發布文號: 成辦發[2004]118號
各區(市)縣政府，市政府各部門：
現將《四川 省人民政府辦公廳關於進壹步加強緊急重大事件信息報告工作的通知》(川府辦發電(2004)82號)轉發妳們，請結合我市工作實際，抓好貫徹落實。
各區(市)縣政府、市政府各部門必須高度重視緊急重大事件報告工作，嚴格實行24小時值班制度和節假日領導帶班制度，按照省、市有關緊急重大事件信息報告工作的通知精神和要求，認真落實緊急重大情況報告制度，確保信息渠道暢通。進壹步落實工作責任制，對出現緊急重大信息遲報、漏報、瞞報的，要予以通報批評，對遲報、漏報、瞞報緊急重大情況造成嚴重後果的，要追究有關領導的責任。進壹步建立完善緊急重大事件應急反應體系，為市政府領導指揮決策提供高效服務。
二00四年十月二十八日
附：四川 省人民政府辦公廳關於進壹步加強緊急重大事件信息報告工作的通知
(川府辦發電[2004]82號)
各市(州)人民政府，省級各部門：
今年以來，我省絕大多數地方政府和部門認真貫徹落實《四川 省人民政府辦公廳貫徹實施國務院辦公廳關於切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(川辦發(2000)43號)、《四川 省人民政府辦公廳關於進壹步加強和改進政府系統值班工作的通知》(川辦發(2001)123號)和《四川 省人民政府辦公廳關於進壹步加強緊急重大信息及洪澇災害情況報告工作的緊急通知》(川府辦發電(2002)59號)的精神，積極采取措施，完善制度，認真、及時上報緊急重大事件，為省政府領導了解情況、正確決策、妥善處置緊急重大事件提供了大量準確、及時的信息服務，為確保我省社會政治穩定，為經濟 和社會發展創造良好環境發揮了重要作用。但是少數地方和部門遲報、漏報和瞞報緊急重大事件的情況仍時有發生。最近壹段時間，我省連續發生幾起遲報、漏報和瞞報緊急重大突發事件的情況。有的突發事件，省委領導已在過問，新聞媒體已有報道，但事發地方政府和有關部門卻遲遲沒有向省政府辦公廳報送信息。這種情況嚴重影響了省政府領導同誌對緊急重大事件的及時掌握和處理，延誤了省政府辦公廳向國務院辦公廳報告情況的時機，給工作造成被動。
9月27日7時30分，南充市蓬安縣發生壹起特大沈船事故。省政府領導已通過其他渠道獲知此事並作出了批示，而南充市政府既沒有向省政府辦公廳報送文字信息，也沒有電話告知相關情況。最後在省政府辦公廳工作人員的再三催促下，南充市政府才於12時21分將事故發生情況報至省政府辦公廳，延誤了省政府辦公廳向國務院辦公廳報送重大信息的時間。省有關部門在得知這壹突發事件發生後，未按規定及時向省政府辦公廳信息技術處報送信息，也是造成這次信息遲報的重要原因。
9月25日晚上，簡陽市平泉鎮中學壹語文教師在回家途中被他5年前的壹名學生(因對他以前的批評教育懷恨在心)帶領7、8名青年毆打，多處受傷，肋骨被打斷，學校師生反響強烈。9月29日《成都晚報》以《挨批學生懷恨五年，率眾當街暴打老師》為題，對這位老師被打後的情況作了較為詳細的報道。省政府辦公廳工作人員看了《成都晚報》的報道後立即催促資陽市政府迅速核實有關情況，組織信息上報，資陽市政府才於9月29日下午4時報送了有關信息。
9月28日，國務院辦公廳秘書局轉來國務委員陳至立對《反腐敗工作信息》刊載的《南部縣壹學校因拖欠建築工程款被封堵，400多名學生無法入校上課》壹文的批示。在此之前，南充市政府沒有任何信息反映。
為進壹步做好緊急重大事件報告工作，根據國務院辦公廳有關要求和省政府領導同誌指示精神，特作如下通知。
