博愛縣位於東經112°57′~113°12′,北緯35°02′~35°21′之間,總面積492平方公裏,其中北部山區約占1/3,南部平原約占2/3。全縣總耕地33萬畝,總人口43萬人。轄7鎮3鄉,233個行政村。博愛縣歷史悠久。1927年馮玉祥將軍主豫時,根據吉鴻昌將軍的呈請,取孫中山先生倡導的“自由、民主、平等、博愛”中博愛兩字,設置博愛縣,至今已有80年歷史。博愛縣工業經濟比較發達。全縣擁有工業企業598家,規模以上企業122家,主營業務收入超億元企業11家,初步形成了汽車零部件、醫藥化工、食品飲料、輕工紡織、玻璃建材五大主導產業。農業連年穩產高產,是全國首批小麥千斤縣和噸糧縣,高效農業全省領先,是河南省高效農業和結構調整先進縣。對外經濟持續發展,出口產品遍布36個國家和地區,是河南省對外開放重點縣和首批擴權縣。
李海東 黨組書記、局長(2010年9月離職)
李玉龍 黨組書記、局長(2010年9月任職)
皇甫紅軍 黨組副書記、副局長
王炳乾 黨組成員、副局長
朱勤忠 黨組成員、副局長
李小平 黨組成員、紀檢組長
陳嘉先 黨組成員
徐永軍 黨組成員
李玉龍簡介:男,漢族,河南焦作市人,出生於1964年2月,本科學歷,學士學位,中***黨員,1982年7月參加工作,1987年加入***產黨。1982年7月~1984年8月,空軍靈丘場站氣象臺戰士;1984年9月~1988年7月空軍氣象學院天氣動力本科專業學員;1988年7月~1993年2月,空軍靈丘場站氣象臺預報員;1993年3月~2002年3月,空軍某部後勤部財務處助理員(期間,1997年9月~2001年7月在後勤指揮學院財務管理函授本科專業學習);2002年3月~2006年3月,任空軍畢克齊場站副站長;2006年11月~2010年5月,任焦作市國土資源局礦產開發管理科副科長、主任科員;2010年月5~2010年9月,任焦作市國土資源局礦產開發管理科科長;2010年9月至今,任博愛縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置內設辦公室、基層管理股、執法監察股、法制室、地籍與測繪管理股、耕地保護股、利用股、規劃股、地礦股、信息中心10個職能股室。轄7個二級機構:土地儲備中心、地產交易中心、土地整理中心、紀檢監察室、測繪隊、土地執法大隊、非煤礦山稽查大隊;派出10個鄉所:清化國土所、許良國土所、月山國土所、柏山國土所、磨頭國土所、陽廟國土所、孝敬國土所、金城國土所、蘇家作國土所、寨豁國土所。
國土資源截至2010年底,全縣耕地面積21930.21公頃,園地216.17公頃,林地8383.97公頃,草地4717.06公頃,城鎮村及工礦用地8050.36公頃,交通用地1051.42公頃,水利設施用地39986.7畝,其他土地14067.00畝。
礦產資源方面,已發現的礦種有煤、耐火粘土、陶瓷土、鐵礬土、磚瓦用粘土、鐵礦、硫鐵礦、石灰巖(含水泥用灰巖、建築石料用灰巖)、白雲巖、石英砂巖、建築用砂、地下水、礦泉水、鋰、鎵、鈦等十幾種礦產。探明儲量的礦種有耐火粘土、石灰巖、硫鐵礦、鐵礦、地下水、陶瓷土等礦產,其中,石灰巖、耐火粘土、高嶺土、陶瓷土、硫鐵礦、地下水等利用率較高,而地熱、鐵礬土、白雲巖、鋰、鈦、鎵利用率較低或尚未利用。
國土資源宣傳2010年,組織開展了“3·19”地礦日、“4·22”地球日、“5·12”防震減災日、“6·25”全國土地日及安全生產月的宣傳活動,“8·29”測繪法宣傳活動。采取設立咨詢臺、擺放版面、懸掛橫幅、散發宣傳提綱、出動宣傳車、舉辦國土知識文藝演出、在“今日博愛”制作土地日專版、召開座談會、在學校開展國土知識教育等形式,廣泛深入地進行宣傳,提高了全縣人民保護國土資源意識,取得了良好的宣傳效果。2010年,***設立咨詢臺16臺次、擺放版面40塊、懸掛橫幅250條、散發宣傳提綱2萬份,出動宣傳車20輛次、開展法律知識競賽2次、舉辦文藝演出1次,召開座談會1次、在學校開展國土知識教育6次。通過宣傳,增強人們的國土資源法制觀念和自覺保護耕地意識。
