禪城:兩個具體要求決定陶瓷企業的去留。
根據禪城區政府的說法，有兩項具體要求關系到陶瓷企業的未來。壹是在老城區，“張槎、石灣，原則上關閉(或搬遷)陶瓷生產企業”。南莊鎮“四路壹河”(佛開高速、佛山壹環、南莊大道、季華路、李記河)沿線陶瓷生產企業將關閉搬遷。二是清潔生產的標準。10下午，禪城區委區政府同步出臺了《關於加快推進陶瓷行業專項整治的決定》，出臺了《禪城區陶瓷企業清潔生產要求及評價指標體系實施辦法》，其中包含了環保、節能、用地效率等方面的要求。
禪城根據現有陶瓷企業的規模、品牌、能耗等指標，對該區域陶瓷企業進行分類實施改造，按照“扶持壯大壹批、轉型升級壹批、淘汰轉移壹批”的思路進行改造。
順德:要求所有陶瓷企業今年內搬遷。
順德區現有陶瓷企業28家，年產值約654.38+0.3億元。其中，樂從鎮的企業主要有21家，影響最大的是樂華陶瓷有限公司，著名的箭牌衛浴就是其品牌。墻地磚企業有英超、勝發、高蓉等公司和品牌，都集中在樂從鎮。樂從陶瓷企業占順德四分之三，產量和品牌分量更重。陳村鎮還有幾家陶瓷廠，主要生產拋光磚，然後生產微晶石材。樂從順陶陶瓷有限公司原本是壹家著名的陶瓷企業，但合同在2008年前到期，因有其他發展計劃，去年底主動放棄了陶瓷生產項目。
順德成立了專門小組負責統籌規劃，制定了陶瓷產業調整提升實施方案。根據新型工業化要求，規劃規定對陶瓷行業現有汙染重、能耗高、不符合環保要求的企業進行治理、搬遷和關閉，逐步改善城市生態環境，促進產業轉型升級。
順德經貿局相關負責人表示:“經初步調查，順德有25家陶瓷企業達不到環保要求，這些企業將於2008年底全部搬遷或關閉。”張鵬說，對於少數符合環保要求的品牌企業，要進行轉型升級，引導企業發展總部經濟模式，把總部和營銷中心留在本地，把工廠設在國外陶瓷工業園區。
南海:調整目標是明確的
南海區根據企業發展潛力和汙染治理情況，將陶瓷行業劃分為強化提升(壹類)、限期整改(二類)、搬遷或轉產(三類)、關閉(四類)四類。對於第壹類陶瓷企業，南海區將通過必要的扶持和整頓，提升和保留符合區域產業發展要求和趨勢、科技含量高、創新能力強、具有引領作用的陶瓷企業；對於第二類陶瓷企業，南海區將要求其在清潔生產、節能減排、品牌建設等方面進行轉型升級。如果到明年年底仍達不到要求，就必須倒閉或搬遷；對第三類和第四類陶瓷企業，要求在今年年底前全部關閉或搬遷。全區不再新建(或擴建)壹般陶瓷生產企業。
目前，南海區陶瓷企業按其產量可分為七類，即建築陶瓷生產企業、陶瓷原料生產企業、工藝陶瓷生產企業、衛生潔具生產企業、特種陶瓷生產企業、陶瓷加工企業和陶瓷輔料生產企業。到2008年底，所有嚴重違反規劃、環保、安全和水利要求的陶瓷企業將被關閉。
三水:33家陶瓷企業調整，7家扶優。
支持7家陶瓷企業做優做強，調整提升33家陶瓷企業，年底前關閉5家陶瓷企業，三水區計劃用3年時間降低陶瓷行業能耗和汙染總量。繼立窯水泥廠關閉後，三水區吹響了新壹輪節能減排、產業升級的號角。
近日，三水區出臺《陶瓷產業調整升級實施方案》，提出大力推進陶瓷生產企業清潔生產和節能減排，積極發展陶瓷服務業和總部經濟。用三年時間，通過“扶持壯大壹批、提升壹批、轉移淘汰壹批”，促進陶瓷產業可持續發展。三水區將目前的45家陶瓷企業分為做優做強、轉型升級、搬遷關閉三種發展類型。鼓勵和支持博德精工、科勒、歐神諾等7個具有技術創新、節能環保優勢的知名品牌發展壯大、做優做強，申報中國名牌並上市。列入第二類的33家企業被強制開展清潔生產審核、成套能源審核和節能減排改造。限期整改後仍無法達到節能環保相關要求的，轉入第三類，今年年底前搬遷關閉。