壹、高度重視緊急重大事件報告工作。迅速、準確地向上級政府報告重大緊急事件信息，為領導同誌及時掌握情況和指導工作提供決策依據，是各級政府的壹項重要職責，事關人民群眾的根本利益，事關維護社會穩定的大局。緊急重大事件報告工作，壹頭連著政府，壹頭連著群眾，件件牽動政府領導的心。處理每壹件事情、辦理每壹個環節的每壹位國家機關工作人員，都要深懷愛民、為民之心，時刻把維護和實現人民群眾的最大利益作為報告和處置緊急重大事件的出發點和落腳點。各地、各部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以為民謀利、為民解難、為民服務的精神，充分認識做好緊急重大事件報告工作的重要性，紮紮實實抓好這項工作，絕不容許敷衍懈怠。
二、強化緊急重大事件報告工作的組織領導。各級政府和各部門辦公廳(室)主要領導同誌要親自過問緊急重大事件報告工作。進壹步強化政府辦公廳(室)信息處(科)和政府值班室“值守”、“應急”職能和健全協作配合的工作機制，嚴格執行24小時值班制度和節假日領導帶班制度，確保信息報送渠道暢通。選調政治敏銳、責任心強、熟悉業務，具有較強科學判斷能力、綜合分析能力、協調處置能力和文字表達能力的人員充實信息、值班工作崗位。
充分利用現代化技術手段強化和完善信息、值班工作，加強對信息、值班人員的培訓，以便迅速、準確地處理緊急重大事件，實現信息、值班工作機構落實、人員落實、職責落實、措施落實，逐步形成目標統壹、步調壹致、聯系緊密、反映敏捷、協調互動、落實有力的快速反應體系，充分發揮政府辦公廳(室)和政府部門重大緊急事件報告工作的主渠道作用。
三、建立健全緊急重大事件報告工作責任制。繼續認真貫徹落實《四川 省人民政府辦公廳貫徹實施國務院辦公廳關於切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(川辦發(2000)43號)、《四川 省人民政府辦公廳關於進壹步加強和改進政府系統值班工作的通知》(川辦發(2001)123號)和《四川 省人民政府辦公廳關於進壹步加強緊急重大信息及洪澇災害情況報告工作的緊急通知》(川府辦發電(2002)59號)文件精神，確保緊急重大信息報告工作優質高效。壹旦發現重大事件苗頭和發生緊急重大事件，各地、各部門辦公廳(室)必須在第壹時間向省政府辦公廳報告。由於多種原因，各地、各部門在第壹時間報告緊急重大事件時，壹些情況尚不明朗，還需進壹步核實。但絕不能等到事件情況清楚後才報告。應先報告第壹時間所掌握的基本情況，再根據事態發展和對情況了解的深入，進行後續跟蹤報送。上班時間壹律通過“四川 省人民政府辦公業務資源網”報至省政府辦公廳信息技術處(傳報時必須按要求界定為“突發事件”)，緊急情況下可同時通過電話、傳真方式報告；下班時間及節假日通過電話、傳真報省政府辦公廳值班室。對出現遲報、漏報和瞞報情況的地方和部門，省政府辦公廳將在查清責任的基礎上予以通報，並在年度政務目標考核中按《四川 省人民政府關於印發〈四川 省人民政府對市州人民政府目標管理工作實施辦法〉〈四川 省人民政府對省政府部門目標管理工作實施辦法〉的通知》(川府發(2003)25號)的有關規定，酌情扣減目標分值。對因遲報、漏報和瞞報造成重大損失和嚴重後果的，將追究有關領導和當事人的責任。
四、加強本地區、本部門緊急重大事件報送工作的檢查和指導。各地、各部門要定期或不定期地對所轄各級政府和有關部門的值班、信息報送工作進行檢查，進壹步完善單位領導帶班制度、值班情況抽查制度、值班工作責任追究制度和緊急重大信息報告通報制度，以推動全省政府系統緊急重大事件快速反應體系的建立，為省政府領導決策和指揮提供更高效的服務。