農田保護2010年,嚴格耕地保護制度。實行“占壹補壹”制度,確保耕地面積穩定在21930.21公頃;縣與鄉鎮、鄉鎮與村、村與組、組與農戶簽訂四級《耕地保護責任書》、《基本農田保護責任書》,確保了全縣基本農田面積穩定在18383.01公頃以上,基本農田保護率達88.6%以上;完善了縣、鄉、村三級基本農田保護標誌,組織培訓了鄉、村基層幹部276名,建立健全國土資源協管員制度,聘請233名村級協管員,構建了“橫向到邊、縱向到底”的縣、鄉、村三級監管網絡。投資298萬元開展了孝敬鎮土地整理項目,已全部完成,整理總面積155.86公頃,新增耕地8.16公頃。2010年組織實施了蘇家作土地整理項目,總投資為1652萬元,涉及蘇家作鄉、清化鎮和陽廟鎮三個鄉鎮的9個行政村,總面積940.12公頃,項目可增加耕地面積28.38公頃,已完成了40%的工程量。完成了磨頭鎮開發項目可研性報告,項目區位於磨頭鎮,項目面積205.046公頃,總投資447.6萬元,整理後可新增耕地8.9649公頃。
地政地籍管理2010年,認真開展宅基地確權工作。開展農村宅基地登記發證試點工作,對清化鎮官莊村139戶宅基地進行確權發證。同時在其他9個鄉鎮確定了試點村,並開展了地籍測量、調查等工作。
建設用地管理2010年***組織上報了5個批次(其中城市批次4個,鄉鎮批次1個)35個建設用地項目和人民路西延、沁河防洪工程、安陽壹洛陽天然氣工程3個單獨選址項目的報件,面積179.8952公頃。完成了正旭、泰鑫等29家企業供地工作;完成了六邦內胎、人民路博愛段、德盛瑞等27宗土地的附著物清點工作;與35個村街簽訂了《土地預收購協議》,土地面積4222畝;全年發放土地補償款、青苗補償款及附著物補償款7435萬元;為奧天琪、伊賽、德克模具等12家企業辦理了國有土地使用權登記。
礦產開發管理為了進壹步規範礦政管理,建立了采礦權設置會審機制,嚴格采礦權招拍掛程序。開展了新壹輪縣級礦產資源規劃的編制。完成了全縣15家礦山企業年度審驗工作。開展了縣域內礦業權核查工作。開展了礦山環境保護與恢復治理保證金的收繳工作,已收取礦山企業保證金15萬元。規範了采礦權有償出讓程序和制度,按照礦產資源規劃“禁采區關閉、限采區收縮、可采區集約化開采”的原則,規劃了4個集中采石區域,引導礦山企業逐步向深山區轉移。建立規模、環保、效益型的礦業開發格局。
地質環境與儲量管理發布了“博愛縣2010年度地質災害防治方案”和“博愛縣突發性地質災害應急預案”,督促青天河風景區和巖鑫等6家單位和企業編制突發性地質災害應急預案6個,開展地質災害防治“五到位”宣傳培訓6次。縣、鄉、村層層簽訂目標責任書,構建了縣、鄉、村、村民小組四級聯動的群測群防網絡。落實群測群防點14個,監測人數35人。發放“地質災害防災工作明白卡”28份和“地質災害防災避險明白卡”10份,與縣氣象局簽訂了地質災害預報預警協議,發布地質災害預報預警9次,新增地質災害警示牌8個。爭取地災防治資金,創建地質災害群測群防“十有縣”工作通過省國土資源廳驗收,獲得了地質災害群測群防“十有縣”稱號。
青天河地質公園2010年10月,為青天河園區補充完善了地質標誌牌5塊。協助地質部門對園區地質地貌進行考察,充實完善地質景點,發掘園區地質地貌科學內涵。
礦產勘查管理完成了《博愛縣地質災害防治規劃(2010~2020年)》和《博愛縣礦山環境保護規劃(2008~2015年)》編制工作。地質災害防治規劃經過專家評審,並發布實施;礦山環境保護規劃經過專家評審,並向縣政府申請發布實施;利用省財政“兩權價款”項目資金,投入260萬元,完成了博愛縣柏山硫鐵礦礦山地質環境恢復治理,聘請專家進行了初審驗收。
