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如何做AEO認證?

面對海關AEO認證,進出口企業面臨的壹個重要障礙不是認證難,而是對海關AEO認證的誤解。特別是大量原AA類企業和A類企業已經自動轉為AEO高級認證和壹般認證企業,但企業的管理者仍然認為AEO認證和原AA類、A類企業壹樣,只停留在筆試,認為海關只是在辦手續,這就大錯特錯了。

在AEO認證過程中,無論是申請高級認證還是普通認證,海關除了對申請材料進行書面審核外,還應進行現場認證。

現場認證是由具有執法資格的海關認證專員組成的認證工作組,他們將進入企業開展各項認證工作,在企業的現場認證工作視情況持續1-3天。另外值得註意的是,AEO認證不是壹勞永逸的,而是每三年重新認證壹次(也是實地認證),這將給企業的認證準備帶來很大挑戰,需要保持AEO認證結果不變才能通過下壹次認證。

更多的企業現在最關心的是——如果海關來企業進行現場認證,會采取什麽方式?還是只看系統文檔?

無論是申請AEO高級認證還是普通認證,海關認證人員都是通過這五種方式進行認證驗證的。

方法1:檢查

根據海關總署2014號公告要求,海關AEO認證標準中高級認證企業涉及5大類18共32項,壹般認證企業涉及5大類18共29項。這些標準中的每壹個都應該有相應的制度、程序和記錄。

企業在提交認證申請時,本應按照32項(或29項)標準的順序進行裝訂和排序,但海關在受理申請時只對系統的完整性進行審核,並未實際核實系統的內容。

在進行現場認證時,會按照各項制度標準逐壹檢查。這些檢查不僅是檢查系統的完整性,也是通過每個系統的設置來檢驗是否存在舞弊。

簡單來說,有些企業就是百度的下載系統,可以很容易的修改來應付海關,但是系統和程序的設計完全不能滿足這個企業的實際操作需求。

記住,有制度就要有程序。有程序就要有執行。有執行就要有記錄。因此,系統-程序-記錄是相互聯系、不可分割的。無論該記錄是否造假,海關當然可以通過其他證據進行核查。

方法二:面試(詢問)

上壹篇文章提到過,有沒有真正執行過什麽制度,當然可以從其他方面來確認,比如面談或者詢問。

在海關現場認證工作中,將通過與企業相關部門人員面談(詢問)的方式進行或隨機核查。這裏不僅會面試管理層,還會隨機抽取普通員工進行面試。各項制度的內容、執行情況、日常工作流程都會是談話的內容,這些談話記錄足以證明制度的真實性。

在海關AEO現場認證過程中,海關會面試(詢問)的崗位會涉及:法定代表人(或主管海關的副總裁)、各部門負責人、報關企業和物流企業的前端單證審核員、生產企業的關員、被調查對象及高管、參加過各種培訓的員工、IT系統管理員、安全部門人員、工程部人員、倉庫部門人員、人事部人員、物流部門人員等。因此,作為企業,我們應該明確職責分工,組織相關崗位進行系統學習,以應對各種海關問詢。

方法三:開賬單

認證過程中,海關會隨機抽取相關單證進行人工核查。請相信企業在圖紙上是沒有選擇的,之前已經通關的單據會進行人工重新審核,包括申報不正確或者申報不規範的問題,都會在這個環節進行檢查。

其中,海關需要提取10份進出口單證。如果涉及多種交易模式,每種交易模式將提取65,438+00張單據。如果分數小於65,438+00,將提取所有文檔。比如加工貿易企業的單據可能涉及加工貿易、壹般貿易、特定減免稅、暫時進出口等。對於這些進出口單證,需要檢查的範圍包括:復核記錄、出錯率、標準化申報率、單證保管要求、信息系統記錄等項目。這些項目也會對應相應的制度規定。

方法4:演示

AEO認證標準還涉及至少三個系統,即財務管理系統、進出口業務系統和信息安全管理系統。這些系統的內容完整性、可操作性和安全性也將在認證過程中由海關進行驗證,主要包括:登錄財務管理系統檢查審計報告和財務報表的真實性,登錄進出口業務系統檢查各模塊的運行和信息記錄,登錄信息安全管理系統檢查信息數據記錄和可恢復性。

為了滿足演示的要求,相關部門的人員需要在現場認證過程中保持在崗,能夠熟練操作相關系統,滿足海關演示的要求。

方法五:觀察

如果制度-程序-記錄只是停留在紙面上,似乎企業做做表面工作還是可以應付海關的。但這些制度的實施,似乎取決於各部門員工是否真正在實際工作中學習和運用。海關在三天的實地認證中並不呆在辦公室,但在工廠的檢查過程中可能會隨時看到員工的工作狀態,體系是否合格壹目了然。

比如工作人員去工廠參加現場認證。工廠的廠區很小。壹個倉庫的前面是裝載區和運輸車輛的等候區。這個區域旁邊是辦公大樓和員工的電動車和停車場。鑒於工廠的限制,企業沒有對裝卸區進行硬性隔離(圍欄或鐵絲網),而是采取了在地面上劃警戒線的軟性隔離方式。

根據海關的認證要求,裝卸區嚴格要求無關人員不得入內,但當時關員準備外出就餐時,員工人流、車流直接穿過裝卸作業區,認證關員當即表示不合格。後來公司也表示確實對員工進行了培訓,要求員工遠離裝卸區,並制定了相應的處罰程序,但這些制度和程序在實際操作中並沒有得到堅決執行。

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