作為汽車產業的傑出代表,王鳳英代表今年的提案依然聚焦汽車產業。在國際國內產業競爭和重組加劇的背景下,聚焦中國汽車工業小型電動汽車發展、氫能產業發展、中國汽車“走出去”、機動車智能檢測、汽車消費信息整合升級等方面的突出問題,推動中國汽車工業創新高效發展。
以降低能耗、節約資源為導向,鼓勵發展小型電動汽車。
近年來,小型電動汽車的技術和質量不斷提高。相比中大型電動車,小型電動車更經濟環保,更符合現階段大城市低收入家庭和小城鎮居民的短途出行需求和購買力。發展小型電動汽車具有巨大的經濟和生態價值,對保障國家能源安全、實現全面小康社會戰略目標具有重要意義。
但由於行業政策、行業認知等因素的影響,小型電動汽車的發展受到了壹定程度的阻礙,市場份額明顯下降。在新的歷史階段,需要重新思考新能源汽車產業的發展方向,尋求新的增長點,以幫助整個行業繼續穩定向上,在促進經濟增長的同時推動社會進步。
針對目前小型電動汽車發展中存在的問題,王鳳英代表建議:
第壹,建立小型電動汽車的產品標準;
第二,制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準;
第三,給予小型電動車稅收優惠;
第四,加強動力電池回收管理,突出小型電動汽車優勢。
加強國家頂層設計規劃和政策引導,解決氫能產業鏈瓶頸問題
氫氣來源廣泛,適合大規模生產、儲存和運輸。將可再生能源制氫與燃料電池發電相結合,可以為交通運輸和電力行業提供高效清潔的電能和熱能,在我國能源轉型升級和新舊動能轉換過程中發揮不可或缺的能源載體作用。
目前,我國氫能產業在基礎研究、核心材料、關鍵部件、制造技術和集成控制等方面落後於國際先進水平,氫能產業鏈、標準和法規有待進壹步完善。這些因素制約了我國氫能產業的大規模商業化,急需國家頂層設計規劃和政策引導,解決整個氫能產業鏈存在的問題。
因此,王鳳英代表建議:
1.政府將引導和加大氫燃料電池基礎科研投入,突破核心材料和關鍵部件技術瓶頸,推進產品國產化;
二是鼓勵和推動各地因地制宜開展氫能示範應用,鼓勵地方政府創新激勵機制,促進形成規模化產業集群;
第三,通過政策引導社會資本投資,鼓勵能源企業率先建立穩定、便捷、低成本的氫能供應體系;
第四,完善標準法規建設,加快制定氫能納入能源管理體系後的管理細則;
五、制定國家頂層氫能規劃,合理規劃加氫站,制定燃料電池汽車長期穩定發展政策。
制定中國汽車“走出去”國家戰略,為中國邁向世界汽車強國保駕護航
中國汽車“走出去”是企業發展壯大的必由之路,也是國家建設制造強國的戰略需要,是中國邁向世界汽車強國的必由之路。新形勢下,“壹帶壹路”建設為中國汽車“走出去”提供了巨大機遇。
然而,面對日益復雜的國際環境和競爭格局,中國汽車“走出去”仍面臨出口價格低、“走出去”模式單壹、品牌影響力不足、金融服務瓶頸突出、合規風險控制能力不足等諸多困難和問題。
中國汽車“走出去”是壹個系統工程,很多問題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度。因此,王鳳英代表建議:
壹是制定中國汽車“走出去”國家戰略,推進汽車強國建設;
第二,引導新能源汽車出口到新的增長點,加強出口企業管理;
第三,建立汽車質量品牌評價體系,加強品牌培育;
第四,搭建“壹帶壹路”綜合服務平臺,為企業“出海”保駕護航;
第五,優化跨境金融政策支持,加大對汽車企業“走出去”的金融支持;
六、建立健全風險防控和維權機制,保護中國汽車企業利益。
搭建汽車消費信息大數據平臺,利企惠民。
2018下半年以來,中國汽車工業告別高速穩定增長,轉型升級,成為行業新標簽。就汽車消費而言,改變過去粗放的管理模式,利用信息化工具滿足消費者對美好汽車生活的需求,已經成為當務之急。在這個過程中,“互聯網應用”作為中國信息產業的壹塊長板,與汽車消費相結合,將能夠為企業和消費者提供更多的便利。
以汽車標誌為例,2016 12在北京推出了機動車輛保險(包括強制保險和商業保險)電子保單。2020年3月1日,機動車檢驗合格標誌電子化推廣至全國16城市。可見,以電子支付的方式實現紙質證書所承載的功能,已經得到了很好的實例支撐,並且符合當前信息化、智能化的發展趨勢。
因此,王鳳英代表建議:
壹是打通電子化流程,節約社會資源;
第二,搭建大數據平臺,減輕企業和消費者的負擔,包括政府加快建設大數據中心的進程,采取多卡合壹的形式改變過去眾多的紙質憑證,用綜合二維碼或其他可識別的電子憑證替代紙質憑證。
建立機動車智能檢測系統促進汽車社會發展
近年來,中國的機動車數量迅速增加。2019年,我國機動車保有量已達3.48億輛,機動車駕駛人達到4.35億人。機動車保有量的增長與道路交通事故頻發、空氣質量惡化之間的矛盾日益突出,對改善機動車檢測管理、增強機動車檢測能力提出了新的要求。同時,我國計算機、大數據、車聯網、遙感檢測等技術發展迅速,為機動車智能檢測提供了成熟的技術條件。
對此,我國不斷推進機動車檢測改革,推動了機動車檢測行業的快速發展和進步。然而,面對日益增長的檢測需求和嚴峻的環境問題,我國機動車檢測仍面臨諸多問題,如機動車檢測供需矛盾突出,機動車檢測在新技術推廣應用方面的滯後,直接影響汽車產業和汽車社會的發展,需要在國家層面推動建立智能化的機動車檢測體系。
因此,王鳳英代表建議:
壹是完善道路安全法相關法律法規的檢驗要求,細化汽車檢驗標準和時間表;
二是政策推動機動車檢測技術向智能化、大數據方向發展,全面提升機動車檢測效率;
第三,推動建立智能車檢系統,完善數據共享和使用機制,解決車檢問題。
此外,王鳳英、李書福聯合提交的《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央稅和地方稅的提案》提出,車輛購置稅應發揮組織財政收入和調節經濟兩大作用。建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方稅,比例為50:50,調整後的車輛購置稅地方財政收入以適當比例用於新技術研發和促進汽車消費。
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