留在同城核心。通過國際農產品加工產業園的對接,促進綏遠同城發展核心的形成,以此為主要載體承接駐馬店區域性中心城市功能。主要功能有農副食品加工、裝備制造、生物醫藥、公***服務和生產性服務、商務辦公、商貿物流、創新研發等。兩極:確山集團和汝南集團。確山集團以集團級公***服務、品質住宅、藥材種植、建材為主導功能;汝南集團以集團級公***服務、歷史文化旅遊、生態旅遊、食品加工為主導功能。(2)“壹環三帶”環:城市旅遊休閑環。省道328、省道227、省道332、國道230形成旅遊休閑環線,串聯起_岈山景區、板橋水庫、寶山湖景區、素雅湖、南海神廟等眾多自然和人文旅遊資源。,形成壹條完整的旅遊休閑線路,通過高速公路、國道、省道與各組團相連。三個區:城市空間發展區、產業集聚發展區、商務休閑發展區。城市空間發展帶:以天鐘山-溫明大道為主軸,結合宜城大道、樂山大道,北接遂平,南接確山,形成南北向的城市空間發展帶。產業集群發展帶:在京廣鐵路和京港澳高速之間,依托興業大道和中原大道,布局食品加工、裝備制造、高新技術、醫藥化工等產業園區,打造南北向產業功能帶。商務休閑發展帶:以開元大道為核心,西接駐馬店西站,東經宿鴨湖旅遊區至汝南,形成商務休閑軸,主要發展商務服務、旅遊觀光、休閑度假、都市農業旅遊、歷史文化旅遊等功能。(3)三區多廊3區:樂山-金頂山旅遊度假區、_岈山旅遊休閑區、蘇亞湖周邊生態功能發展區。樂山-金頂山旅遊度假功能區:依托西部山區生態景觀資源,是推進新型城鎮化的先導區和可持續發展的探索引領區,主要發展都市農業、現代服務業、休閑度假、康養療養等功能。崳山旅遊休閑功能區:依托崳山風景名勝區、國家森林公園等優質景觀資源創新發展示範區,主要發展旅遊休閑、綠色農業、現代服務業、健康療養等功能。環蘇雅湖生態功能發展區:依托蘇雅湖良好的生態資源,形成了壹批特色小鎮,主要發展高端制造、科技研發、生態休閑、旅遊度假、特色餐飲等產業,打造綠色生態導向的價值發展區。多廊道:生態廊道。利用農田、山體、水體等自然生態資源,在中心城市、城市集群和特色功能區之間形成開放空間,構成集群發展區域之間的主要生態廊道。不及物動詞中心城市的規模和布局(1)中心城市規模計劃到2035年中心城人口達到248萬人,中心城城市建設用地總規模控制在241平方公裏以內。(2)中心城市的空間布局結構以河流和綠地為生態基礎,以城市幹道為基本骨架,形成“兩中心兩軸、三帶九區”的城市空間結構。1)兩心:綜合服務中心和科技創新中心。綜合服務中心:以老城商務區、行政辦公區、高鐵商務區為核心,系統集成為多功能的綜合服務中心,提升城市對駐馬店乃至區域的綜合服務能力。科技創新中心:以國際農產品加工產業園創新R&D片區、關王廟產學研片區、中心園區為科技創新中心,承載駐馬店科技成果轉化和創新R&D功能。2)兩軸:區域城市拓展軸和城市功能拓展軸。區域拓展軸:主要由溫明大道-天中山大道組成,北接遂平,南接確山,串聯“新城-老城”中心、王官寺產學研服務區、練江河文化遊憩區,引導城市軸線拓展。城市功能拓展軸:連接開元大道、開元河,連接駐馬店西站、行政文化中心等。,向東西兩翼延伸,西至板橋景區、樂山-金頂山旅遊度假功能區,東至宿鴨湖生態功能拓展區、天鐘山景區,與區域性城市旅遊休閑圈有機結合,主要發展商務商貿、信息咨詢、企業服務、旅遊度假、城市休閑、生態體驗等功能。(3)三區九區:三帶:重陽大道創新發展帶、興業大道產業發展帶、汝河大道文化休閑帶。重陽大道創新發展帶:以重陽大道及其兩側功能為載體,串聯關王廟職教園、經開區、國際農產品加工生產園創新R&D片區,集高科技、創新R&D、產學研中心、公***服務、生態居住等功能於壹體。