黨委書記、局長包建多
王寶祥黨組副書記、副主任
張青松黨組成員、副主任
黨組成員、副研究員張舒羽。
朱中道黨組成員、副調研員
劉家勤研究員
王忠昌副研究員
張文秀副研究員。
王澤坤副研究員
張副研究員
包建多簡介:9月出生，1958，漢族，大學文化，黨員。1981年參加工作，歷任南陽日報社編輯室副主任、南召縣委宣傳部副部長兼文聯主席、南陽市政府辦公室工業通信科科長、南陽市政府辦公室副主任、南陽市政府副秘書長、機關黨委書記；2007年起任南陽市國土資源局黨組書記、局長。
機構內設14個處(室)，包括辦公室(信訪處)、法規監管處、規劃管控處、財務審計處、耕地保護處、土地審批管理處、地籍管理處、測繪管理處、土地使用管理處、礦產開發管理處、地質環境處、地質勘查與儲量處、人事處(機關黨委、離退休幹部工作處)、紀檢組。下設南陽市土地儲備中心、南陽市伏牛山地質公園管理局、南陽市地礦宛城管理處、南陽市地礦臥龍管理處、南陽市國土資源執法監察支隊、南陽市房地產交易中心、南陽市國土所、南陽市土地整理中心等8個二級單位。其中副處級機構2個(南陽市土地儲備中心、南陽伏牛山地質公園管理局)。2010年末職工350人，其中核定261人，行政44人，事業220人，超編86人。
土地資源全市土地面積2.66萬平方公裏(3976萬畝)，占全省的16.3%。耕地面積1492萬畝，占總面積的37.5%，其中水澆地60.23萬畝，水澆地1010000畝，旱地3714200畝。人均耕地1.39畝，低於全國(1.41)，高於全省(1.22)。劃入基本農田的耕地有654.38+02.96萬畝，保護率86.79%，占全省的654.38+02.5%。全市土地承載力為404人/km2，低於全省(584)，高於全國(136)。耕地承載力為0.72人/畝，低於全省(1.36)，與全國持平。
2010年末，全市土地利用現狀:農用地3200.69萬畝，占總面積的80.49%，建設用地437.08萬畝，占總面積的10.99%，未利用地338.95萬畝，占總面積的8.5%。
礦產資源南陽已發現84種礦產，占全省已發現礦產總數的63.6%以上。石油、金礦、銀礦、天然堿、高鋁石三(藍晶石、矽線石、紅柱石)、石墨、銅、金紅石、玉石、裝飾大理石、裝飾花崗巖、水泥用石灰石是南陽的優勢礦產，其中天然堿、藍晶石、金紅石、銀礦居全國首位，銅礦、石墨礦、青石棉、大理石居全省首位。
2010年，全市共有礦山企業129家，開發礦種50余種，年產量715660噸，其中原油1720噸，國有礦山189530噸，其他經濟礦山企業5266噸。全市礦業總產值1008275600元，比2009年增加1922611600元。國有礦山企業工業總產值8961.57萬元，占全市礦業總產值的89%。其他經濟類型礦山企業工業總產值為1118.56。其中，石油開采業工業總產值87761.8萬元，占全市礦業總產值的87%。全市從事采礦20484人，國有礦山企業11819人，其他經濟類型8665人，石油開采10667人。
耕地保護建立了2010耕地占補平衡項目庫。實施後可新增耕地11.8萬畝。土地整理、復墾和開發項目管理進壹步加強。2007年、2008年兩批13新增收費土地整理項目全部完成並通過市局驗收。總投資23.67億元，總建設規模654.38+0.5萬畝的主要渠首土地整治項目已通過國家和省級審批，進入實施階段。土地綜合整治工作進展順利，制定了土地綜合整治項目管理辦法，完成了土地綜合整治項目庫建設。新增國家和省補助城市新增費2.4億元，主要用於土地整理項目、南水北調移民安置點土地整理和土地綜合整理試點。耕地保護責任制得到加強。市、縣、鄉政府、村、組、農戶層層簽訂責任目標，耕地保護責任制日臻完善。強化了各級政府在土地管理和耕地保護中的責任地位，耕地保護五項制度得到很好落實。耕地面積持續穩定在99.41萬公頃，基本農田面積持續穩定在864.1公頃。
國土資源總體規劃管理市、縣、鄉三級土地利用總體規劃已全面編制完成，市級規劃已上報國務院審批。縣、鄉兩級土地利用總體規劃已分別由省、市政府批準實施。
2010年6月，市級礦產資源規劃通過省國土資源廳審查，全市8個礦產豐富縣的縣級礦產資源規劃通過市局初審2010年6月，11。
