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地方“十四五”規劃建議瞄準新能源。風光儲氫為什麽被寄予厚望?

在《關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中,清潔能源、可再生能源、光伏、風電、氫能、新能源汽車成為近期高頻詞。關於制定第十四個五年規劃、國民經濟和社會發展規劃、2035願景的建議陸續出臺,清潔能源、可再生能源、光伏、風電、氫能、新能源汽車成為第三個五年規劃建議中的高頻詞。地方“十四五”規劃提出以新能源為重點,奠定了能源行業長期發展的主基調。

在業內人士看來,地方政府對新能源產業的支持與中國的碳峰值和碳中和承諾密切相關。中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海燕在接受采訪時指出,以風電、光伏為首的可再生能源是實現碳中和目標的主力軍,將在能源轉型期發揮重要作用。未來可再生能源的發展只有下限,沒有上限。他表示,在地方政府出臺的規劃建議中,關鍵是通過技術和制度創新推動新能源發展。其中,北京提出大力發展新能源和可再生能源,支持綠色科技創新,壯大綠色節能、清潔環保產業,建立生態產品價值實現機制,建設綠色金融改革創新試驗區。海南省以建設清潔能源島為目標,大力推進產業、能源、交通結構綠色低碳轉型,大幅提高可再生能源比重。

在中央提出3060目標的背景下,近期各地出臺的規劃建議顯示出支持新能源發展的熱情,這將為光伏等新能源的發展帶來巨大機遇。中國光伏行業協會副秘書長認為,未來地方政府需要進壹步科學規劃,通過政策機制的保障和新能源並網的支持,促進新能源更好的發展。正如他所說,地方政府應該解決壹些政策上的困難。土地使用稅和耕地占用稅是制約光伏產業發展的重要障礙,也是導致光伏非技術成本比重上升的重要因素。建議當地政府明確光伏用地政策,盡可能降低光伏用地成本。

在秦海燕看來,十五期間要明確向地方和重點行業的傳導壓力和傳導任務,明確地方和重點行業達到頂峰的目標、路線圖、行動計劃和配套措施。他強調,要把配額制納入地方政府的考核指標,逐年提高消費權重。建議按照節能減排指標考核辦法,將非水可再生能源消費責任指標與節能減排指標緊密掛鉤,納入地方政府經濟社會發展考核指標。地方政府應將配額制度分解到縣市政府。

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