興業大道產業開發區:以興業大道及兩側產業功能為載體,連接國際農產品加工產業園、裝備制造產業集群、城市產業集群等。沿線,是中心城市“1+6”主導產業發展的主要空間。汝河大道文化休閑帶:以汝河大道、練江功能為載體,西起金頂山、天坑景區、皇家驛站,東至水屯、蘇亞湖,主要發展紅色旅遊、文化休閑、養生療養、生態居住等功能。9區:高鐵區、新城區、白雲江區、老城區、連江區、經開區、國際農產品加工產業園、裝備制造產業集聚區、高新區(原市產業集聚區)。(3)中心城區用地布局規劃期內,中心城區向北、向西擴展,各類建設用地布局和基礎設施建設要適應主要發展方向,引導城市健康有序發展。近期,依托清河湖中心、練江片區、高鐵片區建設,重點向北發展國際農產品加工產業園、經濟開發區,實現與遂平同城化發展。規劃中心城區的城市建設用地由居住、公***管理和公***服務、商業服務、工業、物流倉儲、道路交通、公***設施、綠地、廣場等八類用地組成。1)為優化城市功能結構,促進土地資源集約高效利用,新增城市建設用地優先滿足社會福利設施、社會保障性住房和市政基礎設施發展用地需求,滿足新增功能增長和產業集聚需求。2)加強舊城改造,挖掘舊城土地利用潛力,調整舊城土地利用性質,提高舊城土地資源利用效率。3)註意城市建設的連續性和土地開發的完整性,避免城市無序開發造成的土地浪費。(四)公益優先,加強社會事業和公***服務設施建設。規劃“壹主六副八節點”的服務體系。1)壹個業主:新城行政文化中心利用現有行政辦公中心的發展基礎,積極拓展輻射全市乃至區域的行政辦公、教育科研、文化會展、體育衛生等高標準核心公***服務功能。2)六副:老城商務服務中心、連江休閑服務中心、高鐵商務服務中心、清河湖公***服務中心、創新R&D服務中心、開源企業服務中心。舊城商業服務中心:結合舊城更新,完善市政商業、商貿和公***服務功能。連江休閑服務中心:利用連江良好的自然景觀資源,重點發展商業購物、文化休閑、娛樂、保健等設施。高鐵商務服務中心:以石武高鐵駐馬店站為核心,發展現代商務、商務會展、金融保險、貿易咨詢等功能。清河公***服務中心:重點發展職業教育、科技研發,與產業集群互動,促進產學研結合,建設豫南新型職業培訓中心,為產業發展提供智力和技術支持。R&D服務中心:依托國際農產品加工產業園,重點發展高端農產品制造、食品機械設備制造、物流,集職業教育、科技研發等功能於壹體,同時配備高品質的生活服務配套設施。開源企業服務中心:重點發展企業服務、貿易咨詢、物流等生產性服務功能。同時,結合現有汽車貿易交易,布局專業市場。3)八個節點:南海、城東、城西、劉戈、正西、白雲江、五裏河、廉江公***服務節點。(5)以水潤城,優化水系布局。規劃沿主要水系、湖泊、濕地形成“三大水系、十二溪六湖三斑塊”的水網結構。“三條主要河流”是指練江、小清河、開元河四條中心城區的主要河流。它們作為區域生態廊道和城市的重要開放空間,也是城市生態安全格局的核心組成部分。水面控制寬度為30-50m,廊道寬度為50-100m。“十二溪”分別是馬駿河、白雲河、南幹渠-六枝渠、雷祖大道連接渠、五裏河北支渠、興業渠、黃遊河、周莊河、黃崖河、石浦寨河、雅甸河、羅店河。它們主要用作城市濱水景觀公園,也是城市雨水明渠。水面控制寬度10-20m,控制廊道寬度。“六湖”是指中心城區具有開發價值、連續水面面積在5公頃以上的水體,包括農博湖、桃園湖、仙境湖、清河湖、練江湖、開元湖等六個湖泊;“三個”具有凈化水系功能的大型濕地區域,面積恒定在3公頃以上,分別是小泥河濕地、高速公路濕地和小清河濕地。(6)以綠蔭城市構建藍綠交織的生態綠地系統。