為貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關於印發2022年元旦春節期間新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》、《文化和旅遊部辦公廳關於加強2022年元旦春節期間旅遊團隊疫情防控工作的通知》、市疫情防控指揮部《關於加強“雙節”期間重點風險人員疫情防控政策的通告》、《開封市消防安全委員會辦公室關於切實做好重大節日、重點時段消防安全保衛工作的通知》等部署要求，現就做好2022年元旦、春節期間全市文化和旅遊市場疫情防控、安全工作通知如下：
壹關於疫情防控
強化旅遊團隊管控
1.嚴格執行跨省旅遊經營活動管理“熔斷”機制，河南省內出現中高風險地區時，旅行社及在線旅遊企業要立即暫停跨省團隊旅遊及“機票+酒店”業務。
2.對有疫情但無中高風險地區的市，旅行社及在線旅遊企業暫停經營該市團隊旅遊及“機票＋酒店”業務。
3.從即日起到2022年3月15日，暫停旅行社及在線旅遊企業經營陸地邊境口岸城市團隊旅遊及“機票＋酒店”業務。
4.旅行社要嚴格落實“壹團壹報”制度，及時將團隊信息上傳全國旅遊市場監管服務平臺，建立遊客健康檔案，省外遊客需提供48小時內核酸檢測陰性證明。
強化經營場所管控
文旅市場經營場所包括互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、遊藝娛樂場所、營業性演出場所、星級飯店、等級民宿、旅行社及分支機構營業場所。
1.盡量減少出入口，凡開放的出入口必須設立防控崗，由專人值守，負責測體溫、查驗健康碼和行程碼等工作，特別是互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所要嚴格查驗消費者行程碼。
2.接待省外來汴、返汴人員還需查驗48小時內核酸檢測陰性證明。
3.營業性演出場所、星級飯店、互聯網上網服務營業場所要嚴格落實實名制，確保可查詢、可追溯。
4.互聯網上網服務營業場所、營業性演出場所、歌舞娛樂場、遊藝娛樂場所接待量不得超過核定最大承載量的75%。
5.前臺、售票處、收銀臺、等候區等區域要劃定“壹米線”，引導消費者保持安全距離，在人員高峰時期要增派人手進行現場引導。
6.從業人員在崗期間全程佩帶口罩，消費者在公***區域活動時需佩戴口罩。
7.星級飯店等場所承接大型聚集性活動需舉辦方提供相關部門審批文件，否則不予承接。
8.加強場所消毒消殺並按要求做好記錄，電梯間、公***衛生間、樓梯等重點區域要加大消毒頻次，星級飯店客房、餐廳包間以及互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、遊藝娛樂場所配套輔助設施要做到“壹客壹消”；要確保場所空氣暢通，環境衛生整潔、幹凈。
強化從業人員管控
1.各經營單位要建立人員外出審批制度，嚴格限制前往中、高風險地區及所在縣，非必要不前往中、高風險地區所在地市的其他縣；前往上述地區的由單位主要負責人審批，返回後第壹時間向居住地社區以及單位報告，配合落實隔離醫學觀察、健康監測等防控措施。
2.服務員、售票員、檢票員、安保員、保潔員、廚師等壹線工作人員盡量避免出行，確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時內核酸檢測陰性證明，並在所在單位報備。
3.落實員工身體健康監測制度，每天上崗前組織員工測體溫並做好記錄；員工出現發熱、咳嗽等癥狀要主動報備並及時就醫，就醫時不得乘坐公***交通工具。
4.引導員工加強個人防護，多渠道開展科普宣傳，教育引導員工在公***交通工具、電梯等密閉場所以及人群聚集的室外場所全程規範佩戴口罩；養成勤洗手，咳嗽、打噴嚏時註意遮擋，保持1米以上的社交距離等良好習慣；盡量減少前往人員密集場所，減少參加聚集性活動。
做好應急處置工作
1.發現健康碼、行程碼異常的禁止進入場所，同時報告所在轄區疾控部門處置。
2.發現疑似病例、確診病例、無癥狀感染者或密接、次密接人員等要立即轉入封閉隔離場所，立即報告屬地疾控部門處置，同時報屬地文旅部門，由屬地文旅部門報上壹級文旅部門。
3.旅遊目的地出現疫情，未出發團隊，旅行社要立即取消或更改行程，按合同和有關規定做好退費工作；已在疫區的要立即停止行程、收攏人員集中到酒店，配合當地疾控部門做好相關工作，同時將情況報告轄區文旅部門，由其報同級疫情防控指揮部以及市文化廣電和旅遊局。報告情況包括旅行社名稱和遊客姓名、身份證號、聯系方式、家庭住址。
二關於安全工作
抓好宣傳教育
