從2008年5月開始，全省以全新的姿態投入到聲勢浩大的“三年大變樣”的“人民戰爭”中，這是壹場提升城市品位的革命。
但是，就“拆”這個詞來說，似乎有點冷。但拆遷工作的最終目的是為市民建設壹個舒適的城市，給居民壹個優美的環境。明確的目標，還需要在工作中時刻想著群眾的利益，這樣的拆遷讓人覺得內心是有感覺的。平泉的拆遷過程就是把真情融入到作品中的過程，所以在兩個多月的大規模拆遷中，平泉總是有溫暖的畫面。
拆遷戶聚集上訪的畫面沒有出現在平泉，因為平泉的拆遷讓群眾感受到了“執政為民”的理念。
政策公平--拆遷補償的壹個標準，壹把真正的標尺。
2008年，平泉實施了38項民心工程，其中18項屬於城管，占總數的45%以上。
平泉人口47萬，其中654.38+0.3萬居住在城鎮。推進城鎮“三年改造”，進壹步完善城市基礎設施，提高城市管理水平，創造優美的生活環境，事關人民生產生活的方方面面，與人民群眾切身利益密切相關。
平泉縣委副書記、拆遷工作副總指揮何長青這樣評價拆遷工作:“拆遷是改善人居環境、提升城市品位的大好事。好事壹定要做好。縣委縣政府是為人民服務的，要把‘執政為民’的理念體現在工作中，體現公正，讓人民群眾相信我們。就拆遷工作而言，關鍵是補償標準要壹視同仁，壹把尺子量到底才能贏得民心。”
平泉縣拆遷辦主任吳先軍談到了自己在補償問題上的經歷:“事實上，大多數人都是講道理的。只要我們的工作有公共利益，為了公平合理，縣委縣政府要求我們拿出壹個補償標準。我們對平泉地產進行了充分的調查，並在市場價格的基礎上制定了補償標準。”
在拆遷工作中，平泉的公平、公正、公開真正付諸行動。鄭重承諾七公開:公開拆遷政策、公開補償標準、公開工作流程、公開評估單位、公開實施單位、公開評估結果、公開動遷樓號。按照“七開口”，平泉的拆遷工作完全是在陽光下進行的。同時，“五片聯動”每片讓拆遷戶推薦兩名監督員，讓陽光操作更加陽光。
平泉縣人民法院原副院長朱寶山就是這次涉及的拆遷戶。他仔細研究了相關文件和縣裏下發的搬遷補償標準，他覺得很合理。他說:“評估價+獎金(在規定時間簽協議)+搬遷費+搬遷補貼，這麽細致的規定讓人覺得很有信心，所以我第三次就簽了協議。”老朱說:“早簽真的不虧，晚簽也不便宜。”老朱壹簽，周圍很多拆遷戶都簽了，因為大家都相信老朱和懂法的人都簽了，應該是可信的。
為了公平合理，請了三家評估單位對拆遷房屋進行評估。
拆遷過程中，有壹處房產，初步評估補償654.38+0.4萬元。但群眾反映，拆遷辦另請外地評估單位重新評估，補償款降為654.38+0.3萬元。
為了體現公平公正，平泉縣紀委開通了舉報電話，縣電視臺也設立了舉報熱線。
先進理念——賦予城市崇高的地位，讓人民看到城市發展的美好願景。
生態山水園林城市、冀遼蒙中央商務城市、三省交界中等城市的目標，讓平泉有了很高的地位。近年來，平泉壹直把城市規劃放在城市建設發展的首位。2004年聘請專家編制了《平泉縣城市總體規劃》(第四版)，全面規劃了縣城位置、城市規劃區、城市布局結構和城市發展戰略，確定了“兩軸三區五極”和“南拓西拓北移”的城市網絡體系
日前，平泉請國內權威設計規劃機構對平泉未來城市建設進行了總體規劃，並舉辦未來城市規劃展，展覽由展板、立體地圖、沙盤組成，展覽期間廣泛征求意見。這些都讓生活在其中的城市居民感受到，縣委、政府所做的壹切，都是為了給市民建設壹個宜居的城市。
正如省委書記張雲川在省委七屆三次全會上所說:“城市建設要為發展服務，要適宜人居，要有優美的環境。主次幹道、各個小區、重要建築、每壹處景觀都要體現匠心，突出以人為本和現代化。”