其中，5家陶瓷企業和1家陶瓷企業車間已確定年底前搬遷關閉，分別是:佳境建材有限公司、威琦玻璃建材有限公司、新中源壹車間、蜻蜓陶瓷有限公司、羅馬裏歐陶瓷有限公司、成大馬賽克廠。前三家必須在上半年前異地搬遷或依法關閉。
政府聲明
雖然已經制定了扶優強組、調組、收轉組三個層次的界定標準，但目前還處於征求各區意見的階段，最終還是要靠各區自己去操作。我想糾正壹個說法，政府不是在“整頓”陶瓷行業，而是在“調整升級”。政府應該依法幹預和促進陶瓷行業的發展。
從保護企業的角度，政府不能隨意公布企業的去留名單。因為這涉及到企業本身、供應商、經銷商、工人等各個方面的問題。但政府絕不會隨意決定去留。截至目前，僅佛山市政府就召開了多達7次相關會議，各區政府也召開了多次會議，對陶瓷產業調整進行部署，聽取各方面意見。政府還派相關人員到各企業進行徹查。
調整基礎
關於加快我市陶瓷產業調整升級的通知(摘要)
佛府辦[2007]234號
壹、調整和提升的指導思想
以科學發展觀為指導，以結構調整為主線，按照新型工業化的要求，落實保護環境、節約資源、扶優扶強的方針，做好不符合環保要求的重汙染、高能耗陶瓷企業的治理、搬遷和關閉工作，改善城市生態環境；大力推進陶瓷企業“佛山代工”(貼牌生產)，積極發展陶瓷服務業、會展經濟、總部經濟，通過“扶持壯大壹批、提升壹批、轉移淘汰壹批”，不斷推進我市陶瓷產業轉型升級。
二、調整和提升的原則
按照“先治理、後規範、加強執法”的原則，對汙染重、能耗高、安全生產和環境保護差的陶瓷生產企業進行治理、搬遷和關閉，達到優化調整的目的。嚴格落實環境保護，限期治理後安全生產和環境保護不達標的企業壹律關閉。鼓勵和支持壹批知名品牌、節能環保、技術創新優勢企業發展壯大。
第三，調整推廣的目標和任務
(壹)調整區域。全市陶瓷生產企業調整的重點區域是“2+5”群體。
(2)調整晉升目標。用三年時間實現“年初見成效，三年有根本改變”的目標，降低陶瓷生產企業密度和汙染能力，騰出發展空間，還人們壹個青山、碧水、藍天的美好環境。
(3)調整和提升的任務。全市陶瓷生產企業分為四類進行調整升級:壹類是鼓勵做強、做大、做優，這類企業要符合城市規劃、環境保護、安全生產等管理要求，能源利用、環境保護要達到較好水平；二類可在2008年底前完成整改，達到環保、規劃、土地相關要求；第三類與現行城市總體規劃和環境保護要求不相適應，應異地搬遷或轉為就地生產；第四類是環保嚴重超標，限期治理後仍無法達到排放標準。當地政府將在2008年底前依法實施關閉。
四、調整提升的主要內容
(壹)開展專項檢查和整改。
針對目前壹些陶瓷生產企業存在的突出問題，迅速開展了壹系列專項檢查和整改工作。
1.環保指標專項檢查。由環保部門按照國家或省的排放標準，重點檢查陶瓷生產企業二氧化硫和粉塵的排放情況，凡不達標的應限期治理。經限期治理仍不達標的，當地政府下達關閉決定。
2.安全生產專項檢查。由安監部門牽頭，會同質監、環保、公用、建設、行政執法、消防等相關部門。，對現有水煤氣發生爐進行檢查，對未經批準非法上馬的水煤氣項目依法強制拆除，對已批準但不符合安全、衛生、環保要求的水煤氣項目依法停止整改，防止發生重大事故。