信息化建設根據“金土工程”壹期建設要求,按照“統籌規劃、突出重點、不斷探索、穩步推進”的工作思路,投入資金69萬元,完成“金土工程”建設。形成了網上辦公的電子政務體系,實現了主要業務網絡化辦公。
人事教育2010年,對全體幹部職工進行了12次法律知識培訓;組織幹部職工,參加了縣直機關工委舉辦的運動會,取得了優異的成績,樹立了國土資源系統的良好形象;參加了市國土資源局組織的“職務是義務,權力是責任,工作是使命”演講比賽、“6·25法律知識”辯論賽,取得了優異的成績,增強了凝聚力,激發了全體幹部職工的工作積極性;總投資17萬元,開展了寨豁、磨頭兩個國土所基礎設施建設。為兩個所建立了單獨辦公場所,配備了必要的硬件設施,重新制定完善了各類制度,在11月份通過焦作市國土資源局組織的驗收。
法制工作2010年,在全縣10個鄉鎮對鄉村幹部和228名大學生村官進行了國土知識培訓;開展了“五五”普法工作和“法律七進”活動,將國土資源普法材料發放到機關、單位、企業、學校、社區、農村、家庭,使社會***同參與國土管理,形成良好的社會氛圍。安排國土資源系統50名幹部職工,每人包5個村,將宣傳材料送進250個街道、農村及10562個家庭,使廣大群眾熟悉國土法律,自覺保護耕地,合理利用土地。
第十次全市衛星遙感執法檢查壹是認真做好衛星遙感土地執法檢查工作。第十次土地衛片執法首次實行全覆蓋、全問責。博愛縣政府及時下發了《博愛縣第十次土地執法檢查工作方案》,在全縣開展應用衛星遙感監測成果的土地執法檢查,對土地開發利用情況進行壹次“地毯式”檢查清理。各鄉鎮政府、產業集聚區對本轄區內的土地開發利用及違法違規用地情況進行全面檢查清理,重點清理未批先征、未批先用、批少用多、擅自改變土地用途、破壞占用耕地和基本農田、違反土地利用規劃、未經批準用地擅自開工建設、“以租代征”和侵害農民合法權益等行為,通過開展土地執法檢查,對28個圖斑31宗地進行了核查,核查面積***339.2畝,拆除違法建築2宗;二是加強國土資源動態巡查,完善了縣、鄉、村三級巡查網絡,強化對重點鄉鎮、重點區域的巡查,形成了國土、鄉鎮、有關部門聯動機制,確保國土資源違法案件早發現、早制止、早報告、早查處。全年***受理12336舉報電話15起,制止違法占地36宗,發送督辦通知12份,向相關鄉鎮政府、村委和違法當事人發函、通知和通告***41份。查處各類違法占地110宗,申請法院強制執行102宗,移送涉嫌犯罪案件28宗,建議處分13宗。新發生案件制止率100%,查處率100%。
礦政執法監察博愛縣委、縣政府高度重視非煤礦山管理工作,調整了整頓規範礦業秩序領導小組,出臺了《博愛縣打擊非法采礦專項整治行動工作方案》,形成涉礦鄉鎮負責、相關職能部門積極協作,齊抓***管局面。2010年8月6日,下發了《博愛縣進壹步做好嚴厲打擊非法采礦專項整治工作方案》,將專項行動分成自查自糾、聯合執法、路檢路查三個階段,采取全面排查整治、治理整頓道路兩側收購非法礦產品點、填埋封堵非法礦井、設置檢查站查扣運輸非法礦產品的車輛、沒收礦產品等手段,對非法采礦進行打擊。12月30日上午,召開了冬季打擊非法采礦專項整治行動現場會,對寨豁鄉司窯村、橋溝村,柏山鎮後王坡的28個非法礦口予以摧毀封堵,有效遏制了非法采礦反彈勢頭。
2010年***出動執法人員2000余人,排查無證礦89個,查扣大型非法采礦設備13臺,其中,挖掘機9臺,推土機4臺。下達停采通知27份,沒收采礦工具和采礦設備達80余件,組織7次集中整治行動,出動鏟車58臺次,填充、封堵非法礦井礦硐325個,查扣非法運輸礦產品車輛30輛。有力地打擊了非法采礦反彈的勢頭。
信訪工作2010年,***接待群眾來訪40起89人次,其中集體訪6批39人次,收到來信42封(含上級轉辦案件),接到舉報電話32次,全部辦結。維護了信訪人權益,促進了社會和諧。
(李娟)