對於城市建設，曾經有人說過:“城市建設，只有演員，沒有觀眾。”
當平泉縣委、縣政府努力建設和諧宜居縣城的時候，群眾不會只是看客。
朱寶山說:“城市越來越美，生活越來越舒適。當然，住在裏面對我們來說是耳目壹新的。看到縣裏建設優質縣的決心，我們也是其中的壹份子，當然不能只當看客。我以前是做法官的，這次派上了用場，學習了壹些關於拆遷的文件，學習了縣委、縣政府關於拆遷補償、拆遷的壹些優惠政策，然後回答了來找我咨詢的拆遷戶。我覺得我也在為建設美好家園盡壹份力。”
平泉縣拆遷辦主任吳先軍說:“2008年8月7日平泉縣人民政府拆遷辦成立後，我們深感責任重大，迅速到位，轉變觀念，進入角色，深刻領會了縣委、縣政府關於拆遷的精神，特別是縣裏提出的'無情拆遷，情動操作'的理念，讓我們明白了工作的重要性。”
去年以來，平泉縣“三城共創”工作為“三年大變樣”工作奠定了良好基礎。省級衛生縣通過市級初步驗收，省級環保模範縣取得重要進展。特別是創建省級文明縣有望實現跨越臺階的目標。要抓住全國文明縣向全國試點的有利時機，爭創全國文明縣。目前，平泉鎮已通過省級文明小城鎮驗收，正在申報全國文明小城鎮。
平泉縣“三年大變樣”城市面貌的拆遷工作，按照“大拆好拆”的總要求和“抓住機遇、大拆促大建”的總原則，努力贏得下壹輪城市發展的主動權。“推動城市面貌的巨變，就是通過城市的發展，培育經濟增長極，增強縣域的綜合實力，從而推動生產力的發展和城市化的進程，從而提高群眾的生活質量，改善群眾的生活環境，提高居民的幸福指數。這項工程是構建和諧社會、營造平安祥和春天的民心工程、基礎工程。”平泉已經做到了這壹點。
工作方式人性化——“無情拆遷，情感操作”貫穿拆遷工作始終，人民群眾感受到政府“執政為民”的誠意
去年平泉縣拆遷工作大規模“五片聯動”進行，包括金色世紀家園四期、傅僉花園、中心廣場西側、雙橋壹期、澤州花園門口、停車場、興平南路五個項目，涉及1584戶，總拆遷面積1570平方米。自2008年9月1日召開城市拆遷動員會，至9月110日協議簽訂工作全面完成，歷時2個月10天，共拆遷* * * 1566戶(實有18戶)。
拆遷工作是壹項政策性很強的工作，涉及規劃、土地管理、估價、拆遷等法律法規。需要抓住本質，理解透徹，解釋說明正確合理，才能取得被拆遷人的信任，贏得工作的主動權。如何稱呼“情感拆遷”並不是壹個死板的理論，而是需要在拆遷實踐中去體驗。
在雙橋西拆遷過程中，平泉縣農牧局農機管理站站長、拆遷工作組組長畢春森就發現了這樣壹戶人家。80多歲的老夫婦王鎮和他們的兩個兒子(二兒子王國友和三兒子王國平)住在壹個院子裏，房子只是幾個破棚子。王國平在九年級時因為壹場車禍而致殘。
得知這壹情況，畢春森去了王家十幾次，並不時向拆遷辦反映情況，跑有關部門，因為兄弟倆確實有實際困難，真正設身處地從造福他們的角度去做工作。
第壹次去的時候，80歲的王鎮老人很直率，對畢春森說:“別叫我叔叔！”因為按照人們的觀點，拆遷似乎總是有損於民。畢春森無所畏懼，壹遍又壹遍地跑，耐心地宣傳拆遷政策，幫助他們解決實際問題。結果，兄弟倆都住進了廉租房，房屋拆遷補償款全額補到了王鎮老兩口手裏。這樣，所有王鎮的家庭都得到了重新安置。
王國平和王國友說:“我父母沒有給我們蓋房子，但黨和政府給了我們房子。”
簽訂協議的當天，王國友用三輪車拖著殘疾的弟弟王國平去了拆遷工作組。看到王國平行動不便，畢春森幫他們辦了手續。當晚10，兄弟倆拿到拆遷協議，對畢春森很高興。說:“這次拆遷妳能幫我家解決大問題！”
