杭州市建築節能信息管理平臺
為了加強民用建築節能管理，降低建築能耗，提高能源利用效率，貫徹《中華人民***和國節約能源法》等法律、法規，響應《杭州市民用建築節能條例》的相關條款，結合杭州市現行建築節能管理制度和工作的實際需求，2014年杭州市城鄉建設委員會委托浙江省建築科學設計研究院有限公司開展了《基於建築能耗統計分析的建築節能管理體系研究》的課題研究，針對建築全生命周期管理開發了杭州市公***建築節能信息管理平臺。建築節能全生命周期的全過程管理程序見圖1。從建築節能全生命周期角度出發，杭州市建築節能信息管理平臺建立了建築節能審查信息庫、在建建築基本信息庫、既有建築基本信息庫、建築能耗監測信息系統和建築節能綜合管理模塊，涵蓋了建築的設計、施工、驗收、運行管理、節能改造的全過程。可實現建築項目的節能審查、竣工驗收、能耗監測、示範項目節能改造等功能，有利於培育建築節能服務市場，為高能耗建築的節能改造創造有利的條件，並有效指導杭州市建築能耗定額加價制度的制訂。
建築節能審查
建築節能審查由能評機構完成項目申報、項目整改工作，由區縣(市)住建局或市建委完成項目受理、專家審查、行政許可和統計分析工作。節能審查網上申報流程見圖2。在項目申報階段，填寫《民用建築建設項目節能評估審查登記表》時，項目的資金來源和項目屬地***同決定節能評估審查部門是區縣(市)住建局或市建委。項目受理後，節能評估審查部門組織專家評審，並上傳專家審查意見。能評機構根據專家審查意見修改《民用建築建設項目節能評估審查登記表》《節能評估報告書》或《節能評估報告表》，最終由節能評估審查部門通過行政許可並上傳《浙江省民用建築節能審查意見書》《確認的專家意見書》和《整改意見及確認書》，完成民用建築節能審查的管理。2．1．2機構管理在杭州市開展民用建築節能評估工作的能評機構都要在杭州市建委備案管理。評估機構自行完成網上註冊，錄入機構相關信息，由市建委進行資格審查。在每年換證時，由市建委更新能評機構和評估人員的基本信息。
建築能耗監測分析
能耗監測建築能耗監測是建設公***建築節能監管體系的基礎。浙江省出臺了地方標準《國家機關辦公建築和大型公***建築用電分項計量系統設計標準(DB33/1090—2013)》，正在編制《國家機關辦公建築和大型公***建築用電分項計量系統施工與驗收規範》。《杭州市民用建築節能條例》要求“新建、改造國家機關辦公建築和大型公***建築，應當按照規定設置建築能耗監測系統，並接入市建築節能信息管理系統。”杭州市建築節能信息管理平臺可實現單體建築的分項計量數據分析與統計，結合建築結構、建築功能、空調系統形式等信息，對比不同建築在同壹時期的用能量，對比不同區縣(市)間的相同建築類型的建築單位建築面積用能值。
建築能耗指標體系建築能耗指標可以分為限制性指標和綜合性指標。限制性指標是對耗能系統的局部或整體的最高能耗或能效的規定，如采暖空調設備的能效指標性能系數(COP)、能效比(EER)、綜合部分負荷性能系數(IPLV)等;綜合性指標是考慮到與建築能耗相關的各個方面，而對建築總體能耗提出的指標要求，如建築物的耗冷量指標、耗熱量指標、空調采暖年耗電量、單位面積耗電量等。在市級建築節能信息管理平臺中，多使用綜合性指標，包括建築總能耗的評價指標和相對性評價指標。建築總能耗的評價指標包括建築能耗總量指標、常規能耗總量指標、特殊區域能耗總量指標和暖通空調系統能耗指標。相對性評價指標包括建築的常規能耗與建築面積(扣除特殊區域面積)、建築常駐人數(或建築內床位數)、建築運行時間的比值。常規能耗總量，是指建築能耗總量減去特殊區域能耗。建築的各類特殊區域設備能耗量與建築特殊區域面積的比值。
建築節能綜合管理
節能示範項目杭州市建築節能示範項目包含綠色建築、可再生能源應用、建築節能典型項目、住宅產業現代化、用能監管、既有建築節能改造等。申報單位自行註冊，完成項目申報、填報進度、申請驗收的工作;區縣(市)住建局完成項目初審、驗收受理的工作;市建委完成項目審核、專家評審、項目公示、列入計劃、驗收受理、組織驗收的工作。
專家庫管理杭州市建築節能信息管理平臺建立了杭州市建築節能專家庫，包含專家的姓名、身份證號、單位、執業資格、評審記錄等信息。考慮到有些區縣(市)轄區內的專家數量少，從外區縣(市)邀請專家多有不便，平臺中增加了專家備用庫。為保證專家獨立、公平地評審，專家評審會實行專家負責制。和管理平臺相關的節能審查專家評審會、建築節能示範項目專家評審會、建設科研項目專家評審會，參加評審的專家只能從專家庫和備用庫中選擇。市建委和區縣(市)住建局在評審會結束後，可對專家評審質量進行打分考核，並給出“滿意、合格、不合格”的評判。杭州市市建委根據每年的評審會記錄，綜合考慮專家參加評審的次數、參加評審的質量，執行“專家能上能下，人員能進能出”制度，更新專家庫中的人員名單。
平臺的運行實踐
杭州市建築節能信息管理平臺已經完成了建築節能審查信息庫、在建建築基本信息庫、既有建築基本信息庫、建築能耗監測與分析、建築節能示範項目、專家庫管理的功能開發，並於2015年4月1日正式上線。從上線至7月中旬，已完成19家建築節能審查機構的註冊、84項民用建築節能審查項目的行政許可，完成30項節能示範項目的網上申報工作，完善了150位建築節能與綠色建築專家庫成員的信息庫，經過實踐應用符合杭州市建築節能條例的要求。後期還將開展能效測評、竣工驗收備案、建設科研項目、能源審計、綠建評星、綠色施工、綠色社區方面的工作。
杭州市建築節能信息管理平臺的研發，適應了政府管理職能調整和管理方式轉變的需要，提高了建設行政主管部門的管理與服務水平，實現了網絡化建築節能監督管理，可以更好地為企業和社會服務;構建了統壹的城市建築能耗實時監測與管理系統，從而提高了城市對建築能耗管理、能耗評估和能耗標識的管理水平，並推動了建築節能管理工作的開展。
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