1.介紹
企業發生生產安全事故的原因很多，主要包括違反操作規程或勞動紀律；教育培訓不足，缺乏安全操作知識；生產設備不符合安全要求的；安全防護設施缺乏或有缺陷，但事故發生的根本原因在於人的不安全行為，所以企業安全生產的關鍵是改善人的行為，最大限度地減少人的不安全行為。
當前，企業安全文化的培育和建設應從員工的行為入手，提高員工的安全意識，確立企業安全目標，倡導相同的安全價值觀、思維方式和行為規範，以員工的心理認同和群體凝聚力營造良好的安全生產環境和秩序，有效規範和控制員工的行為，達到自律的最高境界。
企業安全文化可分為環境文化、物質文化、行為文化和意識文化。文化是抽象的，必須結合管理實踐才能發揮應有的作用；管理的實施也要充分考慮企業文化的定位和建設，兩者的有機融合才能真正達到建立企業文化和提高管理水平的目的。
以廣東奧林匹克體育場工程為例，對如何實現兩者的有機結合，推進大型建築企業和大型工程項目的安全生產管理進行了初步研究。
2.工程特性
九運會主會場廣東奧林匹克體育場位於廣州市東圃鎮，占地30萬平方米，總建築面積654.38+04萬平方米(不含4萬平方米看臺面積)，固定觀眾坐席8萬個，總投資654.38+2.3億元，由廣東建工集團有限公司總承包..該工程於1999 1月開工，2006年9月5438+0月竣工。其施工安全生產管理的主要難點如下:
(1)工程規模大，工期緊，各專業承包商多，人員素質參差不齊，工序復雜，需要立體交叉作業，社會影響廣，安全生產管理難度大；
(2)大面積混凝土結構上看臺坡度為365，438+0，懸挑跨度分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支撐腳手架；
(3)鋼屋蓋由1000多個互不相同的構件和60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架重128t，長75.1m，高5.2米，吊裝高度53.6米，安裝精度要求三維控制在2mm以內，高空作業量大。
(4)場地開闊，風大，屬於雷場。此外，施工人員中吸煙者多，熱點多。僅鋼屋蓋施工高空焊接的熱點就有6500多個，消防管理難度大；
(5)各種預留井口和孔洞眾多；
(6)施工中使用的大型機械設備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多，面積廣，線路長。
3.設定目標，建立制度；安全環境文化
作為施工總承包方，不僅要高標準、嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控”要求，還要對整個項目施工安全生產實施全方位控制。因此，工程開工時，總承包項目經理部就提出了安全生產“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。
同時，以項目總經理為安全生產第壹責任人，成立安全生產領導機構，成立專門的安全生產管理部門，層層落實安全生產管理責任制，嚴格管理進入施工現場的隊伍，組織建立相應的安全生產管理機構，制定壹套現場安全管理的規章制度，如責任制、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等。並與各承包商簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同中明確具體責任和嚴格的安全生產、施工獎罰條款，堅決杜絕“三違”，做到“三不”(不傷害自己、不傷害他人、不傷害他人)，從而建立起橫向到邊、縱向到底、專線管理、群管成網、共管格局的安全管理體系。
從建立消防臺帳人員、完善用火審批制度、防火檢查制度、獎懲制度、巡查制度、倉庫管理、消防和事故處理制度、危險品裝運和使用規定、制定應急預案等方面，建立了施工現場防火的管理規章制度，堅持不懈地抓防火。在液化氣鋼瓶的運輸、儲存和使用過程中，制定了嚴格的防曬、防爆和防火措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、消防安全員；“消防巡邏(監督員)、誌願消防隊”五級消防管理架構，組織專門的公安消防巡邏，配備對講機等必要設備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網絡。施工現場有專職消防巡邏隊40人，夜間巡邏隊8人，義務消防隊員196人。
4.確定重點，加大投入；安全物質文化
為了控制施工環境的安全因素，施工設施嚴格按照施工總平面布置圖的要求進行管理。在基礎施工階段，基坑面積大，範圍廣，有6個獨立的深大基坑。為了保證施工安全，所有基坑都進行了封閉。* * *設置1.2m高的防護圍欄，長2678m，在道路旁的基坑內安裝安全警示燈。邊坡每隔6m豎立1“禁止攀爬，禁止觸電”警示牌，24小時監控。另外，考慮到本工程底板厚度大，面積大，鋼筋綁紮工人多，為有效保證生產安全，禁止電焊機進入底板，確保電力電纜不與鋼筋接觸。