無視群眾利益的拆遷是冷酷的，壹旦拆遷就是缺乏責任心的表現。平泉的拆遷工作貫穿著“無情拆遷，感情操作”的理念，真正贏得了民心。
有了人性化拆遷的理念和壹些配套文件，平泉的拆遷工作有條不紊的進行著。
平泉縣建設局出臺舊城“三年改造”範圍內住房保障實施意見:“三年改造”範圍內的城市低收入住房困難家庭中，符合廉租房、經濟適用房供應條件的，按規定程序拆遷後優先安置。廉租住房單套建築面積不低於30平方米，不超過50平方米，達到入住標準。單套保障性住房建築面積約60平方米，使孤寡老人等弱勢群體得到了妥善安置。
平泉縣民政局在“三年大變樣”工作中，出臺了針對拆遷戶生活困難的優惠措施。
平泉縣工商局在“三年壹變”活動中，制定了壹系列針對個體戶居民的優惠政策。
平泉縣人事勞動和社會保障局出臺了《關於城鎮容貌“三年大改造”中幫扶“弱勢群體”就業政策的實施意見》，制定了十項優惠政策。
平泉縣物價局制定了市容市貌“三年大變樣”活動中相關價格和收費的五項優惠政策，並在活動中對相關價格和收費進行了優惠。
平泉縣衛生局印發《城市面貌“三年大變樣”工作醫療優惠政策實施方案》。確定了醫療救助定點醫院，為拆遷中的貧困群眾開辟了“綠色通道”。
記者在平泉縣拆遷辦采訪時，看到壹幅蘇東坡的《赤壁懷古》掛在拆遷辦主任吳先軍的辦公室墻上，文字瑰麗。看到記者興致勃勃，吳先軍主任說:“這是壹位退休老幹部送給我們的。這個退休老幹部也是拆遷戶。壹開始他不是很信任我們，看到我們按部就班，光明正大的工作。我對我們的工作從頭到尾都很滿意。我趕緊簽了協議，幫我們做了工作，發了這個字，表達我對拆遷工作的認可。”
平泉縣委書記在壹次拆遷工作會議上說:“要從促進經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的高度來認識平泉的拆遷工作。”
有了高度的認識，就更需要有嚴格的工作程序。縣委書記劉文勤是拆遷的指揮者。縣政府辦下設拆遷辦，直接對縣委、縣政府負責。拆遷辦分五個片區設立辦公室，片區辦公室把工作人員分成幾個工作組，壹級負責壹級，讓所有參與拆遷的人都有壹個把握。
在屋前花園的拆遷工作中，這樣壹戶人家進入了拆遷工作組的視線。趙老漢和老伴都80多歲了，住在壹間建了100多年的50多平米的破舊磚房裏。大兒子智障，娶了個啞巴媳婦。智障的小兒子還和老兩口住在壹起，還有壹個孫子。所以大家住在壹起，基本都住在簡易棚裏。拆遷隊聯系了老人所在的村領導後，及時與拆遷辦溝通，最終達成諒解，先把趙老漢壹家分開。最終，趙老漢的院子、老房子、簡易工棚，三戶人家共用。為了安頓好這支拆遷隊，人們多次做協調工作，最終圓滿解決。
2008年9月至2008年6月+2008年6月+2008年10月拆遷工作期間，拆遷辦帶領拆遷工作組工作人員做了細致的工作。他們每天早上六七點就進拆遷戶，忙了壹天，晚上去拆遷辦總結情況，然後* * *研究遇到的問題，基本保證當天出現的問題都解決了。拆遷辦的燈經常熄滅。有些問題還需要拆遷辦相關人員第二天深入拆遷戶家中，幫助工作組的同誌解決問題。
各工作組匯總的情況需要拆遷辦在相關政策法規上的指導。如遇特殊情況，需明確指導工作組工作人員辦理特殊事務。
這次為了改善居住環境，平泉* * *部署了180多人做拆遷工作。大家每天都在戴月飛翔，但是他們沒有抱怨，因為他們覺得自己的工作是有意義的。
從經濟學的角度來看，最理想的社會改進是帕累托改進，即社會變革會提高壹部分人的福利而不犧牲另壹部分人的福利。套用這個理論，平泉拆遷的社會改善就是讓大家受益，讓老百姓享受政府的陽光雨露。