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二級建造師信用體系建設的要點是什麽?

北京:深化以質量為核心的建築市場信用機制建設,提高住宅工程質量-包公。com

為解決住宅工程質量突出問題,北京市住建委開展了兩年內在建交付使用住宅工程質量提升專項行動(以下簡稱“提升行動”),實施了加強法規制度建設、突出系統治理問題、加強重點環節監管、創新完善保障機制等重點工作。

其中,北京市為創新完善擔保機制,逐步形成了以質量為核心、獎優罰劣的信用機制,推動質量信用體系成為建築市場信用體系的重要組成部分。

具體來說,圍繞質量信用體系,北京市從信用評價申請、懲罰激勵機制、質量信用體系三個方面開展了壹系列工作。

1.拓展信用評價的應用。

工程質量信用評價是構建企業、政府、協會和公眾治理體系的基礎。通過信用評價可以把握住宅工程的整體質量,通過建立競爭機制、實施差別化監管,促進工地與交易市場的“兩田”聯動。

為構建以工程質量為核心的建築市場體系,北京市持續開展住宅工程質量信用評價,積極拓展信用評價應用:壹方面推動企業信用評價結果與招投標聯動,另壹方面根據信用評價結果實施差異化監管。

將工程質量管理與建設工程招投標掛鉤,實現施工現場與建築市場的聯動對接,從源頭上堅決杜絕質量事故。因此,在5438年6月+2020年2月發布的《關於完善質量保證體系提升建設工程質量的實施意見》中,北京市住建委等部門也提出,充分發揮市場機制在工程質量管理資源配置中的決定性作用,建立招投標與工程質量信用管理聯動機制。當然,參照上海市住建委《關於在建設工程招投標中使用上海市建築企業信用評價結果的通知》,北京也可以通過特殊政策促進企業信用評價結果與招投標的聯動。

此外,結合工程質量信用評價結果,對建築市場的市場準入、資質認定、行政審批、政策支持等方面實施信用分類監管,建立行業內競爭機制;也有利於深入探索工程質量信用分類監管機制,為更加科學地構建新型信用監管機制提供依據。

2.建立懲戒激勵機制。

建立懲罰和激勵機制是加強建築市場信用體系建設的重要內容,也是深化以質量為核心的建築市場信用機制建設的應有之義。

為懲治質量失信行為,壹方面,北京市明確,對未開展專項推進工作、專項推進工作不積極、質量問題治理成效不明顯、質量投訴多的責任主體,將通過媒體曝光,並進行通報批評處理。情節嚴重的,還將適用建築市場主體“黑名單”制度;另壹方面,《北京市建築市場聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》出臺,將發生重大及以上工程質量安全事故,或1年內發生兩起及以上壹般工程質量安全事故並受到行政處罰的建築市場主體納入其中。

為了鼓勵質量和誠信,北京還探索了在行政許可、工程擔保和保險、日常監管、政策支持、評估和表彰等方面依靠前者鼓勵工程質量信用評分的方法,並通過財政獎勵和市場機制並重的方式鼓勵和支持質量誠信企業的發展,以促進住宅工程和建築的質量。因此,在推廣運行過程中,北京市住宅工程主體結構質量穩定可控,未發生壹般及以上質量事故。

3.完善質量信用體系。

質量信用體系是推動住宅項目高質量發展的重要基礎。為了引導建築企業建立質量信用自律機制,北京需要不斷加強質量信用體系建設,以行政手段形成質量信用之風。

在推進行動的基礎上,北京市住建委近日發布《2021建設工程安全質量監管工作要點》,強調要完善建築市場安全質量狀況評價與信用評價聯動機制,將項目智慧工地創建和安全質量狀況評價納入企業信用評價指標體系;近日,制定了《北京市建築市場公共信用信息管理暫行辦法(征求意見稿)》,旨在從加強公共信用信息管理的角度,深化建築市場以質量為核心的信用機制建設。

未來,北京還可以從優質信用信息的認定、記錄、采集、* *享受、公示、懲戒、信用修復等方面入手,著力解決失信定義不準確、失信懲戒措施濫用、信用修復機制不完善等問題。比如,在住房和建設領域,可以綜合運用行政的、市場化的、行業的、社會的約束和懲戒,以及法律法規和社會信用體系部際聯席會議確定的其他懲戒措施,定期更新行業失信懲戒措施基本清單,經審批後向社會公布並組織實施。

在此基礎上,北京還可以完善工程質量管理的體制機制:盡快構建優質優價的質量管理體系,在招拍掛土地時建立質量和質量競爭機制;開展質量風險分級管理和評估,構建以質量為核心的建築市場和施工現場聯動機制,切實實現差異化監管和精準化監管。堅持問題導向,聚焦薄弱環節,註重長短結合,標本兼治。未來北京需要全面總結提升行動經驗,建立健全長效機制,進行常態化重點治理。

在深化以質量為核心的建築市場信用機制建設過程中,還要充分發揮市場機制在建築市場信用體系中的聯動作用:工程質量保險等市場機制作用不明顯,也是北京需要直接面對的問題。雖然北京市已積極推進住宅工程質量潛在缺陷保險,但今後仍需嚴格按照相關要求有效推進相關工程。

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