1月26日,河北省召開全省 科技 工作會議,緊緊圍繞國家戰略需求和河北省經濟 社會 發展需要,為全年 科技 創新發展謀篇布局。
會上提出,2022年,全 社會 研發投入增長10%, 科技 資源配置更加精準,產學研用融合創新更加高效, 科技 創新支撐產業轉型更加有力, 科技 治理體系更加完善,高新區發展能級進壹步提升。
在新壹輪 科技 革命與產業變革的發展中,河北如何在挑戰中搶抓 科技 創新機遇,下好“先手棋”?這場匯聚全省 科技 系統“治力”的會議給了我們答案。
抓政策落實,營造良好創新生態
把宏偉藍圖變成美好現實,關鍵要靠落實, 科技 創新尤其如此。正如中央經濟工作會議強調,“ 科技 政策要紮實落地”。
“我們把今年確定為 科技 政策落實年,把推動 科技 政策紮實落地作為各項工作的重中之重。”省 科技 廳黨組書記、廳長龍奮傑說。
制定和實施 科技 體制改革行動方案。強化資源統籌配置,落實科研項目和經費管理“放管服”改革,深化“揭榜掛帥”等新型項目組織方式,持續推動項目經費使用“包幹制”。在 科技 項目評估和成果評價方面開展先行先試。
值得壹提的是,今年河北省將首次推行企業研發投入後補助制度,對 科技 型企業的實際研發投入新增部分予以10%、最高1000萬元的補助。建立國有企業研發投入剛性增長機制,實現國有規上工業企業研發機構全覆蓋。加大對高校院所 科技 經費支持力度, 探索 建立省屬重點高校院所研發投入通報制度。
此外,河北省還將加大政策宣傳推動力度。加強省 科技 政策培訓服務中心建設,在各市培育壹批專業、規範、高效的“ 科技 服務驛站”,形成覆蓋全省的 科技 政策培訓服務體系。
抓 科技 項目,推進“卡脖子”環節攻關
切實抓好裝備制造、新材料、電子信息等22個 科技 創新專項實施;穩定支持20個高水平種業創新團隊;17項技術成果獲國家 科技 獎勵,262項 科技 成果和個人獲省級 科技 獎勵……過去壹年,面對突破“卡脖子”瓶頸的迫切需求,河北取得較明顯成效。
百尺竿頭,更進壹步。今年河北省 科技 創新怎麽幹?原始創新、關鍵技術、實施重點項目“揭榜掛帥”……這些成為今年全省 科技 工作“計劃表”中的高頻詞。
打好核心技術攻關的攻堅仗,河北省采取“誰被卡誰出題、誰出題誰出資、誰能幹誰來幹”新型項目組織方式,由 科技 領軍企業、產業龍頭企業研究提出制約產業發展的“卡脖子”技術,形成“榜單”, 科技 部門進行“發榜”,吸引國內外優勢創新資源“揭榜”攻關,集中解決壹批河北省重點領域關鍵核心技術難題。
基礎研究是 科技 創新的源頭。河北省將著力在基礎研究和原始創新上有更大突破。壹方面鼓勵自由 探索 ,強化對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持;另壹方面強化需求導向,加強應用基礎研究,從制約河北省重點產業創新和經濟 社會 發展中凝練基礎科學問題,弄通“卡脖子”技術的基礎理論和底層技術,提升原始創新和自主創新能力。
落腳在產業, 科技 創新才能“擲地有聲”。河北省將圍繞產業鏈部署創新鏈,聚焦全省12個主導產業和107個縣域特色產業,精準實施重大 科技 專項。
抓重大平臺,優化 科技 資源配置效率
重大 科技 創新平臺是集聚高端創新資源、提升綜合競爭力的關鍵支撐。
2021年,河北省聚焦優勢創新資源,著力建設高水平創新平臺載體:5家野外科學觀測研究站獲批國家級;省級以上重點實驗室、技術創新中心等研發平臺總數達到1451家;衡水高新區列入 科技 部以升促建名單……
