內容摘要：中小企業的特征決定了其既具有管理費用較低、滿足市場特定需求、內部激勵相容的優勢，同時又存在著抗風險能力較低、資金不足、人才缺乏的劣勢。為推動我國中小企業發展，中小企業應準確定位市場和產品、提升自身管理水平、加強人才隊伍建設；政府應為中小企業營造良好的發展環境、引導中小企業集群的形成發展、推動促進中小企業發展的社會服務體系建設。
關鍵詞：中小企業 優勢 劣勢 發展
中小企業發展不僅會增強經濟活力、增加國民收入，而且能創造更多的就業崗位，促進社會穩定和進步。眾多國家的發展經驗表明，發展中小企業是解決許多經濟和社會問題的重要切入點。近年來，我國中小企業發展迅速，並在國民經濟中發揮著日益重要的作用，但仍面臨許多困難和挑戰。推動我國中小企業的發展，應在分析其優劣勢的基礎上尋求發展對策。
中小企業的內涵及特征
中小企業在理論上就是中型和小型規模的企業，其特征通常表現為：企業資產規模不大、銷售額不大、從業人員不多、管理跨度較小。不同國家針對不同時期經濟發展的特點，對中小企業進行了具體的界定。界定通常從質的標準和量的標準兩個角度進行。在質的標準方面，主要是從企業資本來源、企業治理結構、企業目標、企業的法律形式等方面進行的。在量的標準方面，選取的指標主要有企業人數、企業資本額和年營業額等。
就我國而言，中小企業的界定先後經過幾次調整。根據2002年6月頒布的《中華人民***和國中小企業促進法》規定，中小企業是指在中華人民***和國境內依法設立的有利於滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬於中小型的各種所有制和各種形式的企業。2003年2月《關於印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企[2003]143號）中規定，中小企業標準暫行規定結合行業特點對工業、建築業、交通運輸和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業制定了中小企業的具體量化標準。自此，我國企業類型的確認以國家統計部門的法定統計數據為依據。
中小企業優劣勢分析
（壹）中小企業的優勢
管理費用較低。不同規模企業長期並存的現象說明，企業對最優規模的要求是不同的。美國經濟學家科斯從企業管理費用與交易費用的關系角度認為，企業邊界取決於企業和市場的均衡，即企業的邊際管理費用等於邊際交易費用。盡管企業規模的擴大有利於降低外部交易費用，但隨之而來的是內部管理費用遞增，因而企業的最優規模不壹定就是大規模。這為中小企業的存在與發展提供了依據。相比大企業，中小企業規模不大，組織結構簡單，管理內容相對較少，管理難度相對較低，從而管理費用也相對較低，這就使得中小企業在管理費用方面具有較強的競爭優勢。
經營機動靈活。企業內部信息傳遞因企業規模不同而要求不同。相對大企業，中小企業管理跨度較小，職能部門較少，內部信息對稱程度較高，因而決策鏈短，協調簡單，信息上下傳遞速度快、失真度低，在企業快速決策和準確決策方面具有自身的優勢。此外，中小企業所需投入較少，進入門檻較低，資本和技術構成較低，因而產品生產及投放市場時間短、見效快，產品轉型成本低，適應新環境較為容易，在生產經營上具有很大的彈性。
滿足市場特定需求。 隨著經濟社會的發展，人們生活水平不斷提高，需求多樣化明顯，市場日益細分。中小企業能憑借其在技術、資源方面的特有優勢，按特定顧客群的需求提供具有針對性的商品和服務，滿足市場化的特定需求。在技術革命的推動下，專業化分工日益細化，產業鏈不斷延伸，中小企業能夠發揮其在某壹領域的技術與經驗優勢，承接其他企業零配件的生產或為其他企業提供服務，從而發揮其生產經營特定商品的優勢，與其他企業形成互惠***生關系。
