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福建省人民政府辦公廳轉發省科委、財政廳關於福建省科技型中小企業技術創新資金管理暫行規定的通知

第壹章 總則壹、創新資金與國家科技型中小企業技術創新基金管理上相銜接,資金上予以配套。二、創新資金是壹種引導性資金,通過吸引各級政府、企業、科技創業投資機構和金融機構對中小企業技術創新的投資,逐步建立起符合市場經濟規律、支持中小企業技術創新的新型投資機制。三、創新資金不以營利為目的,通過對中小企業技術創新項目的支持,增強其創新能力。四、創新資金的使用和管理必須遵守國家的有關法律、行政法規和財務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。五、創新資金的資金來源為省財政按閩委發〔1999〕10號決定安排的科技專項撥款及其銀行存款利息。第二章 支持對象與方式六、創新資金面向在福建省內註冊的各類中小企業,其支持的項目需符合下列條件:

(壹)符合國家產業、技術政策、有較高的技術創新水平及較大的市場容量和較強的市場競爭力、有較好的潛在經濟效益和社會效益、有望形成新興產業的高新技術成果轉讓項目。

(二)無知識產權糾紛。

(三)項目應具備壹定的成熟性。

1.處於研發階段的項目,應已擁有被專家認可的創新性較高的實用技術,有明確的技術路線和產品構想,並有明確的市場應用目標。

2.處於中試階段的項目,應已完成樣品或樣機,並有完整、合理的工藝路線以及有效的生產及市場經營計劃;

3.處於規模化階段的項目,應已是成熟的產品並已小批量進入市場,具有較強的市場競爭力。

創新資金重點項目指南參照科技部每年年初發布的創新基金年度重點項目指南並結合我省實際發展需要組織發布。七、承擔創新資金支持項目的企業應具備以下條件:

(壹)已在福建省內各地工商行政管理機關依法登記註冊的各種所有制企業(中外合資企業中方股權需占51%以上),具備獨立企業法人資格。

(二)主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務,領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平,並有持續創新意識。

(三)職工人數原則上不超過500人,其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低於30%。直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的10%以上,企業每年用於高新技術產品研究開發的經費不低於銷售額的3%。

(四)已有主導產品並將逐步形成批量和已形成規模化生產的企業,有良好的經營業績,資產負債率不超過70%,具有健全的財務管理制度。

(五)對特種行業申請的項目,如醫藥等,申請時需要有行業主管部門意見和有關測試報告。八、創新資金優先支持的對象

(壹)技術水平高、持續創新能力強、管理科學、產品市場和效益前景好的企業。

(二)能夠帶動地方經濟發展的項目,特別是對我國支柱產業、重點產業發展有推動作用的項目。

(三)擁有自主知識產權,具有帶動性、滲透性強的關鍵技術、***性技術及方向性技術、高附加值的項目。

(四)能夠出口創匯,能大量吸納就業,節能降耗,有利於環境保護,經濟效益和社會效益顯著的項目。

(五)有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目,特別是國家863計劃、攻關計劃、火炬計劃的商品化、產業化項目。

(六)科研院所整體轉制科技型企業產業化項目,產、學、研聯合項目及海外留學人員攜帶具有產業化前景的高新技術項目。

(七)利用高新技術特別是信息技術對傳統產業改造的項目。九、創新資金不支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和壹般加工工業項目。十、根據中小企業和項目的不同特點,創新資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持:

(壹)貸款貼息:對已具有壹定水平、規模和效益的創新項目、原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴大生產規模。重點資助成長期和成熟期企業。壹般按貸款額年利息的50%--100%給予補貼,貼息總額壹般不超過80萬元,個別重大項目最高不超過150萬元。

(二)無償資助:主要用於中小企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。重點資助初創期企業。資助數額壹般不超過80萬元,個別重大項目最高不超過150萬元,而且企業必須有等額以上的自有配套資金。

(三)資本金投入:對少數起點高、具有較廣創新內涵、較高創新水平並有後續創新潛力、預計投產後具有較大市場需求、有望形成新興產業的項目,采取資本金投入方式。資本金投入以引導其它資本投入為主要目的,數額壹般不超過企業註冊資本的20%,原則上可以依法轉讓,或采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。具體辦法另行制定。

凡列入國家科技型中小企業創新基金支持的項目,創新資金視項目的創新水平、市場前景及執行情況,也可給予按國家科技型中小企業技術創新基金支持額度的30%--80%的配套,個別重大項目配套比例可達100%。貼息不超過3年,無償資助不超過2年。

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