甘孜州轄18個縣，319個鄉(鎮)，2 074個村民委員會。2008年底，泉州總人口98.3萬人，其中藏族77.6萬人，占總人口的78.94%，是中國第二大藏區。農業人口79.7萬人，占總人口的81%。是典型的特色農業經濟區，生態農業是泉州六大支柱產業之壹。全州糧食產量1915000 t，蔬菜產量73000 t，油菜產量2 209t，蠶繭產量160t，農牧民人均年純收入1926元，種植業對農牧民的貢獻率為43%。可見，傳統農業效益有限，應走發展特色農業之路。
壹是發展特色農業的有利條件
甘孜州屬於高海拔地區，平均海拔1 500 ~ 3 700 m，無環境汙染和光汙染，農業產區基本具備藍天、綠水、凈土等綠色無公害生產條件，打“綠卡”條件充足，優勢明顯。從土地類型來看，地貌多樣，土壤類型豐富，為不同特色產品的生產提供了適宜的土地條件。是雜糧、雜豆、雜果、土豆、中藏藥材等農產品的優生區。全州陽光充足，氣候幹燥。光熱資源屬於國家高值區，晝夜溫差大，有利於植物營養積累，農業生產發展潛力大。
歷史上，甘孜州是傳統雜糧雜豆雜果優生區。經過長期的自然選擇和人工培育，孕育出了品質鮮明的地方名優產品。特種糧食“青稞”(青稞)、小麥、玉米、馬鈴薯、大麥、水稻、豌豆、豆類、蕎麥、燕麥、高粱等。；經濟作物有油菜、梨、桃、杏、橙、石榴、櫻桃、辣椒、茶葉、桑樹、核桃和板栗。冬蟲夏草、川貝、藏紅花、麝香、熊膽等名貴藥材。、以及大黃、黃芪、秦艽、羌活、黨參、天麻、雪蓮等。質量高，數量大。野生植物中的野生食用菌、野菜等特色農產品品質優良，暢銷市場，深受消費者青睞。
二、發展特色農業存在的主要問題
我州的特色農業還處於起步階段。由於自然、歷史等原因，特色農業發展滯後:壹是缺乏有競爭力的特色產品和龍頭企業，特色農業產業化程度低；二是投入嚴重不足，特色農業基礎脆弱；三是高層次農業科技人才特別是營銷人才匱乏，農業科技貢獻率低。這些問題在很大程度上制約了我州特色農業的發展進程，造成我州特色農業起步難、效益差，主要表現在以下幾個方面:
1.生產基地規模小，整體競爭力弱。
特種糧青稞生產、豆類和馬鈴薯生產、無公害蔬菜生產、小水果生產、蠶桑生產、中草藥生產等基地。這些建在泉州的工廠都太小了，無法產生規模效益。由於我州處於世界屋脊向世界丘陵盆地的過渡地帶，存在耕地面積小、區位缺陷等不利因素，導致我州特色農產品總量少、交易成本高、整體競爭力弱。
2.市場不發達，產業鏈短。近年來，我州市場建設雖有壹定發展，但與特色農業發展不相適應。此外，農民市場意識差，居住地分散，運輸距離長，成本高，標準化農產品市場難以增加農民收入，嚴重挫傷農民生產積極性。發展特色農業，實現特色農產品的轉化增值，可以將特色農業延伸到食品工業、飼料工業、營銷工業等上下遊產業，拉長特色農業的產業鏈。但我州特色農產品初加工多，深加工產品少，加工轉化率和增值率低。數據顯示，發達國家特色農產品加工率普遍在90%以上，而我國農產品加工率只有40% ~ 50%，二次加工只有20%。我們的狀態就更低了，基本都是賣原料，經常增產不增收。
3.農民進入市場是沒有組織的。
我州兩熟區人多地少，戶均擁有耕地不足3畝。經營規模小，分散程度高，經營方式落後，決定了難以形成有組織的主體。而且我們州的特色農業產業化組織主要是“公司+農戶”，公司由農戶以外的市場主體投資管理。這種外部聯系的組織缺陷容易造成利益機制的斷層。目前，引導廣大經濟實力較弱的小農戶投資經營現代特色農產品加工企業或銷售企業還需要時間。
4.農業服務體系建設滯後。多年來，各種農業推廣體系雖有壹定發展，但發展滯後，遠遠落後於特色農業產前、產中、產後的服務需求。很多地方執政者服務意識強，服務意識差，對自發的具有農村特色的農業合作經濟組織幹預過多；農業技術推廣體系的功能不盡如人意。
5.投入嚴重不足近年來，雖然省、州、縣三級財政盡力增加對我州特色農業的投入，但遠遠不能滿足我州特色農業生產發展的需要，特別是特色農業產業化的需要。由於農業效率低下，難以吸引社會資金投資我州特色農業。作為特色農業投資的主體——農戶，他們改變特色農業生產條件的能力是有限的，特色農業是非常脆弱的。
6.品牌意識不足大多數農產品生產經營者沒有品牌意識或品牌意識不足，導致產品市場競爭力低，產品價格大幅度下降，嚴重影響我州農業增效、農民增收和農村經濟發展。
三、發展特色農業的思路和目標
1.發展思路——建設三個發展區域
根據全州的資源優勢、區位條件和發展潛力，今後壹個時期，甘孜州發展現代生態特色農業產業應重點建設三個發展區域:
(1)加快建設東部精準農業開發區。
按照規模化、集約化、標準化生產、市場化、商品化、產業化經營的思路，努力把康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江、道孚六縣建設成為全州糧食和經濟作物主產區，重點發展玉米、小麥、青稞、油菜、蠶桑、馬鈴薯、蔬菜和小水果，逐步形成糧油生產基地、蔬菜生產基地和小水果生產基地。通過努力，將該地區建成泉州市糧、經、果特色的立體農業發展區。
