加快鐵路、水運通道及集疏運系統建設，完善鐵路直達和鐵水聯運物流通道網絡，增強煤炭運輸能力，減少煤炭公路長距離調運。
1.鐵路通道。加快建設蒙西至華中地區、張家口至唐山、山西中南部、錫林浩特至烏蘭浩特、巴彥烏拉至新邱、錫林浩特至多倫至豐寧等煤運通道，進壹步提高晉陜蒙寧甘地區煤炭外運能力。加強集通、朔黃、寧西、邯長、邯濟、京廣、京九、京滬、滬昆等既有通道改造或點線能力配套工程建設。加快蘭渝鐵路建設，實施蘭新線電氣化改造，提高疆煤外運能力。加快推進沿邊鐵路等基礎設施建設，為進口煤炭提供便捷通道。
2.水運通道。結合鐵路煤炭外運通道建設，推進北方主要下水港口煤炭裝船碼頭建設，相應建設沿海、沿江（河）公用接卸、中轉碼頭。加快長江中下遊、京杭大運河和西江航運幹線等航道建設，推進內河船型標準化，提高內河水運能力。加強沿海、沿江（河）港口集疏運系統建設，實現鐵路與港口無縫接駁。 1.大型煤炭儲配基地。長株潭、環鄱陽湖、泛武漢、中原、成渝基地，重點加強煤炭儲配能力建設，保障穩定供應。環渤海、山東半島基地，重點加強配煤和下水能力建設。長三角、海西、珠三角、北部灣基地，重點加強港口接卸和配送能力建設。
2.應急儲備。按照國家煤炭應急儲備的總體部署，在具備條件的沿海、沿江、沿河港口和華南、華中、西南等地區，遵循輻射範圍廣、應急能力強、儲備成本低、環境汙染小的原則，采用政府統籌、市場化運作的方式，加快應急儲備建設，以應對重大自然災害、突發事件等情況。 推廣先進煤炭物流技術裝備，加快煤炭物流信息化建設，完善煤炭物流標準體系，促進煤炭物流產業升級。
1．先進煤炭物流技術裝備。在主要煤運通道推廣應用重載專用車輛及相關配套技術裝備。采用節能環保技術，減少煤炭物流各環節能耗和環境汙染。
2．煤炭物流信息化。整合公***物流信息資源，實現煤炭物流信息***享，為物流企業提供專業化的信息服務。推進物流企業與煤炭生產、消費企業信息對接、數據交換，培育壹批具有競爭力的物流信息服務企業。推動物聯網、雲計算等新壹代信息技術在煤炭物流領域的創新應用。
3．煤炭物流標準。研究制訂煤炭物流技術、設備、產品、交易等相關標準，完善物流標準化體系。鼓勵企業采用標準化物流計量、物流裝備設施、信息系統和作業流程等，提高煤炭物流標準化水平。 加大對煤炭物流關鍵技術自主研發支持力度，重點支持煤炭綠色儲運、配煤等領域科技攻關。科學制訂物流人才培養規劃，加大煤炭物流人才培養力度。支持高校設立相關專業及方向，開設煤炭物流相關課程。鼓勵企業與高校、科研機構合作，通過訂單式招生模式，定向培養高端煤炭物流人才，開展煤炭物流領域職業培訓工作，為企業發展提供人力資源保障。