2022年伊始,河北省 科技 園區建設再迎喜訊:河北灤平、辛集2家國家農業 科技 園區獲評優秀。
接下來,河北省平臺建設還將大手筆不斷——
謀劃組建省實驗室。各地牽頭組織、聯合高校、科研院所、企業協同***建,在鋼鐵、新能源與智能電網等領域謀劃布局河北省實驗室。
加快推進京津冀國家技術創新中心建設。圍繞河北產業高質量發展需求,吸引高端創新資源來冀開展關鍵核心技術攻關和 科技 成果轉移轉化,打造京津冀 科技 創新協同發展新樣板。
整合基礎學科領域 科技 教育資源。依托重點高校,在數學、物理等領域組建壹批河北省基礎學科研究中心,培養壹批高層次基礎研究人才,打造前沿科學領域創新高地。
推動省級 科技 平臺賦能重點產業發展。建設創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元化的高能級省技術創新中心和新型研發機構,打造產學研深度融合的技術創新體系。
龍奮傑透露,河北省將全力抓好重大平臺建設,今年預計年度新增省級以上 科技 研發平臺80家。
抓創新主體,夯實高質量趕超發展根基
壹組數據揭示了河北省 科技 工作喜訊連連的緣由:2021年,全省 科技 型中小企業新增5300家,總數達9.2萬家,高新技術企業超過1.1萬家, 科技 領軍企業達44家。
亮眼的數據背後是不懈的努力。去年,省委、省政府高度關心 科技 企業培育,多次調研 科技 企業,主持召開專題座談會,省 科技 廳分類培育、綜合施策,石家莊、唐山、保定等市大力實施 科技 企業倍增行動。
“前不久,河北省印發《關於支持服務企業 科技 創新工作方案(2021-2025年)》,明確提出為企業提供多項‘賦能’服務,我們深感責任重大。”龍奮傑表示。
今年,河北省將支持 科技 領軍企業聯合行業上下遊力量,組建創新聯合體,承擔重大 科技 項目,建設全產業鏈創新平臺,推動產學研用深度融合。此外,建設 科技 企業大數據服務平臺,強化政策服務。
“去年,河北省還建立了以績效為導向的眾創空間、孵化器管理體系,著力建設壹批公***技術服務平臺。目前,省級以上眾創空間、孵化器***有483家。”龍奮傑說,接下來,河北省將實施“孵化器建設提升工程”,暢通“眾創空間—孵化器—專業園區”孵化鏈條,積極吸納各類 科技 服務機構,為在孵企業進行“全面賦能”和“全程加速”。
抓高新區建設,加快搶占創新高地
高新區是加快體制機制創新的高地,是推動經濟高質量發展的主力軍。
2021年,河北省開展創新型園區建設試點,吸引各類創新要素向高新區集聚。新認定保定蓮池高新區為省級高新區,省級以上高新區達32家。
成績的取得,得益於河北省“闖”的幹勁、“創”的韌性。
抓大項目、好項目,壯大高新區新動能。今年,全省高新區要大力實施項目帶動戰略,建立重點項目臺賬,實行項目清單管理。省市縣 科技 部門組建工作專班,形成三級包聯幫扶省重點建設項目制度,開展精準對接幫扶,解決協調項目建設中的困難和問題。
為保障重點項目落得快、留得住,省 科技 廳將會同相關部門在土地、資金、技術等方面,加強對高新區的服務和指導。實行重點項目建設月調度制度,協調解決項目建設中的重大問題,推動項目早落地、早開工、早達產。
此外,河北省還將大力推進優化整合,指導高新區通過擴區或托管,將省級開發區外的工業企業聚集區中產業結構匹配度較高的,納入省級高新區管理。爭取 科技 部支持國家高新區擴區和托管,促進國家高新區爭先進位。積極推動滄州、衡水、邯鄲創建國家高新區。
抓成果轉化,以 科技 創新支撐產業轉型升級
