2000年4月國務院批準設立杭州出口加工區，2018年2月13日，國務院批準出口加工區升級為綜合保稅區，2019年6月正式封關運行，規劃面積2.007平方公裏（目前產業剩余空間約600畝）。目前已形成筆記本電腦、汽車配件、家用電器為主導,保稅加工、加工制造、保稅物流、跨境電商為依托的全產業鏈格局。
二、發展概況
截至到2020年，綜保區聚集了147家中外企業，其中工業企業17家、物流企業5家、跨境電商企業125家，自2001年建園以來，累計實現工業總產值1945億元、稅收119億元、進出口總值3035億元。其中，2019年工業總產值108.5億元，同比增長17.1%；進出口總值37.8億美元，同比增長24.5%，稅收實現21.3億元，同比增長34%。2020年前三季度，實現工業總產值72.9億元、稅收16億元、進出口總值204億元。
三、發展特色
經過十幾年的發展綜保區呈現如下四大特點。起步早。杭州出口加工區是國務院批準的中國大陸第壹批出口加工區，2001年5月正式封關運作，同時也是中國（杭州）跨境電商試驗區的起航園區和核心園區;貢獻大。綜試區試點以來跨境進口交易額持續保持全市第壹，同時也為全國推廣了網購保稅進口業務模式和經驗，探索了網購保稅退換貨業務模式；功能全。目前已經形成保稅加工、物流服務、跨境電商等多優勢產業，跨境電商實現了網購保稅進口、直郵進口、保稅出口、進出口退換貨等功能全覆蓋，杭州進口肉類指定監管場地、“增值稅壹般納稅人”資格試點、杭州蕭山機場（綜保區）城市貨站等多元化功能集聚：開放度高。現有企業來自美國、日本、香港、臺灣等多個國家和地區，吸引多家玳能科技、矢崎配件、松下住宅等世界500強企業入駐。跨境電商進出口對接全球幾十個國家的貿易商和海外倉，全球聯動效應明顯。
四、跨境電商
跨境電商下沙園區前身是杭州跨境貿易電子商務產業園於2014年5月7日開園，2015年1月20日,時任國務院副總理汪洋到園區視察，2015年3月在李克強總理的親自關心下，杭州被國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，同時杭州跨境貿易電子商務產業園改名為中國（杭州）跨境電子商務綜試區下沙園區。
2019年6月13日，李克強總理親自到跨境電商下沙園區視察指導，他指出跨境電商是國際貿易未來發展的壹大趨勢，能夠帶動更多企業直接參與國際貿易，也有利於大中小企業融通發展，促進國內制造業升級和品牌成長。總理肯定了杭州跨境電商綜試區發展，認為跨境電商應該發揮更大作用，擴大進口限額是個趨勢，會給予支持；同時他高度關註eWTP建設，提出下壹步要在全球發展，要做壹流，下半年國務院要專題研究eWTP工作。他還要求進壹步提升貿易便利化水平。囑咐海關要加強服務，在貿易便利化上進壹步加大支持力度，尤其是在解決企業大量退換貨積壓問題上予以破解，更好滿足中小企業個性化需求。
在總理的關心下，跨境電商下沙園區從2014年開展業務以來6年時間率先全國創新多項業務模式，率先開展網購保稅進口業務，率先推出“退換貨流程”等10項管理措施和7項監管制度，率先測試了特殊監管區域B2C郵路出口模式，跨境電商的杭州經驗“下沙模式”多次得到國務院肯定，並在全國試點城市進行推廣復制。目前與園區合作備案的電商企業1800多家，SKU備案商品超過8萬個，涉及海外原產地國家、地區102個，累計實現跨境業務2.23億單，交易金額約436.16億元，單壹園區業務量居杭州綜試區第壹。