壹.主要做法和成就
1,組織實施,加強領導,有組織有計劃地開展活動。
為認真開展好這次“安全月”活動,市局成立了安全月活動領導小組,各地建設(施工)部門和施工企業也成立了由行政首長任組長的活動領導小組,領導小組下設辦公室負責具體工作。
在安全月活動中,我們分宣傳、自查自糾、檢查驗收、總結提高四個階段開展工作。各項工作緊密聯系,有機結合。圍繞“十個壹”,貫穿“安全月”活動全過程,制定了全行業“安全月”活動方案,明確了工作目標和措施,並向各地各單位發文;參加了全市“安全生產月”現場咨詢日活動;組織了200多人參加的建築安全生產專項知識培訓班;印發了《建築施工安全知識手冊》,印發了3萬多冊。開展“建築工程萬人安全生產知識競賽”,組織2萬名從業人員參加考試;舉辦了“建築[找材料去大秘-書網-www.damishu.com-最好的在線秘書資訊網站]工程安全知識演講比賽”;召開“建設項目安全生產和文明施工管理現場”觀摩會;編寫並印發了安全生產簡報;組織壹次全市安全大檢查,對“安全生產月”活動進行認真總結。這些任務有條不紊的聯系在壹起,不允許。
2、認真宣傳,廣泛進行思想教育,營造良好的社會氛圍。
今年我市建設工程“安全生產月”緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”的主題,全系統各級發動,廣泛深入地開展宣傳、培訓、教育。整個活動中,各級、各級充分利用廣播、電視、黑板報、公告欄、培訓、教育、班前會等多種形式和手段進行宣傳發動,在全市建築工程系統掀起了學習安全知識、增強安全意識的熱潮,真正營造了“人人講安全、事事講安全、時時講安全、處處防事故”的氛圍。據不完全統計,全市(含縣市)共有545家參與單位,張貼宣傳標語26600余條,張貼橫幅1720余條,書寫安全標語880余條,在兩報壹欄發表1290余期,組織讀書活動42900余次,觀看電視。企業召開動員大會357次,講座165次,班組組織學習3300余次,企業自行組織安全知識競賽107次,企業領導帶隊檢查1235次,企業安全部門組織專項檢查807次,項目部自查1600次。在活動中,* * *發現了事故隱患。全系統參加建設局組織的安全生產知識競賽xx0人次,參加市安監站組織的培訓班406人次。各地積極參與市(縣、區)安委會組織的“安全生產月”咨詢日活動,發放宣傳資料1400余份。市安監站印發《建築施工安全知識手冊》3.04萬份,確保全員人手壹本,並在全市範圍內組織開展了建築工程安全知識演講比賽。所有的活動都是豐富多彩的,以確保安全。
3、以施工現場管理為突破口,突出專項安全管理。
施工現場是安全生產監督管理的重點,杜絕現場隱患,提高防範能力是安全工作的基礎。因此,在此次活動中,我們結合專項整治工作,以現場管理為突破口,狠抓現場組織領導,落實制度,排查各類事故苗頭,落實現場保護措施。今年專項治理的重點:對可能引發施工坍塌、腳手架傾覆、墻體倒塌等事故的施工現場,以及拆除、吊裝、村莊建設等施工現場進行重點守護和監控。活動期間,全國各施工企業緊緊圍繞工作目標開展工作,取得了明顯成效,施工現場安全管理和安全防護水平顯著提高。在抓現場整改的同時,緊緊抓住現場管理差、事故苗頭多的企業進行重點整改。整個活動過程中,各級安全管理和監管部門嚴格把關,加強監管。活動中,* * *下達停工通知書(部分停工)21份,做到整改不到位,不出新氣象絕不放手,有力促進了落後企業的安全管理。
4、以創建文明工地為抓手,積極推進施工現場安全質量標準化管理。
為樹立建築行業的整體形象和良好信譽,為我市創建“全國文明城市”貢獻力量,進壹步細化文明工地創建措施:推廣使用彩鋼板板房;在現場員工宿舍推廣使用雙層活動板房;企業應制定施工現場大門和門樓的統壹標準;重點對工地廁所、食堂進行改造;現場道路特別是主幹道逐步硬化,非主幹道要逐步幹燥,用壹年半時間全面實現;磚墻、木板、金屬板、金屬條等。用於居住區內街區之間的隔離,外圍用磚墻、木板、金屬板圍護;配電室必須符合標準,配電箱要標準化,建議現場敷設電纜。鼓勵施工企業爭創省級文明工地。截至6月底,全市* * *申報市級文明工地167塊,省級文明工地61塊,創建文明工地總數居全省第壹。要讓壹個更好的工地做得更好,樹立榜樣,做得優秀。
秀的項目經理在市場競爭中占有優勢。通過獎懲,不良工地不僅得到了強調,而且樹立了榜樣,促進了整體安全管理水平的不斷提高。6月29日,市建設局在浙江建工集團承建的*萬馬濱河城壹期I標段現場,召開了全市建設工程安全生產和文明施工管理現場觀摩會暨“全市建設工程安全生產第壹講”。有縣(市、區)建設局,主管全市的建設局;安全管理部門負責人、安全監督站站長;分管市壹級及以上施工企業經理、安全科長;城建企業主管經理兼安全科長;主管全市所有監理公司的經理;部分施工企業項目經理、項目總監250余人參加。參與者普遍覺得效果顯著,受益匪淺。