內部激勵相容。企業內部激勵相容主要是指企業中經營者追求自身利益的行為與實現所有者利益最大化的目標相吻合。在企業所有權與經營權分離的情況下，所有者和經營者之間目標是不壹致的，由此產生了委托-代理問題。其中，所有者是委托人，經營者是代理人。由於信息不對稱，所有者難以掌握經營者的所有信息並進行有效監督，因而經營者有通過損害所有者利益來增加自身利益的動機。中小企業的所有者和經營者多是合為壹體的，因而所有者與經營者的目標沒有偏差，不存在內部激勵相容問題。即使在所有權與經營權分離的中小企業，由於內部信息量較少，所有者監督經營者的效率遠比大企業要高。可見，在內部激勵相容方面，中小企業是有優勢的。
（二）中小企業的劣勢
抗風險能力較低。 隨著市場經濟的發展，在大多數領域形成了買方市場，市場競爭日益激烈。中小企業在利用經濟資源、獲取市場信息、爭取外部支持等方面明顯比大企業遜色。同時，中小企業生產經營領域的技術、資本等進入壁壘較少，競爭主體多，大量中小企業的存在使其之間的競爭也日益激烈。因而，在市場出現劇烈動蕩的時候，在金融危機出現的時候，受到沖擊最重的往往是中小企業。抗風險能力較低的劣勢使得中小企業，尤其是創辦時間不長的中小企業失敗率較高。
資金不足。 中小企業在貸款方面，由於資本實力較弱，符合銀行偏好的抵押物或質押物不足，使得中小企業信用等級普遍偏低，取得銀行貸款困難較大。與大企業相比，中小企業貸款規模不大，銀行對中小企業貸款缺乏規模經濟效應，單位經營成本相對較高，這無疑降低了銀行向中小企業提供融資的積極性。此外，中小企業不惜通過損害自身信用來獲取短期利益，存在欠息、逃債、賴債、惡意偷稅欠稅等行為，從而影響了中小企業的整體信用形象，進壹步加重了中小企業的融資難度。
人才缺乏。 中小企業人數較少，實力較弱，社會影響力較小，相比大企業缺乏吸引高素質人才的優勢，造成員工素質較低，管理和技術人才匱乏。大量中小企業屬於家族式企業，企業決策、管理等重要崗位通常都由企業主及其家族成員，或是關系密切人占據，企業用人的封閉性特征較為明顯，外部人才遭到壹定程度的排斥。其結果是，獨斷決策、經驗管理較普遍，現代管理、民主管理、戰略管理較缺乏。隨著企業的發展，人才缺乏帶來的中小企業經營管理水平不高、業務能力不強等問題凸現出來。
促進我國中小企業發展的對策
（壹）企業視角
對市場和產品準確定位。 在企業實力和資源有限的客觀約束下，中小企業應避免盲目的貪大求全，在滿足大企業顧及不到的市場需求以及加強與大企業的合作中發展壯大自己，特別應在“專”、“特”、“精”、“協”等方面做好文章。“專”就是避免多元化，使企業將有限的資源用於某壹項產品或服務；“特”就是集中企業及所在地的優勢資源辦出自己的特色，更好地滿足市場特定需要；“精”就是企業充分挖掘自身的核心技術，做出精品，確立自身的核心競爭優勢；“協”就是與其他企業進行協作，既包括為關聯企業提供配套的生產與服務以借勢發展，也包括加強與同類企業的相互協作以避免惡性競爭。
提升自身管理水平。改革開放以來，中小企業在我國的快速發展主要得益於歷史機遇和靈活的經營機制。隨著我國經濟由封閉、短缺狀態轉變為開放、過剩狀態，中小企業發展與管理滯後之間的矛盾變得突出。對此，中小企業應註重管理創新：壹要強化企業戰略管理，明確企業戰略目標，制定出適合自身實際、有壹定彈性的發展戰略；二要健全企業管理制度，規範管理者行為標準，明確管理職能，切實做到企業管理工作有章可循；三要改進企業管理方式，規避經營管理決策權高度集中的風險，實現由專斷向民主、由經驗向科學、由粗放向精細的轉變，並註意利用現代科學技術，及時掌握各種先進的管理手段。