計劃到2035年,城市建成區綠化覆蓋率不低於45%,綠地率達到38%,人均城市綠地達到14平方米以上,其中人均公園綠地達到10.5平方米。構建“四橫四縱、七楔兩帶、綠纖城”的綠地系統結構網絡。“四個地平線”是沿小清河、開元河、五裏河、練江四條橫向生態廊道,成為連接中心城區外西部山區與東部農田、濕地保護區的綠色廊道。“四縱”是沿雷祖大道、石武高鐵、京廣鐵路、京港澳高速四條縱向防護綠色廊道。“七楔”是在城市南北方向的京廣鐵路七個入口、城市東西方向的練江主航道、城市東面的五裏河入口、城市西面的小清河入口、開元河東出口等處形成的楔形綠色開放空間。,把城市周邊的田園風光引向城市。“兩帶”利用建成區外圍的濱水綠地和鐵路沿線綠色廊道連接城市周邊各類公園,在中心城區外圍設置防護林帶,控制城市建設蔓延。“綠纖入城”在數十個密布的水系兩側形成景觀休閑綠化帶,滲透入城,全面提升景觀生態環境,確保每個組團有3-5個水系,形成景觀良好的發展組團。帶狀公園15分鐘覆蓋率達到95%。(7)文化名城,塑造富有魅力的現代城市特色。通過突出南北結合的感覺,提升壹個山水城市的景觀品位,強化開放包容的文化特色,打造宜人活力的城市品質,塑造新天空的特色,打造“空中美城,樂和多彩崗”。城市格局:北方大氣渾厚,南方典雅典雅;城市形態:現代城市緊湊繁華,景觀自然清新。城市:千年文化、時尚、熱鬧的氛圍。結合城市自然背景條件和空間布局特點,規劃“八核十路三脈壹環”的總體景觀結構。八核:高鐵商務中心、文化休閑中心、行政文化中心、老城商務中心、度假休閑中心、創新研發中心、裝備產業集聚區配套中心、城市產業集聚區配套中心。10路:溫明大道——天中山大道、翼城大道、重陽大道、汝河大道、開元大道、淮河大道、雪松大道、興業大道、樂山大道、中華大道,為十條主城大道。三條動脈:北有小清河,中有開元河,南有練江。壹環:串聯度假中心、老城商業中心、行政文化中心、文化休閑中心、高鐵服務中心的文化走廊。(8)工業興市,優化調整產業結構和用地布局。1)壹園帶動,三區聚集。依托國際農產品加工產業園和三大產業集群,整合中心城區現有工業用地,引導工業企業向國際農產品加工產業園和產業集群集中,實現由“粗放型”分散發展方式向“集約型”緊湊發展方式轉變。同時,加快“建鏈、補鏈、強鏈”,實現高質量跨越發展。2)內引外接,形成規模。根據不同的基礎條件和市場空間,分類引導產業發展。壯大食品加工優勢產業,做大高端裝備、生物醫藥、電子信息等新興產業,提升紡織、能源化工、家居建材等傳統產業,壯大商貿物流、文化旅遊、電子商務等服務業。通過產業集群和區域特色招商引資,加快引進壹批符合產業導向、附加值高、帶動力強的大項目,做大產業規模,調整產業結構,構建現代產業體系。3)創新驅動,提質增效。培育創新主體,建立健全創新支撐機構,營造良好創新環境,構建創新生態系統,實現經濟發展從主要依靠資源消耗向依靠科技進步、提高勞動者素質、創新組織管理的轉變。集約利用土地,增加工業產出。在增加工業用地供應的同時,適度控制新增工業用地規模,根據產出效率、環境門檻和產業類別制定項目用地指標控制指引,建立供給引導和需求約束相結合的土地供應機制。4)完善兩端,打造品牌。抓住全球創新集中爆發和新興產業加速成長的戰略機遇,優先發展科技含量高、附加值高、市場容量大的高新技術產業,推動優勢傳統產業向產業鏈高端延伸,拓展R&D設計、品牌培育、資本運營、渠道建設、物流配送、銷售服務等領域,加強人才、資本、信息等高端要素的持續聚集。
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