2010年，召開土地管理預審會議8次，預審全市用地項目371個，預審用地項目201個，預審合格率54%。嚴格規劃和規劃審查。審核上報批次新增建設用地1212.6公頃，審核上報單獨選址項目14個，新增建設用地面積672.4公頃，審核手續500.5公頃，涉及新增建設用地496.8公頃。
上報5個省廳入庫城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案，總規模為拆遷舊區324.8公頃，新增耕地295.7公頃；建新區總規模為306.18公頃，占用耕地237.9公頃。
對全市轄區內的探礦權審批項目和礦業權出讓項目進行了規劃審查。全年共審核兩權項目101個，其中探礦權項目57個，采礦權項目44個。
土地利用管理2010年，全市已處置已批準但未征收征用土地980公頃，已征收出讓國有建設用地54宗294.22公頃，綜合供地率100%，納入年度供地計劃的保障性住房用地7.88公頃，計劃完成率83%，超額完成省定目標。粘土磚窯的改進進壹步鞏固。全市共拆除新建磚窯廠24家，清理坯曬場16個，復墾土地306.93畝，有效遏制了粘土磚窯反彈。全市供應土地382宗，面積1770.3公頃，成交價46.9億元。其中，中心城區已供應土地102宗，面積289.5公頃，成交價1662萬元，凈收入1130萬元。
土地儲備和閑置土地處置建立了中心城區大儲備管理模式和工作機制。市委、市政府成立市土地儲備管理委員會，由書記任主任，市長任常務副主任，21政府部門主要領導為成員。下設以市長助理為主任的辦公室，以市長令的形式出臺了《南陽市土地儲備管理規定》，將中心城區新增建設用地全部納入儲備，實行規模儲備、連片儲備、區域儲備，實現“壹池蓄水、壹個水龍頭”，全面落實市委、市政府關於對中心城區各類閑置國有土地和新增建設用地實施綜合儲備的決策部署。全年上報新增儲備土地1.65，438+01.000畝，超額完成計劃6600畝。爭取配套用地2453畝，征用儲備土地1947畝，清理閑置國有土地102宗、4759畝。
地籍管理2010年，完成了市區約400平方公裏範圍內71個村的地籍調查外業工作，並通過了省第二次土地調查辦公室的預檢。桐柏、內鄉完成村籍調查招標，唐河、西峽分別完成城郊鄉朱莊村、五裏橋鎮北塘村村籍調查試點任務，試點調查成果全部完成並上報省二調辦。
農村集體土地權屬詳查工作已經完成，土地權屬界線協議書和土地權屬界線圖成果齊全。集體土地所有權和集體建設用地確權登記頒證有序進行。市區發放臨時用地證69個，縣市區發放臨時用地證419個。集體所有權和使用權手續完善的部分發證率分別達到96%和86.5%。
第二次土地調查基本調查任務全面完成。全市13個縣市已全部完成農村土地調查和數據庫建設，並將二次調查成果更新至2009年2月65438+31標準時間點，農村成果已全部通過省二調辦預審。
這個城市的基本農田調查已經完成。全國核查結束後，完成了成果的地方復核完善、基本農田上述成果的調整確認和核定未利用地的調查核實工作，成果數據已全部上報全國土地調查辦公室進行全國匯總。2010上半年完成了涉及全市市區和縣(市)357平方公裏城鎮土地調查和鄉鎮政府所在地494平方公裏土地調查的外業工作。
建設用地管理2010年，全市共上報建設用地166批，項目779個，總審批面積3112.512公頃。已提供社會保障性住房用地28.2685公頃，省市重點產業項目用地972.6367公頃，國家重點交通建設項目用地683.6385公頃，產業集聚區用地553.438+0292公頃。做好省內重大建設項目聯合審批服務工作，為省內聯合審批項目提供土地1331.0662公頃。建設項目用地主要滿足南陽蔣英機場擴建工程、內登高速公路、南陽市沼氣利用子項目公司基地工程、西氣東輸南陽至駐馬店二線、永泰紡織、陽光油脂、通榆冶金集團有限公司年產5萬噸精排劑等國家、省、市重點項目的需要。
礦產資源管理2010市政府印發《南陽市重點礦種開發整合實施方案》，完成了省廳部署的重點礦區重點礦種整合和礦業權整合實施方案的編制，整合礦區數量達到90%。完成礦業權核查任務，全市參與礦業權實地核查探礦權236個，礦業權487個，共有礦業權723個，實地核查礦業權723個。通過核查，完成了723個礦業權、723個單項礦業權成果、723個基礎信息報表、856個加密GPS控制點的外業核查任務，核查率100%。全市轄區A類礦產儲量動態監測率達到98%，動態檢查覆蓋率達到100%，受到省廳表彰。南陽市實施河南省礦產資源勘查開發壹體化總體方案編制完成，整個礦產資源勘查進入實質性階段。