各縣、區文化廣電和旅遊局要采取多種形式組織文旅市場經營單位認真學習安全生產、消防安全工作相關法律法規，強化安全意識和安全責任；以市文廣旅局編印的《新安全生產法應知應會要點》為基本教材，組織從業人員特別是經營單位主要負責人進行壹次集中培訓；要針對不同業態，分類指導市場經營單位抓好從業人員安全常識和應急處置培訓，使從業人員熟知安全生產崗位職責、安全風險點、應急處置流程和方法，並建立培訓檔案。未經培訓或者培訓不合格人員不得上崗。
抓實隱患排查和問題整改工作
指導經營單位自下而上開展自查，梳理明確安全生產重點部位和風險點，加強風險管控。建立隱患排查清單和問題整改臺賬，對發現的問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改。要對問題整改情況進行“回頭看”，對未整改或者整改不到位的，要約談經營單位主要負責人；問題嚴重的，要會同相關部門依法果斷采取措施。
突出重點強化防範
1.消防安全。督促各經營場所保持消防通道暢通、消防器材完好。消防控制室人員必須持證上崗，夜間值班不得少於2人。嚴格落實消防巡查制度並做好登記。禁止室內停放電動車或給電動車充電。互聯網上網服務營業場所、娛樂場所要嚴格落實限時經營的規定，不得超時限經營。停止營業後要切斷場所內電源。
2.旅遊包車安全。督促旅行社選擇正規交通運輸企業，並簽訂合同。嚴格按照《旅行社租用旅遊包車管理規範》辦理包車事宜，切實落實“五不租”要求。旅行社要督促汽運企業提前做好應對雨雪冰凍災害天氣的防範工作。壓實跟團導遊安全責任。
3.旅遊線路安全。督促旅行社和在線旅遊企業對旅遊產品、旅遊線路進行安全評估。出現雨雪冰凍災害天氣時，旅遊團隊該取消的要取消，該調整線路的要調整線路。高度關註滑雪項目安全，督促遊客遵守有關規定，在專業人員指導下參與各類項目，嚴防發生安全事故。
4.餐飲安全。嚴把食材采購關，與正規供應商合作，層層壓實責任。加強食材日常管理，做到分類存放、通風良好、早進先出。落實食品留驗制度。加強後廚管理，建立完善衛生管理制度。使用機器人上菜的要確保實現全過程監控。
5.特種設備安全。電梯要定期由專業人員進行維護保養，出現問題要立即停運、粘貼告示、及時報修，不能帶“病”運行。團隊遊客遊玩大型娛樂設施，對明確禁止的人群堅決不能上，導遊事前要組織學習操作規程，配合設施操作人員做好遊客安全防護工作。
6.燃氣安全。落實《全市城鎮燃氣安全專項整治工作方案》，督促抓好加強星級飯店等燃氣使用場所整治工作。要抓好燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理，重點整治私接“三通”、不按要求安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、擅自將氣瓶置於用餐場所、使用不合格氣瓶、竈具、連接軟管和減壓閥等問題。要協調有關部門對市場主體正確使用燃氣以及隱患排查提供技術支持。
三加強督導檢查
各縣、區文廣旅局、文化市場執法機構要統籌疫情防控和安全工作，把加強督導檢查貫穿始終，推動工作、解決問題、提高實效。
要堅持力量下沈壹線。要充分認清做好元旦、春節期間疫情防控、安全工作的極端重要性、緊迫性，把督導檢查作為強化工作落實的關鍵環節擺上突出位置抓緊抓好。要把工作重心放到基層、放到壹線，領導帶頭下到壹線，加大明查暗訪力度。要合理調配力量，把最放心的人放到最不放心的地方。要加大檢查頻率，保持高壓態勢。要明確責任，誰檢查、誰負責。
要規範檢查行為。對照疫情防控指南和安全工作規章制度，制定疫情防控和安全工作檢查事項清單，明確“查什麽、怎麽查”。對檢查出的問題實行臺賬化管理，做好記賬銷賬工作，誰負責檢查誰負責整改。涉及其他部門的問題要以書面形式進行抄告，並要求反饋處理結果。實行日查日報，每天下午16：00前通過微信工作群報送當天檢查情況。
要突出檢查重點。“雙節”期間，學生放假，返汴人員增多，要把互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所作為檢查重點，嚴查落實疫情防控措施是否到位，嚴查是否違規接待未成年人，嚴查消防安全制度是否落實，嚴查是否超時限經營。加大對互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、星級飯店夜查力度，12月24日、25日、29日、30日晚以及2月1日至15日集中組織開展聖誕、元旦春節、元宵節消防安全夜查行動。市文廣旅局將對各縣區進行暗訪檢查。
要開展聯合執法檢查行動。要主動協調衛健、疾控等部門開展疫情防控聯合檢查督導，協調應急管理、消防救援、公安、交通運輸、城管、住建等部門開展安全聯合檢查督導，確保檢查實效。