3.稅收工作專項檢查。稅務機關應加強稅收征管和檢查，監督陶瓷生產企業依法納稅。各級稅務部門要組織人員對陶瓷企業前兩年的納稅情況進行檢查，對陶瓷生產企業進行稅法宣傳教育，規範稅收管理，按規定查處偷稅漏稅的納稅人。
4.運輸訂單專項檢查。由交通管理部門牽頭，會同公安、公路、公用事業、城管等部門加強執法檢查，加大執法力度，* * *配合整頓交通運輸秩序，嚴禁超載運輸車輛，要求陶瓷原料運輸車輛采取必要措施，防止貨物脫落和遺撒。
(二)區別情況，分別處理。自本通知下發之日起，本市不再新建(含擴建)壹般陶瓷生產企業，也不鼓勵陶瓷企業在本市搬遷和轉移。現有陶瓷生產企業除保留上述壹類、二類企業並進壹步轉型升級或發展總部經濟外，應支持陶瓷企業在原料豐富、能源充足、市場廣闊的地區發展陶瓷制造。對需要搬遷或關閉的第三、第四類企業，要妥善處理好土地、資產、職工安排、新產業引進等問題。具體問題的處理，請參照《佛山市推進舊廠房改造升級的指導意見》。陶瓷生產企業的搬遷關閉由區人民政府按照相關法定程序組織實施，並按時完成。佛山陶瓷產業發展聯席會議負責協調和監督。
各區人民政府要根據有關政策和各區實際情況，確定今年年底前做強做大、限期治理、關停搬遷的陶瓷生產企業名單，並報市聯席會議。
(3)大力扶持優強。實施“333”產業和企業五階段發展戰略，實施“扶優做強”，推動我市陶瓷龍頭企業通過聯合、重組、兼並做大做強，鼓勵壹批骨幹企業實現陶瓷產業集約化發展，形成壹批規模大、實力強、品牌優、技術創新、管理水平高的企業集團。鼓勵符合上市條件的陶瓷企業積極申報上市，通過上市融資促進企業標準化、規範化、規模化發展。政府將根據相關規定獎勵成功上市的企業。
大力推進全市陶瓷企業清潔生產，從源頭上減少陶瓷廢棄物的產生，加快推廣應用成本低、見效快的陶瓷廢棄物綜合利用新技術。陶瓷企業應全面實施清潔生產認證，通過省級認證的清潔生產企業由市、區政府給予適當獎勵。
推動佛山陶瓷產業發展總部經濟。政府支持陶瓷生產企業在佛山建立總部經濟，加快建立較為完善的總部企業發展環境、政策框架和服務體系。
吸引國內外著名陶瓷企業總部進駐我市。重點吸引國內外陶瓷行業R&D機構和擁有知名商標品牌的陶瓷企業總部進駐我市，使總部企業成為我市經濟增長的重要推動力，促進陶瓷產業快速升級。
推廣陶瓷產業總部經濟模式。引導企業將總部、R&D中心、產品檢測中心、營銷中心、展示中心、信息中心、文化中心、創意中心以及高檔、精品、綠色陶瓷的生產部分離開佛山，實現陶瓷產業總部經濟的理念。
(五)促進陶瓷服務業發展。進壹步加強和促進陶瓷會展業的發展，積極吸引國內外其他地區的知名陶瓷企業參展，擴大展會規模和國際影響力，樹立佛山陶瓷展的品牌和地位。
積極發展現代陶瓷物流。規劃建設我市現代陶瓷物流中心。
發展陶瓷文化和陶瓷旅遊。積極發展陶瓷文化和陶瓷旅遊，加強工藝美術陶瓷的保護、規劃、開發、宣傳和推廣，使之在新的歷史條件下發揚光大。建設“佛山”？中國陶瓷博物館”，將其建設成為國家級博物館和中國重要的陶瓷旅遊基地。整合全市陶瓷資源，規劃建設集陶瓷產業旅遊、陶瓷文化欣賞、制陶行為體驗、陶瓷文化傳播為壹體的陶瓷旅遊區。
加強陶瓷專業人才的培養和引進。條件成熟時，在佛山科技學院或佛山職業技術學院開設陶瓷專業或分校。
佛山市人民政府辦公室
二○○七年七月十壹日