希賽公司原本是壹家專註於企業信息化的公司，在電子政務如火如荼的時候，開始進軍電子政務行業。在電子政務的市場中，接到的第壹個項目是開發壹套工商審批系統。由於電子政務保密要求，該系統涉及兩個互不聯通的子網：政務內網和政務外網。政務內網中儲存著全部信息，其中包括部分機密信息；政務外網可以對公眾開放，開放的信息必須得到授權。系統要求在這兩個子網中的合法用戶都可以訪問到被授權的信息，訪問的信息必須是壹致可靠的，政務內網的信息可以發布到政務外網，政務外網的信息在經過審批後可以進入政務內網系統。
張工是該項目的項目經理，在捕獲到這個需求後認為電子政務建設與企業信息化有很大的不同，有其自身的特殊性，若照搬企業信息化原有的經驗和方案必定會遭到慘敗。因此采用了嚴格瀑布模型，並專門招聘了熟悉網絡互通互聯的技術人員設計了解決方案，在經過嚴格評審後實施。在項目交付時，雖然系統完全滿足了保密性的要求，但用戶對系統用戶界面提出了較大的異議，認為不符合政務信息系統的風格，操作也不夠便捷，要求徹底更換。由於最初設計的缺陷，系統表現層和邏輯層緊密耦合，導致70%的代碼重寫，而第2版的用戶界面仍不能滿足最終用戶的要求，最終重寫的部分代碼才通過驗收。由於系統的反復變更，項目組成員產生了強烈的挫折感，士氣低落，項目工期也超出原計劃的100%。 問題1：對張工的行為進行點評。
問題2：請從項目範圍管理的角度找出該項目實施過程中的主要管理問題。 問題3：請結合妳的實際項目經驗，指出應如何避免類似問題。
案例二、工作要點
M 集團是希賽公司（CSAI ）多年的客戶，CSAI 已經為其開發了多個信息系統。最近，M 又和CSAI 簽訂了新的開發合同，以擴充整個企業的信息化應用範圍，張工擔任該項目的項目經理。張工組織相關人員對該項目的工作進行了分解，並參考了公司同M 曾經合作的項目，評估得到項目總工作量60人月，計劃工期6個月。項目剛剛開始不久，張工的高層經理S 找到張工。S 表示，由於公司運作的問題，需要在4個月內完成項目，考慮到壓縮工期的現實，可以為該項目再增派兩名開發人員。張工認為，整個項目的工作量是經過仔細分解後評估得到的，評估過程中也參考了歷史上與K 企業合作的項目度量數據，該工作量是客觀真實的。目前項目已經開始，增派的人手還需要壹定的時間熟悉項目情況，因此即使增派兩人也很難在四個月內完成。如果強行要求項目組成員通過加班等方式追逐4個月完成的目標，肯定會降低項目的質量，造成用戶不滿意。因此，張工提出將整個項目分為兩部分實現，第壹部分使用三個半月的時間，第二部分使用三個月的時間，分別制定出兩部分的驗收標準，這樣不增派開發人員也可以完成。高層經理認為該方案可以滿足公司的運作要求，用戶也同意按照這種方案進行實施。六個月以後，項目在沒有增加人員的前提下順利地完成，雖然比最初計劃延長了半個月的工期，但既達到了公司的要求，客戶對最終交付的系統也非常滿意，項目組的成員也沒有感受到很大的壓力。
問題1：指出張工是如何保證項目成功的？
問題2：試結合案例指出項目範圍管理的工作要點？