法律依據:臨洮縣2020年糧改飼實施方案。
二是堅持需求導向和產銷對接的原則。根據全縣草畜發展現狀和潛力，根據牲畜需要和養殖情況，合理確定糧改飼種植面積和補貼對象，確保生產的飼草料能賣、用得上、效益好。
二是堅持因地制宜、分類指導的原則。充分考慮我縣地理條件和飼草種植分布，尊重農民和飼養者雙方意願，集成品種選擇、田間管理、貯藏加工、飼養使用等技術，開發具有地方特色的飼草品種。
三是堅持種養結合、適度規模的原則。優先發展牛羊規模養殖企業(合作社)和專業青貯飼料生產企業的土地流轉、自主種植、訂單生產等生產組織方式。，協調推進適度規模養殖，同步提升飼草品質和養殖效益。
第三條通過實施糧改飼工程，擴大青貯玉米等優質飼草的種植面積，增加收儲能力，全面提高種植、收集、儲存、使用的綜合能力和社會化服務水平，推進飼草品種專業化、生產規模化和銷售商品化，全面提高草食家畜的種植收入、生產效率和養殖效益。2020年，全縣將完成糧改飼面積4萬畝以上，收儲整粒玉米1.2萬噸以上。進壹步優化全縣肉牛肉羊養殖場的飼草結構，提高飼草營養水平，增加養殖收入，加快草畜融合，促進全縣畜草產業快速發展。
第4 (1)條資本預算
該項目下達我縣2020年糧改飼項目資金526.4萬元，主要用於青貯飼料和飼草收獲機械購置補貼。
(2)補貼。
按流轉土地種植或與合作社、農戶進行訂單收儲的模式，年整株玉米收儲能力在6000噸以上的牛羊規模養殖場或專業飼料收儲企業有12家，如臨洮陶鑄飼料科技有限公司、臨洮新益民飼草種植專業合作社、甘肅安北源乳業有限公司、億龍飼草有限公司、壯飼草種植農民專業合作社等。全縣玉米種植面積大、牛羊養殖基礎好的陶陽、八裏鋪、新田、新店、龍門、玉井、崖下、紅旗、峽口等鎮，糧飼面積4.2萬畝，平均畝產3噸。收儲主體完成全株玉米青貯126萬噸(糧改飼任務計劃表見附件3)。
㈢補貼
1.青貯飼料收集和儲存補貼
在飼草料收儲環節根據青貯料收儲量對確定的收儲主體進行補貼，在完成收儲任務的基礎上多儲多補，按照市場價格收購青貯料，優先收購訂單和貧困戶種植的飼草料。補貼標準20元/噸，計劃補貼資金252萬元。
2.青貯飼料收獲和儲存機械購置補貼
飼草收貯主體要根據目標任務要求和自身需要，完善和加強永久性青貯池和裹包青貯設施設備，確保在有限的青貯收獲期內，全株青貯能夠良好地收獲、粉碎、包裝和儲存。對收儲主體購買飼草加工機械實行購置補貼，企業根據自身飼草加工實際，在自行詢價的基礎上購買必要的青貯飼料收儲加工機械設備，原則上按采購總價的50%給予補貼。庫容3萬噸以上的主要機械最高購置補貼不超過654.38+0萬元，其他主要機械最高購置補貼不超過20萬元，計劃補貼資金274.4萬元(主要飼料加工機械計劃購置任務清單見附件4)。收儲主體應優先收購貧困戶種植的飼草。
第五條項目實施期限為2020年8月至2020年6月165438+10月。具體日程安排如下:
(1)2020年8-9月:確定飼草收貯主體，實施糧改飼種植面積，完成飼草收貯機械采購。
(2)2020年9月至65438年6月+10月:全面開展青貯飼草的收集、儲存、加工、配送工作。
(3)2020年6月165438+10月:完成項目自檢驗收，撥付資金，完成績效評價。
第六條第1款報告區域。項目實施方案下達後，項目實施者將嚴格按照實施進度，盡快與全株青貯玉米種植農戶簽訂收儲合同，在8月30日前完成糧改計劃任務表下達的糧改飼收儲面積任務，並上報《臨洮縣2020年糧改飼項目飼草種植花名冊(訂單)》(附件5)；“流轉土地自行耕種的，上報《臨洮縣2020年牧草種植情況壹覽表(自行耕種)》(附件6)，經鄉鎮人民政府核實蓋章後上報《臨洮縣2020年完成情況匯總表》(附件7)，由縣畜牧中心組織人員對牧草種植情況進行抽查。