聚焦成果供給,大力推進轉化和產業化,河北省已經迅速行動起來。
據介紹,去年,河北省舉辦 科技 部第六屆中國創新挑戰賽(河北)、 科技 成果直通車(河北)等各類 科技 成果對接活動10余次。持續加大貸款風險補償力度,與建設銀行河北省分行等6家銀行簽署合作協議,建立1.1億元的風險補償資金池。
邁上新征程,河北省“幹勁”滿滿。
紮實開展京津研發河北轉化行動,實施重大 科技 成果轉化專項,建設壹批技術集成與工程化服務的 科技 成果中試熟化基地。啟動應用場景驅動行動,建設10項左右應用場景,加速新技術新產品轉化應用。
此外,河北省還將與行業龍頭企業、 科技 領軍企業、知名投資機構***建 科技 投資子基金,加大前沿 科技 投資力度。借助上交所等國內大型資本平臺,建立科創板上市培育庫,吸引省內外資本市場支持 科技 企業發展。
抓 科技 人才,激發全 社會 創新活力
千軍易得,壹將難求。擘畫河北省 科技 創新向上向深發展的藍圖,離不開 科技 人才的高瞻遠矚。
據統計,去年,河北省大力集聚“高精尖缺”人才,新增院士工作站9家、院士合作重點單位43家,引進培育40個高水平人才團隊。組織實施外專五大引智計劃,10名高端外國專家入選“外專百人計劃”,新增引智示範基地50家、引智工作站73家。
但龍奮傑同時表示,目前,人才“第壹資源”作用未有效發揮,在培育引進用好高水平 科技 人才上還有差距。
大力培育使用 科技 人才已提上日程。在計劃中,河北要強化院士智力引進工作,規範院士工作站、院士合作單位建設和管理,對在科研壹線開展科研活動的駐冀院士及其團隊給予穩定支持。實施高水平人才團隊建設專項,支持企業與院士及其團隊合作科研攻關、搭建平臺、轉化成果、培養人才。
實施系列外國人才智力引進計劃。 探索 建立海外人才創新創業離岸機制,實施“海外工程師”引進計劃和“外專百人計劃”,加強“外國院士(諾獎)工作站”建設。
深化省院省校 科技 合作。組織實施河北省-中科院 科技 成果轉化合作行動,著力促進中科院 科技 力量和 科技 成果向河北集聚與轉化。實施國際 科技 合作基地建設專項,布局建設壹批國際創新園、國際聯合研究中心和國際 科技 合作示範企業。
抓評估評價,促進產學研用深度融合
全省 科技 工作會議上,“分類制定以 科技 創新質量、貢獻為導向的評價指標體系”“自然科學基金項目試行‘負面清單+包幹制’”等 科技 改革成果格外引人註意。
近年來,省 科技 廳以刀刃向內的勇氣,全面落實 科技 評價和獎勵制度改革舉措,取得積極成效。但當前,河北省 科技 創新體系整體效能不高,還需出臺務實舉措努力破解。
今年,省 科技 廳把建立項目評估成果評價平臺、破解科研融資難作為頭等大事來抓。“當前,我們正搭建項目評估和成果評價系統。”龍奮傑介紹,該系統從河北省產業高質量發展需求和高校院所技術供給出發,在“評什麽”“誰來評”“怎麽評”“怎麽用”四個方面明確思路和措施,加快 科技 成果轉化產業化。
圍繞“評什麽”,依托省成果展示交易中心,通過梳理企業的技術需求,並通過“揭榜掛帥”、聯合攻關、從省內外高校院所引進等形式進行技術供給匹配,形成用於開展評估評價的項目庫。
圍繞“誰來評”,依托省產業研究院成立專業化試點評估機構,在試點基礎上,引導河北省骨幹高校技術轉移機構開展評估評價。同時,建設壹批市場化運營的第三方評價機構。
圍繞“怎麽評”,將從“實驗室”到“生產線”的研發活動劃分為13級,通過評估評價,為項目和成果開展技術交易、成果轉化、技術融資、政府扶持等 社會 經濟行為提供價值參考。