第壹部分，工作目標。“十四五”期間，城市更新項目以轉變城市發展方式、完善提高城市治理體系和治理能力、解決城市病為著力點，全面落實城市生態修復和功能完善，加強新型城市基礎設施建設，積極推進歷史文化保護和開發利用，不斷提高城市精細化管理水平。到2025年，城市結構進壹步優化，城市內在活力充分激發，新技術在城市建設中廣泛應用，城市發展方式實現由粗放外延擴展向內涵提質增效的轉變,推動城市綠色低碳發展，數字化、智能化管理水平顯著提高，逐步解決中心城區人口和功能過密問題，努力建設綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市、美麗城市、活力城市，不斷提升城市人居環境質量、人民生活質量、城市競爭力。
第二部分，重點任務。壹是著力建設綠色城市，打造生態宜居環境。加強城鎮老舊小區改造和綠色智能社區建設，加強城市生態修復，加強城市功能完善，加強公園城市建設，建立“裝配式+超低能耗+健康建築”綠色建築體系。二是著力建設低碳城市，推進城市可持續發展。加強環境基礎設施建設升級，發展城市低碳出行體系。三是著力建設智慧城市，構建數字化應用場景。加強城市信息平臺建設，加強新型城市基礎設施建設，加強城市管理和防災應急項目建設。四是著力塑造人文城市，推進歷史文化傳承。加強歷史文化保護，加強工業遺產保護利用。五是著力打造活力城市，激發城市內生動能。加快城市商業中心向活力中心轉型，盤活閑置存量資產，提高縣城公***設施和服務能力。
第三部分，要素保障。壹是加大金融支持力度。發揮政府投資撬動作用，創新完善城市更新項目建設投融資機制，推動建立以政府投入為引導、企業投入為主體的多元化投融資體系，探索城市更新商業模式。二是提高用地保障能力。盤活存量建設用地和低效土地，優化新增建設用地計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標分配，優先用於城市更新中的公益性項目建設。三是落實稅費減免政策。對納入城市更新項目庫的項目，按照國家有關規定減免行政事業性收費和政府性基金。四是強化政策支持措施。建立項目生成制度，科學引導生成城市更新項目儲備庫。探索符合本市的城市更新項目審批機制，精簡城市更新項目審批事項和環節，建立審批綠色通道，暢通12345咨詢投訴渠道，提高項目審批效率。
第四部分，推進措施。壹是加強組織領導。成立市建設城市更新領導小組，由市長任組長、常務副市長、主管城建副市長任副組長，市直有關單位，以及各縣（市）區政府主要負責人為成員。二是落實工作責任。市住房城鄉建設局、市發展改革委負責指導全市城市更新項目謀劃工作，負責項目入庫和重大項目協調等管理工作，其他市直部門要分工負責，加強聯動，信息***享，形成工作合力。各縣（市）區政府要切實承擔起推動本地城市更新項目建設的主體責任，將城市更新項目建設列入年度重點工作目標，細化工作方案，制定項目計劃，建立部門協作機制，具體落實城市更新項目謀劃和建設工作，確保項目順利實施。三是編制更新規劃。編制國土空間規劃和城市更新中長期專項規劃。完善我市國土空間規劃體系建設，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用。結合城市發展戰略，實施城市更新項目建設改造。建立彈性靈活的更新區域“壹案壹策”制度，編制更新改造方案。四是加強協調調度。為推動項目謀劃和建設，建立項目調度機制，定期調度項目進展情況，督促項目按計劃建設實施，促進城市更新項目建設。五是註重宣傳引導。各縣（市）區政府要提高社會關註度，及時總結城市更新項目建設經驗做法，強化典型示範引領，大力宣傳城市更新的目的意義，推進“美好環境與幸福生活***同締造”活動，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。推動社會力量積極參與城市更新項目建設運營，營造良好輿論氛圍。