“十壹五”規劃是中國的第十壹個五年規劃。
[第十壹個五年計劃的內容]
建設社會主義新農村,促進產業結構優化升級,促進區域協調發展,建設資源節約型和環境友好型社會,深化體制改革,提高對外開放水平,深入實施科教興國和人才強國戰略,推進社會主義和諧社會建設。
現在不難知道很多不和諧因素造成的真正原因,比如現在的貧富差距,社會矛盾。各級政府不是關心民生民權的家長,而是扮演省市縣GDP總經理的角色。總經理的主要任務是賺錢。所以壹切社會問題都要為經濟發展讓路,賺錢的工作放在第壹位。經濟力量異軍突起,席卷了所有常委的會議桌,比如和諧均衡的民生,失去了遏制和平衡。
在“十壹五”規劃中,新政首席執行官首次從總經理的職位上解放出來。賺錢當然重要,但壹個家庭的家風管理和分配也很重要。第十壹個五年計劃第壹次從強調生產力轉向強調生產關系。從“十壹五”規劃的目標看,找不到具體的利潤指標,重點就變成了梳理關系,比如農村與城市、人與自然、人與社會、社會與經濟、政治與經濟、物質文明與精神文明的和諧發展。
梳理生產關系最重要的壹點是明確關系主體。主體是經濟中最重要的決定力量,決定了誰享有生產力,誰掌握生產資料。體現親民政府執政綱要的“十壹五”規劃,明確將關系主體由錢變為人,明確提出“以人為本”二字。潛臺詞是,過去我們社會建設的目標是賺錢,而未來,將變成為人民服務。這個人不再是過去壟斷資源的少數人,而是構成社會的每壹種人。
妳看“十壹五”規劃的十壹個關鍵詞,都是緊緊圍繞生產關系的。通過調整生產關系,我們可以調整生產資源的屬性和生產率:
[生產關系的任務和目標的關鍵詞]
■生產關系概述-和諧社會理論
這是對新的生產關系的組成的描述。在新中國歷史上,社會關系經歷了政治、社會、經濟和社會兩個階段。由於生產關系的核心不同,不同社會階段的主要任務和工作方法也有很大不同。
■生產關系的行動方法——科學發展觀
在不同的歷史時期,因為矛盾不同,采用的方法也不同,有時最重要的矛盾也要在社會上首先解決。新中國成立50多年了,用的方法是階級鬥爭,經濟建設,科學發展觀。
■生產關系的主體——以人為本
人將取代經濟指標的政治任務,成為社會關系的主體。
■生產關系的建設任務——六個必須
要保持經濟平穩較快發展,加快轉變經濟增長方式,提高自主創新能力,促進城鄉協調發展,加強和諧社會建設,不斷深化改革開放。
■生產關系的內部關系——五個統籌
統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。
【生產關系對生產力影響的關鍵詞】
■新的生產關系對生產力發展方向的要求——轉變經濟增長方式
內需和出口地位開始對等;服務業和工業放在同壹水平上;廉價的資源來換取技術含量的轉變。經濟增長的動力,過去是投資輸出工人廉價出售資源,新增或升級消費內需、服務業、人力資源和技術含量。簡單的話就是新的生產關系對生產力發展方向的要求。
■生產關系對生產力的本質要求——循環經濟
循環經濟(Circular economy)是以閉環的物質流動來封閉物質循環經濟的簡稱。它以物質能量的梯級和閉環利用為特征,用生態規律指導人類社會的經濟活動,所以本質上是生態經濟。在經濟落後與人民日益增長的需求之間存在矛盾的時代,用資源換取利益是壹種延緩燃眉之急的方式,就像有些政府靠賣地支撐GDP增長,最終也會賣光。所以中央政府不失時機的調整方向,讓生產力靠賣,成為社會環境的再循環。
■新生產力關鍵產業的具體化——新型工業化
新型工業化的特點是:壹是科技含量高;二是經濟效益好;第三,資源消耗低;第四,環境汙染少;第五,充分發揮人力資源優勢。
也就是說,中國並不滿足於成為世界工業車間,依靠勞動力成本和資源的粗加工出售來獲取收入,而是在探索新的增長模式。國家將在浙江、東莞、福州建設壹些不同於今天的工業園區。
■生產關系對生產力的引導——自主創新
自主創新是指在獨立自主的前提下開拓創新,運用知識創造財富的過程,包括原始創新、科學發現和技術發明,從而主動擁有核心技術競爭力和合法的知識產權。
[生產關系對生產資料的態度]
■資源節約型和環境友好型社會,生產關系對生產資料的態度。換句話說,應該節約使用生產資料。
■可持續發展,新的生產關系對生產資料使用的態度。它是在不降低環境質量和不破壞世界自然資源的基礎上的經濟發展。中國的土地不壹定比中東的石油多。