主要內容應涵蓋系統開發的背景、組織機構的設置情況、業務工作現狀等以使需求描述更切實的被管理者理解
1、項目背景
1.1 任務的提出者、開發者、已明確用戶、潛在用戶
1.2 用戶特點
1.3 經費、資源、周期等
1.4 其他應說明的背景材料
2、系統目標
2.1 開發意圖
2.2 應用目標
2.3 系統邊界（分析出用戶需求後界定哪些需要由系統實現，哪些不需要通過系統實現）
3、現行組織結構及業務現狀
3.1 用戶現有組織機構設置及優缺點分析、評價
3.2 現系統的業務模式、主要業務處理流程、運行情況、工作負載、局限性、其他說明等
第二章 用戶需求
1、業務需求（簡述主要和特殊需求，可以使用流程圖、業務處理列表、業務處理功能表等）
2、性能需求
3、其他需求（界面要求、管理模式要求、安全性、維護性、擴展性、靈活性等等）
4、平臺要求
第三章 業務流程及設計（第三到第五章為全報告重點）
1、與其他系統的關系
2、業務流程（分層描述業務處理，從用戶的角度，不涉及軟件設計）
第四章 業務邏輯
1、業務分解
2、業務描述（到最底層界面、工作單元等的詳盡工作邏輯，誰做什麽、產生什麽後果、如何處理、需要什麽工具、和其他部門、用戶或管理者的接口等等）
第五章 數據調查及分析
1、原始單據
2、數據分析（分類、單項描述、數據字典構造等）
其他附件等支撐材料