在設備的安全和維護管理上，嚴格檢查進場設備的性能，嚴格掌握安裝到位後的安全調試，建立設備卡片，及時記錄使用過程中的故障、維修和保養，確保施工設備的正常運行。塔吊、打樁機等特種設備必須取得勞動監察部門的檢驗合格證後方可使用；豎井吊籠強制使用12類安全裝置，並經檢驗合格，配備勞動監察部門認可的安全員後，方可投入使用。
加強消防管理確保消防安全。消防投入雖然沒有直接的經濟效益，但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”，所以領導對消防工作所需的資金非常重視，花出去的錢絕對不會省，確保消防設備設施配備齊全，符合相關消防管理規定，在體育場周圍設置直徑100mm，長約1600m的1消防水帶。所有臨時房屋上都安裝了避雷針；施工期間，根據現場實際情況投入20多萬元，增加了1套專用供水系統，使現場消防設施達到了較高水平，整個消防系統配置完善，消防通道暢通，特別是在宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場、易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，消防措施得力，有效地將火災隱患消滅在萌芽狀態。
施工場地的變化和施工階段的變化導致變更施工用電線路的工作量巨大。總承包項目經理部壹直嚴格執行建設部頒發的《施工現場臨時用電安全技術規範》(JCJ48-88)的要求。根據不同的施工階段和專業特點，制定了臨時用電專項設計方案，堅持三級配電、兩級保護。電箱采用“壹機壹閘壹保護”制度，照明和動力分開設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場和臨時區域設置防雷系統，確保雷雨季節施工作業和生活環境的防雷安全。在鋼屋蓋吊裝作業過程中，必須監督吊裝施工臨時用電計劃的實施，合理設置用電線路。改造中重點整治漏電保護器少的電箱，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉，限制使用碘鎢燈。
5.全面防禦，重點監控；安全行為文化
5.1統壹思想，加強教育
總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策、法律法規，教育幹部員工深刻認識安全生產的重要性和嚴重性，同時認真執行安全技術交底制度，提出各施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高大模板、高空吊裝等專項設計和安全技術方案， 並制定和發布雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，確保安全教育普及到施工現場的每壹位員工。
進入現場的員工必須掌握必要的安全知識和技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，確保忙而不亂，達到“我懂安全，我要安全，從自身做起，確保安全”的根本目標。施工高峰期，現場多達5053人，全部接受了嚴格的安全教育和培訓，各種安全教育都有簽字備案。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等。)接受過專業培訓，持有專業主管部門頒發的資格證書。由於措施得當，安全系數得到了最大化，為預防安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做壹次事故預防”、“回憶壹次事故教訓”、“當壹天安全員”活動，用社會上生動慘痛的案例進行安全教育，時刻警醒每壹位員工，提高員工的憂患意識，大大提高教育效果。
5.2特別註意保護，嚴格監控。
落實各種有針對性的專項防範措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，防止高處墜落，定期對高支模、深基坑、大型機械設備、重負荷電力設施等部位進行監控，指定專人負責；對於高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。
(1)模板、腳手架、工作平臺:上看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端模板支撐高度近40m，是安全控制的重點部位之壹。嚴格落實高大模板支撐的安全措施是確保看臺安全施工的關鍵。因此，重要的是監控和落實模板安裝和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止使用模板支撐柱和外部腳手架桿等非法行為，消除模板支撐的安全隱患。
