10月15日，南京市六合區取消外地人購房“三年內累計兩年社保或個稅證明”限制的消息傳出。隨後，時代周報記者向南京市六合區不動產登記中心處咨詢得知，該消息屬實。
但與此同時，當地房產局多個部門在接受時代周報記者采訪表示，此舉並不是“放松限購”。
當地房產局另壹位工作人員告訴記者：“該政策主要是六合區為了引進人才所做的程序上的優化。”南京市六合區住房和城鄉建設局工作人員也向時代周報記者證實：“本區限購政策不存在任何形式的放松。”
值得註意的是，在不到半年的時間內，南京市已有兩個區放寬了購房政策。今年6月5日，南京市高淳區就取消了外地人購房需要“三年內累計兩年社保或個稅證明”的規定。
六合素有南京“北大門”之稱，高淳則被譽為南京的“南大門”，兩個“大門”相繼放寬政策，引起了市場的高度關註。
“某種程度上說，六合有打‘擦邊球’的嫌疑。” 在58安居客房產研究院首席分析師張波看來，“南京有三個偏遠城區，分別是六合區、溧水區和高淳區。其中高淳區距離南京主城區最遠，降溫也尤為明顯，在‘壹城壹策’基礎上，有調整必要。但六合雖然和高淳壹樣同屬南京的偏遠城區，但其距離南京主城區更近，而且二手房掛牌價格在今年依然呈現上漲態勢、商品房供應量在全市占比較高。”
但降溫也是事實。“去年以來，六合區成交量呈現下行狀態，目前庫存量在南京全市範圍內都處於高位。”克爾瑞蘇州房產測評機構專家戈文問在接受時代周報記者采訪時表示。
“因此，六合采取人才政策對限購政策進行調整，達到了‘有限放松’的結果。”張波進壹步表示。?
為吸引人才？
10月15日，南京市六合區不動產登記中心工作人員告訴時代周報記者：“現在外地戶口在六合區內只要有大專以上學歷，提供南京市正規勞動合同或暫住證二者之壹，即可前往南京市不動產登記中心開具購房證明，獲得購房資格。”
在此之前，外地人在六合購置住房需要滿足壹些較為嚴格的條件。2017年3月，南京市出臺《進壹步調整住房限購政策的通知》，其中規定：外地人在六合區、溧水區、高淳區範圍內購房時，需要提供過去3年內在南京累計滿2年的個稅或社保證明、不能補繳才能申請開具購房證明，且只允許新購1套住房。
不過，在當地房產部門看來，取消上述條件更多是為了吸引人才。
近年來，全國各地紛紛出臺優惠政策吸引人才，南京也不例外。
而南京在吸引人才方面的表現也可圈可點。資料顯示，2018年南京多項人才發展指數創歷史新高——5名諾獎得主、86名中外院士來南京創新創業，34萬大學生來南京就業，同比增幅達60%。
今年，南京再打出“五湖四海聚人才、不拘壹格用賢才”的口號，加大人才吸引“含金量”和政策力度。數據顯示，截至7月底，南京2019年全市獲得經濟貢獻獎勵的人才達5395人，是去年的13倍，獎勵資金達8200余萬元，對新引進80余名高薪人才的30家科技企業，獎補額近千萬元。
10月9日，南京市江北新區還出臺了《南京市江北新區人才安居服務工作辦法（試行）》，在新區為引進人才提供人才商品房。
六合區與江北新區關系緊密。該區曾在《2018年南京市六合區國民經濟和社會事業發展統計公報》中表示，2018年六合區“主動融入江北新區開發建設”。
“很難引起更多地區大規模跟進”
但政策的另壹側，也有六合的“庫存”危機。
“截止今年9月份，六合區新建商品住宅可售套數為5299套，相較於去年同期的3061套相比，庫存壓力較大。”諸葛找房數據研究中心分析師國仕英對時代周報記者指出。
根據諸葛找房統計數據，2018年4月和5月，六合區新建商品房銷售套數呈現了大幅下跌，此後此後五個月雖有所起伏波動，但到了2018年11月，六合區新建商品房銷售軌跡則再度下跌，月銷售量大概在500套左右，該態勢壹直保持到今年9月。
“政策放松有助於加快庫存的銷售，應該對六合區四季度的銷售有壹定的促進作用。”國仕英認為。
戈文問也預計，六合區放松限購的政策有刺激市場的考慮。
今年以來，“因城施策”甚至“因區施策”成為地方調控的主線。除了南京，在全國範圍內更有上海臨港、珠海、杭州、青島西海岸新區、蘭州等地以不同方式、不同名目放松限購。比如上海臨港將以家庭單位的限購，放寬至個人，解除“外地單身不能買房”的限制，社保或個稅也從5年縮短到3年；青島對全市引進的人才取消在新區首套房限購政策。
克而瑞廣州區域首席分析師肖文曉對時代周報記者指出：“因城施策是房地產調控的既定方針之壹，中央提出這個調控思路，本來也是希望地方政府考慮實際的市場情況，在時機成熟的情況下靈活調整政策。”
但在接受采訪的專家看來，“因城施策”也需要地方根據本地實際，並且前提是符合當前“穩地價、穩房價、穩預期”的調控目標。
那麽，在部分地區放松限購的影響下，其他地方是否會跟進？肖文曉預計，很難引起更多地區大規模跟進，但人才引進和落戶政策則有可能成為“突破口”。“以廣州為例，花都、南沙等廣州市外圍區域存量比較大，也有人提出是否可以考慮放松限購，但考慮到全盤影響，這些區域預計限購政策放開的可能性不大，突破口還是在人才引入和落戶政策等方面。”