近年來，按照“政策引導、資源整合、解決瓶頸、扶持發展”的工作思路，各級政府加大了對中小企業的財稅支持力度，開辟了服務和引導中小企業“生存發展”的多渠道，引導中小企業建立現代企業制度，組建規範的股份有限公司，加快企業上市直接融資，使中小企業的生存發展環境發生了壹些變化。
(壹)中小企業融資難、貴的問題仍然突出。
大多數中小企業資金短缺，削弱了其生存能力和發展基礎。
壹是平均貸款滿足率低。經查，我區企業平均貸款滿足率2011%為72.11%，2011為62.93%。資金周轉不暢會直接影響生產能力。
二是抵押物單壹，銀行存取困難。企業貸款必須有抵押物，抵押物多要求是房產、土地等固定資產，抵押貼現率低。土地和房產打折50%左右，生產設備只打折20%-30%。對於壹些處於發展初期的中小企業來說，往往因為資產積累不足、抵押資產不足而被擋在信貸之外。由於資產規模小、管理不規範、市場前景不穩定、受政策風險影響大、市場淘汰率高、銀行難以識別財務報表真實性等因素，大多數中小企業難以直接從銀行獲得資金效益和安全的信用貸款。擔保貸款雖然手續相對簡單，但擔保成本高，企業難以承受。
第三，抵押貸款審批手續復雜，費時費力。中小企業的融資特點是“小、急、頻”，但銀行為了防範風險，大多要求有完整繁瑣的融資程序，難以滿足中小企業簡單快捷融資的要求。同時，隨著銀行企業化改革，國有商業銀行信貸管理權限大幅增加，而縣級銀行貸款審批權限較少，授權和授信不足。大多只是在中小企業貸款業務中起到壹個調查評估的作用，然後層層報批。壹個企業借壹筆小額貸款，要走十幾道程序，壹個月到半年不等，往往錯過最佳商機。地方商業銀行雖然機制靈活，但貸款成本普遍較高，規模較小，無法提供大量資金滿足中小企業不斷擴大的貸款需求。
四是利率高，企業負擔重。銀行給中小企業的貸款利率比大企業高，信貸留存還有40%左右。再加上抵押評估費、擔保費，成本非常高，所有費用加起來甚至能達到20%，而大多數企業的利潤率往往只有10%左右，讓企業不堪重負。同時，考慮到自身利益，銀行在放貸時會優先考慮浮動利率較高的企業，無形中增加了貸款成本。
(二)中小企業稅負重，優惠政策門檻高。
大多數中小企業被列為小規模納稅人，小規模納稅人的進項稅不能抵扣。對於勞動密集型企業，由於沒有相應的增值稅發票，人工成本無法在進項稅中抵扣，其稅負較高，降低了資金的積累和企業的盈利能力。就企業所得稅而言，由於中小企業稅前扣除項目少，經濟效益低，按照可承受性原則，中小企業稅負更重。而且相對於外資企業和大型內資企業，中小企業明顯存在企業所得稅優惠政策太少、費用標準太嚴格、折舊方法和折舊年限太死等問題。
另外，政府制定的優惠政策門檻太高，導致很多企業並沒有真正享受到政策支持。特別是壹些不符合國家產業和環保政策的企業，更是享受不到任何稅收和貸款優惠。例如，根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十三條規定，在高新技術企業減按15%稅率征收所得稅的優惠政策中，“企業必須擁有核心自主知識產權，產品(服務)屬於國家支持的高新技術領域規定的範圍，研究開發費用占銷售收入不低於規定比例，高新技術產品(服務)占收入。這些“門檻”使得中小企業很難同時滿足各方面相應的政策條件。我區有很多有潛力、有發展的高新技術企業，因為部分不符合要求，享受不到優惠。比如武漢華藝柔印環保科技有限公司，這幾年壹直在申請高新技術企業的稅收優惠，但是因為門檻太高而沒有成功。但公司以柔版印刷為主，生產環保紙箱，市場前景廣闊，值得政府支持。
(三)原材料價格波動和勞動力成本上升影響中小企業的發展
受國際大宗商品價格波動影響，去年我區中小企業使用的銅、鋼、棉、煤等原材料價格大幅波動，影響了企業長期、持續、穩定的訂單。特別是近年來，遇到了極其嚴峻復雜的國際環境，生存發展壓力進壹步加大。原材料整體價格已經達到15%以上，進壹步壓縮了企業的利潤空間。由於物價上漲導致生活成本上升，中小企業的人工成本普遍上漲了20%左右。而部分企業利潤率只有10%左右。公司利潤被嚴重侵蝕。此外，中小企業生產加工的產品在市場經濟中缺乏定價權，提高售價會對銷售造成較大影響，所以近年來很多中小企業都出現了虧損。
(D)中小型企業難以雇用工人，員工流動性大。
由於我國勞動力供給增量放緩，新生代農民工的就業取向和勞動態度日益多元化，小微企業在招工時很難給工人優厚的待遇和條件，根本無法與大中型企業競爭，自然會頻繁“碰釘子”。導致中小企業招不到、留不住員工。很多工業園區地處偏遠，交通不便，缺乏配套的生活設施和娛樂設施，難以解決員工的業余生活問題。員工流動性大，企業很難留住人，更難留住技術工人和高級人才。人才的缺乏極大地限制了中小企業的發展。
二、對策建議