(2)購買設備。各鄉鎮組織人員對項目主體的生產計劃和帶動能力進行監督檢查，督促承儲主體按照目標任務要求做好青貯準備工作，並對地窖的儲存能力和飼草料加工能力進行測算，確保承儲主體的永久性青貯池和裹包青貯設施設備與承擔的任務相匹配，按期完成儲存任務。9月底前，購置機械的承儲企業將機械購置發票報送縣畜牧中心審核，公示結束後檢查組進行現場核查並撥付補貼資金。
(3)建立臺賬。項目實施方案下達後，鄉鎮人民政府將嚴格按照項目實施進度監督收儲，並每周上報糧改飼項目進展報告。收儲主體確定飼草料加工服務點，建立飼草料收儲臺帳，並於6月20日10前上報臨洮縣2020年糧改飼項目飼草料收購臺帳和加工臺帳(附件8、附件8)
(四)監督檢查。在青貯飼料收儲期間，縣領導小組將進行定期和不定期的監督檢查，確保收儲期間，主體對農戶(貧困戶)種植的青貯玉米進行全額收購，不得惡意壓價和變相拒收。縣裏的糧改飼技術服務隊要全程提供技術指導。
(5)驗證和驗收。青貯飼料儲存期限為65438+2020年10月30日。青貯工作完成後，驗收小組應將實際測量的青貯量和登記銷售的銷售量作為項目實施主體完成飼草加工的依據。收儲主體必須對收儲期間出售的青貯飼料進行簽字確認，並報項目領導小組辦公室備案。未簽字確認備案登記的不予計算。驗收時同時核對入庫臺賬，入庫量必須與臺賬壹致。
筒倉驗收:測量筒倉儲存量。對於地下或半地下筒倉儲存，事先測量筒倉儲存量，嚴格按照換算標準計算儲存量(每立方米全株青貯飼料相當於0.8噸，每噸幹草相當於新鮮全株青貯飼料3噸)。
包裹青貯飼料的驗收:根據包裹青貯飼料的平均重量現場計算。
(六)資金撥付。項目驗收完成後，核定補助金額，驗收結果經核實補助對象和金額無誤後予以公示。公示無異議後，嚴格按照項目實施主體提供的資料和驗收結果撥付補助資金。
(7)完善數據。項目實施單位應及時逐筆登記優質牧草種植花名冊、收儲花名冊、全株玉米收購合同等相關資料和文件，建立資料管理檔案，壹式兩份(補貼對象壹份，縣畜牧中心壹份)。
第七條(壹)加強組織領導。為確保糧改試點工作順利實施，成立了糧改領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農業農村局、縣畜牧中心主要領導任副組長，縣財政局、縣發改局、縣審計局、縣金融辦分管領導， 縣農技中心、縣農機中心為成員，各鄉鎮人民政府市長為成員，統籌項目實施(領導小組成員見附件1)各鄉鎮人民政府負責人是糧改飼工作的第壹責任人，負責項目的宣傳、監督、 對項目實施情況進行檢查驗收，村上配合項目實施主體做好訂單簽訂工作和村裏群眾飼草收獲加工的組織協調工作，確保各個環節責任到人。
(2)加強項目管理。各承儲主體下達的年度承儲面積和承儲量是約束性指標，必須按計劃完成。按照“受益人明確、存放地點明確、收儲數量準確、資金物資賬目詳細”的原則，規範並做好項目實施工作。同時，要及時收集、整理、歸檔文件材料，包括診斷材料、實施方案、入庫臺賬、驗收材料、宣傳材料、資金發放和政策執行圖像、視頻等，做到“紙質檔案留存，電子檔案管理”。
(3)嚴格資金監管。嚴格按照國家、省、市、縣關於資金管理的有關規定，實行項目資金封閉、專款專用，建立嚴格的資金審批和審計監督制度。對違反財經紀律、挪用或套取補貼資金的，壹經發現將嚴肅處理。同時，縣審計局要加強對項目建設資金使用的審計監督，確保項目資金的規範管理和安全運行。
(4)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體宣傳實施“以糧代飼”工程的重大意義、政策內容、補貼條件和補貼標準，確保我縣牛羊養殖場和專業飼草料生產加工企業掌握扶持政策，增強其參與以糧代飼工作的積極性和主動性。同時成立了由縣農業農村局主要領導為組長，縣畜牧中心、縣農技中心、縣農機中心主要領導為副組長，相關部門技術人員和各鄉鎮畜牧獸醫站站長參加的糧改技術服務小組，確定服務區域，責任到人，做好項目的技術指導和服務工作。保證青貯飼料質量，提高飼草收貯技術水平，引導群眾調整產業結構，轉變農業發展方式，促進循環農業發展(糧改飼技術服務隊成員名單見附件2)。