(2)重點建設北部生態農業開發區。
根據該地區的資源優勢和發展潛力，將把爐霍、色達、甘孜、新龍、白宇、德格、石渠7個縣建設成為全州青稞、馬鈴薯和中藥材主產區，重點發展青稞生產、馬鈴薯生產和中藥材生產，重點發展以水利建設、良種推廣、種植技術推廣和耕作制度改革為重點的農業綜合開發。通過努力，將該地區建設成為全州青稞商品糧、優質馬鈴薯和中藥材生產基地。
(3)積極建設南方特色農業開發區。根據該區優勢和特點，重點把理塘、巴塘、稻城、鄉城、得榮建設成為全州青稞、玉米、小麥、油菜、樹椒、幹果等特色農產品主產區，重點發展青稞、玉米、小麥、油菜、樹椒、幹果等特色農產品，以水利建設為重點進行農業綜合開發。通過努力，將該地區建設成為具有泉州特色的優質農產品生產基地。
2.發展目標立足全州耕地資源和氣候條件，圍繞“特”、“優”二字，加大產業結構調整力度，著力打造優質青稞、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、蔬菜、蠶桑、小果八大基地。力爭建成50萬畝優質青稞生產基地、654.38+05萬畝優質玉米生產基地、654.38+05萬畝優質小麥生產基地、20萬畝優質豆類和馬鈴薯生產基地、5萬畝優質油菜生產基地、5萬畝優質蔬菜生產基地、5萬畝優質蠶桑生產基地和654。逐步建立發展現代農業的產業體系。
第四，發展對策
發展特色農業是壹項系統工程，需要全社會的關註。要實現這壹目標和任務，我們必須以長遠的眼光謀劃發展，以全球的眼光統籌發展，以務實的作風推動發展，紮紮實實抓好四項措施的落實。
1.提高認識，加強對特色農業的領導，是推進農業和農村經濟結構戰略性調整、增加農民收入的現實選擇，是完善農業經營體系、加快農業現代化進程的必由之路，是提高農業整體競爭力的重要舉措。牢固樹立不發展特色農業就沒有出路的觀念，統壹認識。轉變領導方式，增強服務意識，努力營造良好環境。努力加強社會化服務體系、信息服務體系、農業質量標準體系建設，把企業、農民、市場做不到或做不好的事情做好。搞好調查研究的統籌規劃，制定優惠政策；搞好基礎設施建設，加強信息、科技和金融服務；要創造良好的外部環境，規範市場秩序；狠抓特色農業試驗示範，做好典型引導。
2.加強科技，提高農業科技含量。
加快科技普及和成果轉化應用，用現代科技改造農業，是加快發展現代特色農業、有效提高農業效益的重要舉措。鑒於甘孜州農業科技含量低，必須加強實用先進農業技術的研究、引進和示範。按照州委州政府關於促進農業科技發展的總體要求，逐步建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業技術推廣機制。大力實施科技入戶工程，加快農業科技成果轉化，逐步鞏固發展現代農業產業的科技支撐，努力提高科技對農業的貢獻率，確保農業增效。
3.調整農業產業結構，提高農業比較效益，大力調整農業產業結構，發展生態特色農業產業，用現代產業體系提升農業，是加快發展現代特色農業，提高農業比較效益的突破口和有效途徑。根據全州農業資源分布和產業布局，將逐步建立發展現代農業的產業體系，確保今後壹個時期農業增產，重點建設優質青稞生產基地、優質玉米生產基地、優質小麥生產基地、優質馬鈴薯生產基地、優質油菜生產基地、優質蔬菜生產基地和優質小果生產基地。
4.推進農業產業化，提高農產品商品率，以現代經營方式興農，是加快發展現代特色農業，促進農業增產、農民增收的關鍵舉措和必由之路。針對泉州農業產業化進展緩慢的實際，堅持市場導向，用產業化理念培育支柱產業，用產業化理念推進農產品加工，用市場化理念推進農產品營銷，在調整結構、建設基地、培育龍頭企業、拓展市場、促進流通、建立協會、打造品牌上下功夫，穩步推進農業產業化。
(1)培育壯大龍頭企業，積極探索“公司+基地+協會+農戶”壹體化經營模式，加強對龍頭企業的指導和服務，進壹步制定優惠政策，加大招商引資力度，著力培育龍頭企業，全力打造高原特色農產品品牌，狠抓農產品精深加工，切實提高農產品附加值。
(2)積極發展農村專業經濟組織。
按照“民辦公助”的原則，建立風險共擔、利益共享的利益機制，切實加強對專業合作組織的引導、支持和服務，鼓勵和引導農民采取股份制、合作制、訂單承包等方式，著力扶持具有壹定帶動作用的各類專業合作社，不斷提高農民組織化程度。
(3)大力發展優質特色農產品，繼續建設青稞、馬鈴薯、蔬菜、油菜、蠶桑等優質特色農產品生產基地。按照規模化、集約化、標準化生產、市場化、商品化、產業化經營的思路，下大力氣在“特”、“優”兩個字上做文章，加大產業結構調整力度，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，全面提高農產品質量，著力提高農產品商品率，加快農業產業化經營，積極探索和發展現代特色農業經營形式，確保農民收入。
(通聯:四川省甘孜農業技術服務中心康定626000)