十八大的成功召開，為中小企業的未來發展指明了方向。為貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發展，不斷提高發展質量和效益，努力為國民經濟和社會發展作出新的更大貢獻。針對中小企業發展中存在的問題，筆者建議:
(壹)進壹步完善中小企業融資金融服務體系。
以不斷改善中小企業生存環境為目標，進壹步加強社會信用體系建設。編制全區中小企業融資體系建設專項規劃，樹立小金融興業富民理念。全力支持大銀行發展，大力發展小銀行、小額貸款公司和貸款擔保公司。既暢通了間接融資渠道，又大力開辟了直接融資渠道。壹是鼓勵金融機構增加中小企業短期貸款額度，創新金融服務，幫助中小企業突破資金瓶頸。二是研究出臺鼓勵全區中小企業設立新型金融機構的政策措施。積極推動金融機構進壹步擴張，激發區內整個銀行業的發展和活力。三是加強面向中小企業的金融產品和金融服務創新的組織。金融機構的利息和收費也應該公開透明，防止亂收費。四是完善保障體系建設。要大力發展信用擔保機構，努力發展更多的信用擔保機構。同時，通過註資、風險補償、稅收優惠等方式，培育和支持我區現有擔保公司達到與銀行合作的門檻。商業銀行將積極爭取上級行支持，推動降低擔保公司最低資本註冊額合作標準。五是加大對信用擔保機構的行業管理、行業自律和行業監管。努力在擔保機構數量、質量、平臺建設等方面取得突破。
(2)繼續加大財稅支持力度，降低政策門檻。
壹是提高小微企業增值稅和營業稅起征點，擴大小微企業企業所得稅減免政策範圍，減輕小微企業稅負。政府在制定科技發展和產業發展資金安排政策時，應拿出與中小企業規模相適應的資金額度，專門針對中小企業設立扶持政策，增強其自主創新和轉型升級能力，並考慮市場需求大、成長潛力大、科技含量高的現實，相應降低經營規模和項目投資門檻。二是認真落實國家支持中小企業發展的各項稅收優惠政策。做好中小企業稅收輔導，優化減免稅和緩稅流程。繳納房產稅、土地使用稅確有困難的中小企業和創業基地，經審核批準，可減免房產稅、城鎮土地使用稅。對符合政策要求的特殊困難中小企業，經批準可延期繳納，但最長不超過三個月，延期繳納期間免收滯納金。自中小企業公共服務平臺建設設施建成並投入運營之日起，其經營單位繳納房產稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地方稅務機關提出申請，經審核批準後，給予稅收減免和照顧。三是加大政府采購政策支持力度。提高中小企業特別是小微企業政府采購計劃份額，各負責編制部門預算的部門要安排不低於小微企業年度政府采購項目預算總額18%的份額。在政府采購評審中，小微企業產品可根據不同行業在價格中扣除6%至10%。
(3)搭建平臺，整合資源，幫助中小企業走出“困境”，使其能夠“自救”
目前，中小企業遭遇“用工荒”、“用工貴”、“留人難”的困境，人力成本極度上升。為緩解中小企業生存困難，政府應加大扶持力度，發展工業園區基礎設施，建立配套生活娛樂設施，擴大城市交通，方便企業員工出行。同時，也需要中小企業以壓力為動力，按照市場規律提高工資福利水平，創造良好的用人環境，進行人性化管理，有意識地對不同的人進行人事安排，盡量把不同的性格類型分配到適合自己的崗位上，讓他們互補，進壹步改善企業內部的人際關系，使企業盡快走出陷阱。其次，政府有關部門應研究設立專項發展基金，主要用於支持科技型中小企業從事高新技術產品和服務的研發等技術創新活動。此外，設立小額貸款風險補償專項資金，主要用於小額貸款公司向小微企業發放，對個體工商戶在結構調整、產業升級和科研技術創新中的損失給予適當的風險補償。對敢於開拓國際市場或參加全國性展會、投資洽談會的，給予適當補貼。第三，政府及相關部門應積極為其搭建平臺，協調各方資源，結合實際成立不同領域的小型行業協會，整合產業鏈，讓企業“聚在壹起取暖”，或引導壹家企業牽頭成立協會，將同行業或相關企業“串起”，享受信息、資金、技術、培訓等資源，達到並實現“輕裝上陣”的目的
(四)進壹步發揮中小企業在就業、民生、創新等方面的作用。
中小微工業企業在促進經濟增長、增加就業、改善民生、激發民間活力、推動科技創新、維護社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的作用。各級政府和相關職能部門要高度重視中小微型工業企業發展，將中小微型工業企業發展納入區域經濟社會發展總體戰略，按照科學發展觀的要求制定科學規劃。壹是從企業最關心的融資、服務、用地、減輕企業負擔等重點入手，研究制定促進當地小微企業制度化和長遠發展的配套措施。二要深入調查研究，及時解決中小企業發展中的突出問題。在減輕企業負擔方面，要加大減負監督檢查力度，堅決清理和取消各種不合理收費。三是加強中小企業統計分析，把促進中小企業發展和增加社會就業作為重要考核指標，完善政府績效考核體系，加強監督檢查和政策評估，全力促進中小企業穩定健康發展。