地質環境保護積極開展礦山環境保護工作，審查了44家礦山企業的礦山地質環境恢復方案。該市繳納礦山地質環境恢復保證金193.52萬元。紮實開展地質災害防治工作，對全市108處地質災害隱患點逐壹排查。淅川、方城、內鄉三縣地質災害防治“十縣”創建工作通過國土資源部驗收，並報國土資源部批準。伏牛山世界地質公園順利通過聯合國教科文組織中期評估，伏牛山世界地質公園總體規劃修編基本完成。
南水北調丹江口庫區移民工作引起市政府重視，制定了《關於加強土地綜合整治促進城鄉協調發展的意見》，在新增建設用地有償使用費分配上向移民安置點傾斜，向有土地綜合整治移民安置任務的縣市撥付8530.99萬元。將有移民任務的縣市作為土地整理項目投資的重要區域，投資27949萬元，項目12個，做到每個有移民任務的縣市都有項目。積極協調縣市區整合縣級財政征收的耕地開墾費，增加建設用地有償使用費和部分出讓金用於移民新村建設。
信息化建設成立了信息化工作領導小組，明確了信息化工作的組織機構和職責。建立了規範的門戶網站，雙向互動、網上政務處理、信息公開、壹站式服務等功能基本完善。建立了全市國土資源系統“建設用地動態監督管理系統”和“政府管理系統”，建立了“城鎮地籍管理信息系統”和“地理空間數據庫系統”。制定了本系統涉農信息化的政策和規劃，建設了“土地利用現狀數據庫”系統。
政府信息公開制度全面實施。2010所有公文雙簽，按規定編制公開目錄，建立政府信息公開臺賬。對網站進行了升級改版，增加了政府信息公開專欄，公開了所有信息公開目錄、指南和網上信息公開申請表。
加強政府信息公開制度建設，建立《南陽市國土資源局政府信息公開指南編制標準》、《南陽市國土資源局信息公開目錄編制標準》、《南陽市國土資源局信息公開保密審查制度》等壹批制度。
政務公開修訂完善了《南陽市國土資源局窗口文書管理暫行辦法》，29項行政審批事項全部交由市行政審批服務大廳國土資源窗口受理。制定了9項配套措施，細化問責規定10條，確保實現“窗口圍著群眾轉，部門圍著窗口轉”的目標。全年窗口* * *，受理報紙676份，收費1.4303萬元，咨詢2315人次。國土資源窗口連年獲得“紅旗窗口”稱號，得到了市政府領導和市行政服務中心的肯定，得到了群眾的好評。
執法監察認真開展衛星片第十次執法檢查。根據國家土地督察濟南局和省政府豫政辦[2010]6號文規定，依法完善了違法用地手續。省政府、市政府已完成294項用地手續，涉及土地面積5119.63畝(耕地4508.32畝)，衛片執法檢查符合要求。積極做好違法用地專項排查整治工作。全市* * *查處違法用地案件143起，面積1501畝(耕地1423畝)，立案143起，結案130起；沒收罰沒款654.38+0505萬元，拆除建築物、構築物3065.438+077平方米，沒收建築物27750平方米，復耕土地654.38+065.438+05畝；建議給予黨政紀處分34人，移送司法機關29人。嚴肅查處各類國土資源違法案件。全市立案各類國土資源案件119件，面積300.6畝(耕地166.2畝)，結案114件，面積278.7畝(耕地144.3畝)，結案率95.8%。通過努力，全市每年非法占用耕地不超過新增建設用地占用耕地總面積的9%。南陽市國土資源局被國土資源部授予“全國國土資源管理系統推進依法行政暨五五普法先進單位”稱號。
信訪工作2010，嚴格落實“壹崗雙責”和領導包案制度，堅持每周壹局領導接待來訪制度，* * *接待來訪30余人次。堅持信訪局領導統壹閱卷制度，對93封群眾來信進行閱卷。排查矛盾糾紛11次，* * *排查矛盾糾紛109起，解決99起，解決率91%。
規範問責制度。制定出臺了《南陽市國土資源局信訪維穩工作約談辦法》，認真落實督查督辦責任制，采取局領導暗訪督辦的形式，重點檢查各類信訪事項落實和信訪事項辦理情況。
加強基礎設施建設，辦公用房和等候大廳面積超過100平方米，信訪條例等制度上墻，工作人員配備電腦5臺，電話2部。
開展專項信訪工作，綜合督查與專項督查相結合，明查暗訪相結合，重點對信訪問題突出的縣(市、區)、北京市、省市兩級交辦的信訪事項和省市領導交辦的重要信訪事項進行督查督辦。2010，系統內無越級集體上訪，無重復集體上訪，北京省無個人上訪，北京市無非正常上訪。
(徐西發魏松)