《平潭綜合實驗區綜合交通規劃（修編）》
公示材料
壹、規劃範圍與年限。規劃範圍為平潭綜合實驗區行政轄區，包括陸域和管轄海域，總面積為3153平方公裏，其中陸域面積為321平方公裏（含離島）。規劃期限為2018-2035年，近期至2025年。
二、需求規模。2035年全域規劃建設用地總規模控制在96平方公裏左右，2035年常住人口規模控制在65萬人以內，年接待遊客規模控制在2000萬人次左右。綜合考慮區域性通勤人口、短期遊客、往來臺胞、商旅人士等各類暫住人口情況，交通設施按照100萬人規模配置。預測2035年對外客運總量為4125萬人次/年，常住人口出行量為189.8萬人次/日，高峰日遊客出行量為122-137萬人次/日。
三、發展目標。圍繞“壹島兩窗三區”定位，建設對臺和國際交流重要門戶，打造海陸聯動重要交通節點，構建旅遊體驗豐富、對臺全程便捷、對外高效穩定、內部多元壹體的綠色、智慧、高品質的生態海島特色綜合交通體系。
四、對外交通。建立四條對外公路通道（其中第四通道為預留通道），實現與內陸各向的便捷轉換。建立三條對內陸鐵路，實現與海峽西岸及長三角、珠三角等區域高效連通；預留臺海鐵路，支撐平潭對臺主通道建設。港區作為規劃期內對臺交通的核心，加強與臺灣的客貨聯系，優化港區客運接駁；考慮遠景臺海鐵路通車影響，提前謀劃功能調整；與內陸松下港、江陰港進行融合發展，實現優勢互補、互惠***贏。平潭機場作為遠景預留。
五、貨運交通。通過物流園區、疏港通道和貨運通道的建設，打造安全、有序、便捷、高效的城市貨運交通系統，積極促進高端物流產業發展、構建兩岸商貿貨物流通基地。規劃金井物流園區、澳前物流園區、流水物流園區，環島路（海峽壹通道至規劃海峽四通道段）和興港南路兩條疏港通道，中山大道、金井大道-澳前路、和平大道三條貨運通道。
六、旅遊交通。以特色化方式、信息化服務、差異化管理引導旅遊交通模式健康發展，打造全程、全域、全方式旅遊交通服務，支撐國際旅遊島建設。劃構建“1+4+N”的三級旅遊集散系統，堅持“開源+截流”的旅遊停車設施配套策略。結合福平鐵路開通，以公交快線通道銜接樞紐、城區以及主要景點；依托環島路，布置“運遊結合”旅遊觀光線，串聯濱海各旅遊景點，與快線構成“環+放射”旅遊公交網絡結構。規劃壇南灣水上飛機停機坪，建設完善和預留9處遊艇基地和碼頭，建設電動車租賃連鎖系統，打造旅遊公路系統。
七、道路交通。構築布局完善、等級結構合理、功能清晰、高效暢達的城市道路交通體系，實現組團間暢通、組團內通達，道路交通與城市用地、空間結構有機協調，引導城市空間有序拓展，支撐產業布局和城市發展。道路功能劃分為幹線道路、集散道路、支線道路三個大類，分別服務跨組團、組團內和地塊尺度範圍。規劃“八橫八縱”幹線道路網絡，其中，快速路為“壹橫兩縱”格局。
八、慢行交通。適應山水地貌和空間格局，構建特色慢行休閑系統和高品質慢行交通系統，提升國際旅遊島形象，打造綠色交通城市。主島範圍內城市建設和非建設區域***劃分為三類慢行區域：城市重要片區、城市壹般片區、生態休閑片區；並在城市片區內形成幾個城市重要節點。在生態休閑片區規劃休閑綠廊，主要服務遊客；在城鎮建設範圍規劃慢行重要通道和慢行壹般通道，主要服務城市居民的日常出行需求。
九、公***交通。2035年，打造覆蓋城區的45分鐘公交活動圈。規劃建立“幹支結合、分級銜接”的公交網絡，形成幹線、支線和特色公交三個層次。幹線公交主要為長距離出行服務，其中規劃4條中運量走廊；微公交系統用於鄉鎮、農村、離島居民出行和景區接駁。規劃“1+4+X”三級公交換乘體，結合高鐵站布置1個對外綜合換乘樞紐，圍繞4個組團中心（嵐城、潭城、金井、蘆洋）設置4個主要換乘站，末端結合主要景點、碼頭，形成多個小而密的首末站。
十、靜態交通。與城市交通整體發展目標相壹致，因地制宜制定差異化策略，協調基本車位供需矛盾，優化出行車位布局，引導機動車合理使用。根據平潭的發展特征劃分三類停車分區：老城區、新城區和旅遊區。老城區註重挖潛增供；新城區構建以配建停車位為主體、公***停車位為輔助、路內泊位為補充的供給體系；旅遊區按照景區接待能力進行泊位數量約束，註重高峰期與平峰期設施差異化管理。
十壹、離島交通。根據不同離島在功能、產業、人口上的差異，形成具有差異化發展特色、保障離島居民和遊客安全、便捷、舒適出行的離島交通系統。規劃將離島碼頭分為3類：樞紐碼頭、環島遊碼頭和壹般碼頭。根據岸線條件，離島碼頭宏觀層面註重客運、旅遊、貨運、漁業生產等功能的整合，各個碼頭內部應強調不同功能之間的相對分離，降低相互影響。規劃3條客運主航線和1條環島遊主航線，視實際發展需要，可在主航線基礎上開行其他分支航線。離島公交以客運碼頭為核心節點組織，以串聯客運碼頭和各個村落為主。
十二、智慧交通。到2035年，力爭建成高度智能化、全面信息化、具有海島旅遊城市特色的智慧交通系統，促進綜合交通系統的安全、環保、智能和高效發展，使道路交通管控水平、交通運輸行業管理水平及信息服務能力得到顯著提高。以基礎設施—信息加工—管控服務為基礎路徑發展智慧交通系統。初期以完善智慧交通基礎設施為主；中期以對數據信息的加工利用為主；後期以智能化、自動化的管理運營服務為主。
附件：規劃主要圖紙
1.規劃用地布局圖
2.城鄉空間結構規劃圖
3.重大交通設施規劃布局圖
4.道路網規劃圖
5.旅遊交通系統規劃布局圖
6.慢行分區發展規劃圖
7.中運量公交布局圖
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