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測繪管理存在哪些問題,如何解決?

目前我國測繪管理體制的問題,說白了就是:本末倒置,嚴重低估了野外工作者和壹線生產人員的價值!主要表現如下:

壹是地方政府重視不夠,對工程測繪的認識不到位。

壹些地方政府過度追求經濟建設,忽視工程測繪和信息化建設工作,對工程測繪的意義認識不夠。壹些地方甚至沒有編制工程測繪規劃,工程測繪發展沒有與信息化建設相結合,使信息化建設成果不能迅速轉化為經濟效益和社會效益。同時,由於壹些地方測繪法制建設滯後,缺乏完善的配套法律法規,政府對工程測繪缺乏有效宣傳,公眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有充分發揮應有的作用。

二、工程測繪行業管理混亂,存在無證測繪和非法測繪。

1.無證測繪

有測繪資質證書但超出證書業務範圍承擔工程測繪任務,也是違法的。

借證賣證測繪行為的存在,為無證單位或個人侵犯工程測繪單位和工程測繪工作者的利益和形象提供了便利。

2.非法測繪

在工程測繪市場上,存在以下違法測繪情形。壹是沒有標準,沒有規範和圖式,或者不懂標準測繪。從事工程測繪的個別企業和個人連最基本的測繪規範和圖式都沒有,其行為難以滿足工程測繪的要求。第二,他們知道有標準,但是為了偷工減料不去執行。這種現象主要集中在小型煤礦企業、礦產部門和工程建設行業。有的企業為了省錢,甚至把1/1000的基礎圖放大,當作1/50,1/100。三是在市場經濟條件下,部分用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人加強或簡化部分數據。

3.缺少映射數據* * *建立* * *享受機制。

由於工程測繪資料* * *共享機制尚未完全建立,隨著經濟社會的快速發展,企事業單位為滿足自身建設和管理的需要,紛紛以自有資金組織測繪,造成同壹地區不同單位重復測繪,導致工程測繪資源浪費嚴重,以及測繪基準不壹, 技術標準不同,成果質量參差不齊,特別是壹些地方城市規劃、城建、國土資源部門根據部門需要進行調查更新。

4.測繪人才隊伍不平衡,結構不合理。

由於不同地區經濟發展不同,測繪人才在不同地區的分布不均衡。壹些經濟條件較差的地區,由於資金問題,工程測繪投入少,導致工程測繪隊伍資金來源不足,人才向沿海城市流失嚴重。同時,工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多是勞動密集型測繪隊伍,缺乏高素質、全方位的領軍人才,壹線工程技術人員的知識更新不能滿足要求,嚴重影響了我國工程測繪的發展。

5.缺乏開發和創新能力

現階段,由於我國缺乏豐富的工程測繪產品,社會化程度較低,工程測繪主要應用於國土、城建等壹些建設部門,並未進入廣大人民群眾的生活,應用範圍太小。同時,現有產品生產周期長、更新速度慢、種類少,導致部分用戶使用困難,存在侵權盜版、假冒偽劣、應急保障能力弱、基礎地理信息真實性差等諸多問題,特別是在重大突發事件發生後,無法滿足應急需求。此外,工程測繪新技術開發創新能力不足,數據采集、管理和應用軟件開發能力薄弱,與國外先進水平仍有較大差距,制約了測繪整體水平的提高。

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