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電子政務信息系統規劃建設對政府有哪些促進作用?

在中國,政府的職能主要包括經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。在現代市場經濟條件下,在充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用的同時,必須充分發揮國家對整個國民經濟的調節作用。我國電子政務建設的首選目標是加強政府業務監管。電子政務的實施可以通過信息化手段加強政府的有效管理,使政府的監管更加嚴密有效。

上述選擇是符合我國國情的重要決策,對監督整頓市場秩序,加強財政管理,規範財稅秩序,保障經濟正常運行,增加國民收入,促進國民經濟健康有序發展具有重要作用。

首先,電子政務可以提高政府依法行政的能力。政府的執法能力很重要,因為它可以降低交易成本,提高市場效率和規模;它可以促進對產權的尊重,有利於加強契約關系,促進儲蓄和投資,確保技術和知識產權的順利轉讓;它可以提高政府政策的可信度,從而有助於減少不確定性並鼓勵國內外投資。電子政務使政府的政策和法律更加公開,更容易為公眾所知,也使政府的執法行為受到更廣泛、更有力的公眾監督,從而促使政府依法行政。

第二,電子政務可以提高政府的市場監管能力。政府的市場調節能力是保證市場是競爭的,並得到有效的調節。如果政府過度管制,會使市場失去競爭力;政府監管不夠或不到位,市場就失去了規則和秩序,也就失去了公平。如果政府適當地調節市場,市場可以實現更有效的資源配置,鼓勵發明創造,提高生產率。為了建立壹個監管良好的有效市場,政府必須改善監管,提高機構能力。特別是在電信、航空、鐵路、金融、電力等存在國家壟斷的領域,要加強監管,進壹步開放和搞活市場。電子政務實施後,政府可以通過網絡系統、電話等各種信息通信手段,隨時了解市場情況,發現問題,形成有效的對策。這樣才能提高政府的市場調控能力。

第三,電子政務可以提高政府的宏觀調控能力。人們逐漸認識到保持宏觀經濟穩定對經濟持續增長的重要性。加強中央政府制定宏觀經濟政策和戰略的能力,已經成為現代國家重要的政府能力。世界各國政府在電子政務建設中都非常重視宏觀經濟數據庫和宏觀經濟管理信息系統的建設。建設宏觀經濟數據庫的目標是建立邊界清晰、具有兼容性的宏觀經濟數據庫指標體系,以滿足政府宏觀經濟調控和決策的需要,滿足各級管理決策的需要,方便社會各界獲取和查詢政府宏觀經濟數據和信息。國家統計局已經開始開發建設基礎設施,2005年進入應用集成期,2006年開始整體試運行驗收。由國家發改委牽頭,財政部、商務部、中國人民銀行等單位已經開始建設宏觀經濟管理信息系統。我們有理由相信,隨著電子政務的進壹步發展,我國政府的宏觀調控能力將會大大提高。

電子政務在政府管理改革中,尤其是在宏觀調控中發揮著明顯的作用。發展電子政務有利於加快政府職能轉變,提高政府管理和決策水平,推進政務公開,是樹立良好政府形象的主要途徑。電子政務給政府管理帶來了革命性的變化,促進了政府運作的透明度,為人民提供了更快、更方便的公共服務,提高了工作效率和行政透明度。電子政務還可以促進行政部門的職能轉變、組織結構調整、政務公開和政府形象的改善。此外,電子政務的作用還體現在提高行政效率,降低行政成本,形成行為規範、運轉協調、公平透明、廉潔高效的行政管理體系。無論是國外政府還是國內政府都應該推動電子政務的不斷發展,這將有助於推動世界壹體化的進程。

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