項目財務管理是施工企業管理的基礎，對企業的生存與發展產生著重大的影響，是企業可持續發展的關鍵，因此，加強企業的項目財務管理水平，創新財務管理模式，成為了企業管理的核心問題。
會計委派制是在我國對基本建設規模實行宏觀調控的市場機制下，改革現行會計管理體制的壹大突破，也是在社會主義市場經濟條件下強化監督機制的壹大舉措，其目的在於促進會計工作規範化和制度化，使會計信息真實完整，從而維護財經紀律、扼制腐敗，確保企業資產的安全和完整。實施會計人員委派制作為壹種先進的企業財務管理模式，可以通過加強內部的管理，不斷提高企業競爭力，這是企業加強管理並與國際慣例接軌的需要。
壹、施工企業推行會計委派制的積極作用
（壹）可以充分發揮會計監督職能
實行會計委派制度，使財務監督權與生產經營權相對分離，相互制約，強化了會計監督職能，規範了會計行為，使會計監督職能貫穿於財務會計活動的全過程。會計人員能夠打消顧慮，排除幹擾，依照會計法規賦予的職權辦事，從而有效地維護了財經紀律的嚴肅性。
（二）有利於資金管理體制的完善
通過建立完善的資金管理體制，可使企業管理層通過委派機構對各工程項目資金進行有效控制，從而盤活存量資金，提高資金的使用效率，杜絕資金的不安全因素，凈化會計工作環境，增強會計監督的獨立性,強化對會計人員素質的要求，提高會計人員的工作地位和服務質量。
（三）有效的保障了會計信息質量
實行會計委派制改變了會計人員的角色地位，會計人員不再是所在單位、企業的直接附屬品，排除了會計核算的行政幹預。會計人員可以在實際工作中最大限度的避免核算單位領導的主觀意誌。克服了社會不良風氣和人情世故的影響。極大地提高了會計信息的真實性。
（四）有助於提高會計人員素質
實行會計委派制，對委派會計多采用招聘、考試選拔等形式競爭上崗。要求委派會計不但要有較高的業務技能，還要有較強的綜合協調能力。此外，委派會計與受派單位沒有直接的經濟利益關系，委派會計人員的晉升、調動、任免等都由委派單位決定，單位領導不得隨意更換會計人員，會計人員的地位得到了明顯的提高。
二、施工企業實行會計委派制的有效途徑
（壹）成立會計人員委派機構
由企業管理層財務部門作為企業會計人員的委派機構,並建立會計委派工作管理制度,負責研究、選定對各基層單位的委派人員，組織安排委派人員的業務培訓和學習；定期召集委派人員專題會議，聽取委派人員的述職報告，研究解決委派人員工作中的疑難問題，及時向公司領導匯報反映各單位有關問題；幫助委派人員建立正常財務監督的工作環境，保護派出人員的合法權益；跟蹤調查了解派出人員適崗情況，按規定組織有關部門進行定期考核，提出獎懲和續聘、解聘建議。
（二）建立會計人員資源庫
委派機構應為會計人員建立個人檔案,包括專業技術學歷,會計證的考核、辦理、審驗情況,會計專業技術資格的考核、聘用、解聘情況,晉升、調動獎懲情況，年度述職及年度業績考評情況等。此外，會計人員的政治素質教育和職業道德建設情況也應予以評估和記錄。
（三）加強會計監督體系建設
健全國家監督、社會監督和企業內部監督三位壹體的會計監督體系，通過政府職能的轉變，使三者明確各自的職責，充分發揮各自的作用。
三、施工企業推行會計委派制存在的問題
（壹）委派會計人員的穩定性與流動性的矛盾問題
委派會計在單位財務工作中處於既服務又監督的角色。這要求他們必須具備相應的專業知識、專業技能，並且還需具備壹定時間的行業鍛煉經歷。委派會計的服務時間應相對穩定，但為了保證工作中的公正公平，又需要必要的崗位流動。這就要求委派會計管理部門必須根據單位性質的不同，科學地核定輪崗時間。
（二）委派會計人員管理問題
委派會計機構應制定合理有力的管理制度，接受委派後，會計人員對工作的績效評估方式、評估標準，很大程度上決定著其能力的有效發揮，直接影響著會計委派制度的效果。
（三）委派會計人員的素質有待提高
壹是業務技能有待提高。如今會計人員經過正規、系統會計教育的人數量太少，知識結構不合理，文化素質低，信息技術素質普遍不高，不能順應信息化時代對會計人員業務水平的要求。二是職業道德有待提高。雖然對委派會計明確了職責、權利和義務，但壹些會計人員受社會不良風氣和人情世故的影響，不堅持原則等，制約會計委派制的有效實施。
四、施工企業實行會計委派制應註意的問題
（壹）加強法律體系保障
實行會計委派制，可以規範企業進行合法經營，促使其致力於提高經濟效益、提高資源配置效率上來。因此，我們有必要為會計委派制的發展提供法律依據。盡快制定全國性的具有可操作性的委派會計管理辦法，依法規範派駐會計與被服務單位的關系。應盡快把派駐會計與被服務單位的應盡職責、權限、義務以及同被服務單位的關系用法律形式規定下來，為會計委派制提供有法可依的健康的社會環境。
（二）完善對委派會計的相關制度
為保證會計委派制目標的實現，必須加強對委派會計的制度管理工作。首先應建立委派會計與被委派單位之間的協調機制。其次應明確委派會計的責任職權，強化會計管理。同時還應建立和完善專門的委派會計管理機構。最後建立健全內部財務管理制度。
（三）加大委派會計人員的業務培訓力度
應加大對派駐會計人員業務培訓的力度。派駐各單位的會計人員經過相關的專門培訓，考核合格後方能上崗；而對已在崗的委派會計人員也要根據情況進行定期或不定期的培訓。
委派機構應在嚴格要求委派會計加強自身的思想建設和職業素質建設的同時，積極維護委派會計合法權益，此外，應將優勝劣汰的競爭機制引入會計委派制，提高會計人員提高自身素質的自覺意識。
五、結束語
會計人員委派制是當前市場經濟形勢下項目財務管理體制的壹種新的嘗試。通過制衡機制的建立和完善，規範了施工企業的經濟行為，使企業強化了監督機制，規避了資產流失風險，在激烈的市場競爭中始終保持活力，從而確保企業走上長期、全面、穩定、可持續的發展道路，推動國民經濟沿著高質量、高效益的方向良性發展。
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