5.不走過場找問題,現場整改註重實效。
發現問題就是要把事故苗頭消滅在萌芽狀態,避免重大事故發生。活動中,各企業按照jgj59-99標準對在建項目進行了逐項檢查。有的施工企業檢查了兩三次,查出了壹批隱患和問題,找出了企業安全管理的薄弱環節。按照“三定”原則對所有隱患和問題進行整改,認真分析原因,制定對策。
活動第二階段,各地安全領導小組對轄區內城鄉在建工程進行了嚴格檢查驗收,檢查覆蓋面達到70%以上的在建工程。活動第三階段,市局安全領導小組派出安全檢查驗收組到各縣(市、區)進行檢查驗收。檢查驗收中,兩級主管部門對壹些安全管理混亂、現場保護不力、現場面貌差、環境衛生臟的工程項目進行了認真整改和處理。這壹措施有效地警示了落後的項目部,促進了面上工作。
整個活動期間,* * *組織了48個檢查組,216人次,檢查單位286個,查出事故隱患和嚴重問題835個。截至7月6日,復查整改815項,整改率97.6%。市局月度安全檢查驗收組共檢查施工企業26家,包括31工地、82個單位工程,總建築面積478876平方米,下發整改通知書8份,按照jgj59-99《建築施工安全檢查標準》逐壹進行評分考核。評定結果顯示,優良率為39.47%,合格率為92.1。
“安全生產月”結束後,各地和大部分施工企業對活動進行了認真總結,對活動中表現突出的單位和員工進行了表彰或記錄在案。市安監站對參加萬人知識競賽的單位和人員組織進行了頒獎,評選出組織獎15名,壹等獎10名,二等獎30名,三等獎13名。對參加安全知識演講比賽的選手評選出壹等獎2名、二等獎7名、三等獎25名,對上述獲獎單位和個人給予表彰和物質獎勵。市建設局對此次活動中表現突出的部門、企業和員工的事跡進行了詳細了解並記錄備案,作為今年安全專項治理和年度安全生產考核的重要內容,也作為其他評比和資質年檢、企業年度註冊、企業晉級的重要依據。
二、存在的問題和下壹步工作
本次“安全生產月”活動在增強全員安全生產意識、促進全市建築工程安全生產管理、提高建築工地安全防護水平等方面取得了壹定成效。但我們也清醒地認識到,我市建設工程安全生產管理還存在不少問題和薄弱環節:仍有少數企業特別是企業負責人安全生產意識不強,重生產輕安全,重進度輕保障,重效益輕管理;壹些企業改制後,安全管理機構合並,專職管理人員減少,導致大量安全管理工作被忽視,壹些專門管理人員疲於奔命,疲於應付;雖然經過多年整頓,建築市場有所好轉,但我市行政區域內仍有三無工程不按基本建設程序辦理手續,業主肢解工程現象依然存在。少數中標單位與實際施工隊伍名稱不符,預付款、違約、降價、價格優惠的情況依然存在,使得部分單位無錢添置新設備,造成設備老化嚴重、帶病運轉;全市各地區、各企業之間安全生產發展仍不平衡;建設工程各方責任主體未嚴格履行法律規定的責任和義務,建設工程施工安全管理未能形成各負其責、齊抓共管的局面;安全管理,尤其是現場安全防護存在很多通病;由於各種主客觀原因,創建文明工地的積極性沒有得到普遍提高。與年初確定的工作目標相比,任務依然艱巨,需要我們增強責任感,付出更大努力,突出重點,落實措施,攻堅克難,防患於未然,實現安全生產。
針對上述問題,我們必須加強管理,努力工作,努力提高整體管理水平,並重點抓好以下幾點:
1.鞏固、發展、提高“安全生產月”成果,在長效管理上做文章,努力實現全年安全工作目標。
2、進壹步加強思想認識的提高,特別是安全第壹責任人。通過企業安全生產許可證的審查、頒發和管理,督促企業進壹步健全安全組織,配齊配強專職安全人員,完善各項安全管理制度,落實安全生產責任制。行業主管部門要嚴格執行安全生產行政問責制度。
3、認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》,進壹步落實安全生產監管責任,形成* * *管理的良好局面。
4、以施工安全專項治理為重點,切實搞好現場安全、環境衛生,嚴格要求,嚴格管理。
5、繼續抓重點,抓兩頭,帶壹般。繼續抓好我市文明工地創建工作,抓壹批在我市有影響的安全文明工地;同時也要做好落後企業和落後項目部的工作。安全的
凡是管理不善的項目都要整改,整改不到位,改不了臉,堅決不放過。
6、繼續加大市政建設、村莊建設和拆遷工程的安全監督管理力度,杜絕群死群傷的惡性事故。