中國環境保護部周生賢部長在2012全國環境保護工作會議上的講話;
今年主要工作進展和明年重點工作安排
(壹)環境保護在促進經濟發展方式轉變中的作用進壹步加強。
截至11年底,已批復環評文件262份,總投資1.34萬億元,其中基礎設施和民生項目占近壹半。嚴控“兩高壹資”、低水平重復建設和產能過剩項目,對總投資2000多億元的39個項目進行回報報告、不予核準或暫停核準。在“十壹五”全面清理歷史驗收管理欠賬的基礎上,建設項目環評全過程監管能力進壹步提升。前三季度,* * *發布了60項國家環保標準。發布了《火電廠大氣汙染物排放標準》、《稀土工業汙染物排放標準》等標準,收緊了汙染物排放限值,有力促進了相關行業汙染防治水平提升和產業結構調整。
(二)主要汙染物減排紮實推進。
組織完成2011年汙染源普查動態更新調查,形成汙染源排放數據庫,為確定“十二五”減排基數奠定了基礎。制定“十二五”期間各地區主要汙染物總量控制計劃,確定各地區總量控制指標,將減排任務分解到具體項目。山西、湖南等省將特征汙染物列為減排約束性指標。在第七次環保大會上,受國務院委托,我與各省(區、市)、新疆生產建設兵團和有關中央企業簽訂了總量減排目標責任書。繼續推進項目減排、結構減排、管理減排三大舉措。啟動汙染減排績效管理試點。今年前三季度,化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降,預計全年下降幅度2%左右,超額完成1.5%的減排目標。然而,氨氮排放量僅下降了0.9%,而氮氧化物排放量增加了7.2%。
(3)重金屬汙染等嚴重損害人民健康的突出環境問題得到遏制。
國務院批準了《重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》,提出了控制目標,明確了重點防治區域、行業和企業。各省(區、市)都編制了重金屬汙染綜合防治規劃。印發《關於加強鉛蓄電池和再生鉛行業汙染防治的通知》,全面排查整治涉鉛行業。首次將本行業所有企業的環境信息公開,接受監督。目前,全國80%以上的鉛酸蓄電池企業已經停產或正在停產,整改力度空前。召開化學品等重點領域環境隱患排查視頻工作會議,部署開展全國化學品環境管理專項檢查,組織開展塑化劑生產企業專項檢查等5次專項執法檢查。正在制定《危險化學品環境管理登記辦法》,開展中國汞汙染排放源現狀調查和評估。截至10月底,全國共出動270多萬人次,檢查企業1.07萬多家,查處環境違法企業1.07萬多家,掛牌督辦環境違法案件2000多起。開展沿海地區陸源溢油汙染風險防範大檢查,深化尾礦庫環境管理,直接調度處置突發環境事件100余起,有效保障環境安全。