(2)塔柱及鋼屋蓋高空作業:由於塔柱高大，高空作業危險，施工期間將安排專人24小時輪換，監控塔柱施工安全。鋼屋蓋高空安裝時，在看臺上設置滿堂操作平臺。為了增加安全系數，鋼管立桿與第四層的鋼筋混凝土立桿綁在壹起，以提高腳手架的安全性能。中間設置隔離層，加強對梯子和通道的安全監控，采用懸臂鋪網防護，臨邊和靠近立桿的電箱等設施增設防護棚，腳手架平臺周圍設置1.2m高的圍擋欄桿，掛設安全網，同時註意使用中腳手架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構構件的焊接施工中，有6500多個熱點，給消防管理帶來很大壓力。為此在焊接點專門設置了專用水箱，並配備了相應的消防器材，加強了專人監控和檢查。
(3)結構施工階段，高空、立體、交叉作業多，安全防護主要以“三寶、四口、五邊”為主，對28個樓梯、96個出入口、36個洞口、35個井口、預留管線口、井式吊籠進出口進行嚴格封閉防護。重點維護拆除網格後形成的周邊邊界，同時及時加固圍擋施工過程中形成的新“切口”和邊界。
(4)在汙水處理池、排水箱、管溝、地下車道建設中，針對“面窄溝深”的特點，嚴格把握“三寶”，落實安全標準，消除麻痹思想。應使用鋼管設置規範的防護欄桿，懸掛合格的安全網，並設置警示安全標誌。
(5)工地上抽煙的人多。為了保證消防安全，在安全區域設置了專門的吸煙點，並配有專門的水桶。禁煙點嚴禁吸煙，獎懲制度嚴格。
(6)鋼筋取樣時，操作模板必須先浸濕，並有專人監護。作業完成後，經檢查符合消防安全要求方可離開。
5.3加強檢查，落實整改。
結合施工現場實際特點，制定相關防護措施，以安全防護為重點，落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，重點查制度、查違章、查隱患，常查、督促、整改落實，嚴查暗查，確保人人時刻處於安全良好狀態，防止事故發生。壹旦發現問題，將壹查到底，依規處罰，責令整改，絕不手軟，絕不姑息。整改指令明確規定了整改的完成時間，按照IS09002的模式進行關閉，即整改指令下達後，被要求整改的單位必須在整改完成情況和時間上簽字，安全管理部門對整改情況進行核實確認後，方可提出整改指令。由於人員眾多，素質參差不齊，總承包項目經理部特別註重個人防護。自始至終強制要求按規範佩戴安全帽，高空作業時佩戴安全帶。壹旦發現違規者，將立即制止，耐心教育，嚴格按規定處理，促使員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動和廣泛宣傳
積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是加強本項目現場安全活動的主要形式之壹。每年都緊緊圍繞這壹主題開展內容豐富的活動，采取懸掛橫幅、出版宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛開展宣傳教育。同時，精心組織安全專項檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領導機構，制定活動計劃和安全保障措施，組織安全知識競賽、安全檢查和安全專項檢查，將安全生產意識落實到每壹位員工。
在消防安全方面，充分利用實物、圖片、視頻等。進行宣傳教育，並加強日常安全和防火教育。在“安全生產活動周”和“119”宣傳周活動中，邀請消防局消防專家進行消防知識講座，訂購大型消防宣傳標語，購買海報和消防宣傳教育片，廣泛開展宣傳教育。對媒體新聞報道保持高度警惕。上報社會重大火災事故當天，召集各參建單位相關管理人員召開緊急會議，安排相應工作，組織專項檢查，及時組織相關報告和意見進行學習，充分利用案例提高參建人員消防意識，及時吸取社會火災事故教訓。
6.全員管理，成效顯著；安全意識文化
通過以上努力，該工程在整個工程施工的978天內，未發生重大安全事故，實現了“六無”的安全管理目標。先後被國家、省、市各級領導視察檢查近500次，被國內外建設同行參觀，受到高度評價。該工程還獲得了國家優質工程“魯班獎”、全國建築行業新技術應用金獎示範工程、廣東省科技進步壹等獎等20余項獎勵，被評為省市安全生產文明施工優秀樣板工地、安全生產最佳樣板工地。項目總經理連續三年被評為廣州市安全生產勞動模範。同時，通過本項目安全生產管理的實踐，員工的安全生產意識大大提高，生產行為更加規範和自覺，形成了良好的安全生產管理氛圍，為今後類似大型項目的安全生產管理提供了有益的借鑒。
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