(壹)國有資產管理體制改革邁出重大步伐。
國有資產監管的組織體系和法律體系基本建立。中央、各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均設立了SASAC，全國大部分城市(地區)設立了SASAC。如果沒有單獨的SASAC，國有資產監管機構也被以各種形式予以明確。壹些省市還積極探索縣級國資監管的有效方式方法。國有資產監管體系不斷完善。國資委(SASAC)制定發布了與《企業國有資產監督管理暫行條例》相配套的規章19件、規範性文件104件。SASAC地方政府制定了1600多部地方性法規和規範性文件。
國有資產保值增值責任層層落實。國有企業負責人政績考核普遍實行，國有資產保值增值責任制初步形成。中央企業負責人開展年度和任期經營業績考核，嚴格按照考核結果兌現獎懲，初步規範中央企業薪酬管理，強化激勵約束機制。第壹期經營業績考核(2004-2006年)成效顯著，第二期(2007-2009年)正在實施。當地SASAC也對投資企業進行了經營業績考核。
國有資產監管進壹步加強。強化財務監督，以管賬為重點，研究制定出資人財務監督管理制度和規範，開展企業財務預決算管理、財務動態監控、會計監督、經濟責任審計、內部審計管理和中介財務審計監督等工作。穩步實施中央企業國有資本經營預算。制定中央企業全面風險管理指引，進壹步加強風險管控。積極探索並不斷完善監事會制度，實現監事會由事後監督向現時監督的轉變。
國有企業改制和國有產權轉讓進壹步規範。會同有關部門制定了壹系列政策文件，使國有企業改制和國有產權轉讓有章可循，並對國有企業改制和國有產權轉讓進行了監督檢查。積極推進產權交易市場建設和規範運行，初步形成覆蓋全國的國有產權交易平臺，國有產權交易普遍進入市場公開運行。國有企業改制和國有產權轉讓逐步走上規範運作的軌道，有效防止了國有資產流失，維護了職工合法權益。
(二)國有企業改革和國有經濟布局結構調整取得新進展。
國有企業股份制改革進壹步推進。目前，壹半以上的國有重點企業進行了股份制改革，壹批國有企業改制後在國內外上市。國有中小企業改革超過90%，中央企業大部分子企業實行公司制股份制改革。壹些央企和地方國企對完善公司治理結構進行了探索。寶鋼集團、神華集團等19家中央企業按照《公司法》開展建立規範董事會試點。65，438+07家企業中，外部董事人數達到或超過董事會成員的壹半，3家企業探索了外部董事擔任董事長的作用。
國有經濟布局結構不斷優化。國有企業聯合重組積極推進。中央企業整體重組加快，99家(次)中央企業重組49次，企業數量由196家減少到149家。中央企業內部主業重組和非主業分離重組步伐加快，整合資源，減少重復建設。各地還通過多種形式對國有企業進行重組，發展形成了壹批對當地經濟有影響和帶動作用的優勢企業。國有企業政策性關閉破產、政企分開、主輔分離有序實施。截至目前，已關閉破產項目5000個，安置職工10萬人。截至2007年底，全國共有1299戶國有大中型企業實行主輔分離重組，安置富余人員233.8萬人。國企內部組織架構調整，各類投資清理，管理鏈條壓縮。目前，大多數企業已經將管理層級減少到三級以下。
國有企業自主創新能力進壹步提高。國有企業圍繞行業發展和市場需求，積極推進自主創新，進壹步加大科研開發投入，開發了壹批具有國際國內領先水平的新技術和新產品，為結構調整和產業升級提供了有力的技術支撐。壹批企業積極開展產業技術創新戰略聯盟試點工作，探索建立產學研相結合的技術創新體系。2004-2007年，中央企業科技投入從6165438+6億元增加到654338+0773.5億元，年均增長42.6%。國有企業在國家科技進步、技術創新獎和創新型企業試點中占有較大比重。三峽工程、青藏鐵路、奧運場館建設等重大工程凝聚了國有企業的技術創新成果。“神舟”系列載人航天、嫦娥壹號探月和“殲十”工程成為自主創新和集成創新的典範。
國有企業經營機制進壹步轉換。企業內部勞動人事分配改革不斷深化，普遍實行全員勞動合同制、全員競聘上崗和崗位工資制，初步建立了幹部能上能下、員工能進能出、工資能上能下的新機制。中央企業分七批面向海內外公開招聘高級管理人員103人，目前通過市場化方式選拔的各級管理人才約占總數的30%。壹批企業建立了較為完善有效的面向社會公開招聘、全員競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與績效掛鉤的機制。
(三)國有企業為經濟社會發展做出了積極貢獻。
運行質量和經濟效益顯著提高。2002-2007年，我國國有企業數量由15.87萬戶減少到16.5438+0.5100戶，但營業收入、實現利潤、上繳稅金分別增長18.7%、36%和20.4%。中央企業資產總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元，利潤年均增加1.5億元，上繳稅金年均增加1.5億元。2007年，全國國有企業上繳稅收1.77萬億元，占全國財政收入的34.5%。在2008年公布的世界500強企業中，內地企業有26家，均為國有或國有控股企業，比2002年增加了15家。
對社會發展的貢獻進壹步顯現。國有企業認真貫徹國家宏觀調控政策，積極履行社會責任。石油石化企業在國內成品油與進口成品油價格倒掛嚴重的情況下，努力加強管理，降低成本，保證國內成品油的穩定供應。電力企業加強電網改造，加快農村電力事業發展，全面推進“戶用電氣化”工程，保障了電力供應。電信企業實施“村村通”工程，在經濟社會信息化建設中發揮了重要作用。特別是在壹些特殊時期，國有企業發揮了特殊的作用。面對2003年的非典和2008年的雨雪冰凍和地震災害，國有企業不顧條件和代價，為抗擊災害、確保經濟社會穩定做出了突出貢獻。
在環境保護和資源節約方面發揮示範作用。國有企業高度重視環境保護，堅持節約和清潔發展。2004年，中國石油、寶鋼集團等6家企業在中央企業中率先發起創建資源節約型企業的倡議。廣大國有企業認真貫徹《國務院關於加強節能工作的決定》精神，積極開展創建資源節約型企業活動。2007年，石化、鋼鐵、發電等八大行業中央企業化學需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放量分別下降7.1%、18.7%，部分企業能耗、水耗、汙染物排放指標接近或達到國際先進水平。
為北京奧運會安保工作做出積極貢獻。施工企業高質量、高效率地完成奧運場館建設。通信企業全面提升網絡安全，確保奧運通信暢通。電力企業全力保障奧運供電，迎接迎峰度夏。石油石化企業周密安排，增加庫存，做好奧運期間油品保障工作。13家服務業企業積極開展“金牌服務奧運”活動，進壹步提升服務質量和水平。相關國有企業要層層落實奧運安保責任，做好奧運配套服務的安保工作。
通過多年的探索和實踐，我們找到了壹條具有中國特色的國有企業改革和發展道路。只要我們堅定不移地走這條道路，國有企業就壹定會做得更好，為經濟社會發展做出新的更大的貢獻。