企業會計信息失真的現狀

中國的財務會計制度改革已經進行了20多年。現在回過頭來看，既有時代特征，也遇到壹定困難，需要進壹步研究和深化。壹、財務會計制度改革的特點(壹)財務會計制度改革的漸進性財務會計制度改革的漸進性是指我國的財務會計制度改革是按照社會主義市場經濟體制的形成過程逐步進行的，能改壹點就改壹點。財務會計制度改革和經濟體制改革壹樣，不是壹步到位的，而是隨著經濟環境的變化和人們實踐認識的提高而逐步完善的。因此，它具有漸進性的特點。總結起來，大致表現在以下幾個方面:1。財務會計制度進行了根本改革。眾所周知，我國在解放後長期受蘇聯會計模式的影響，壹直導致我國財務會計制度改革中存在著頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，始終無法打破受計劃經濟體制束縛的格局。但隨著1993，1，即《企業財務通則》和《企業會計準則》以及13行業的《企業財務制度》和《企業會計制度》的實施，13“兩規兩制”全面實施，從根本上改革了我國財務會計制度的核算模式。然後由於我國新稅制從1994 65438+10月1開始實施，財政部發布了《增值稅會計處理暫行規定》、《消費稅會計處理暫行規定》、《營業稅會計處理暫行規定》。這為中國財務會計體系的形成奠定了良好的基礎。2.股份公司會計制度的引入解決了“兩規兩制”的問題。“兩原則兩制”實施幾年後，主要問題是行業會計制度的會計準則不夠統壹，會計信息不可比。因此，為適應我國社會主義市場經濟發展的需要，加強股份有限公司的會計核算，維護投資者和債權人的合法權益，財政部及時發布了《股份有限公司會計制度——會計科目和會計報表》，並要求從65438+60998，3.企業會計制度是目前我國較為完善的會計制度。與原股份有限公司會計制度相比，2000年6月5438+10月1我國實施的企業會計制度實現了多項創新:壹是會計制度創新，由統壹的企業會計制度(包括企業會計制度和專門的業務核算辦法)、小企業會計制度和金融企業會計制度組成。這壹體系框架體現了* * *統壹性和個性的原則，具有較強的實用性、適應性和可操作性的特點；其次是企業自主權的創新，表現在制度上擴大了企業計提固定資產折舊和提取壞賬準備的權限。企業可以根據固定資產的性質和消耗方式合理確定固定資產的預計使用壽命和預計凈殘值，並根據科技發展、環境等因素選擇合理的固定資產折舊方法。企業也可以自行確定壞賬準備的方法和提取比例。三是謹慎性原則的創新，表現為增加了資產減值準備的範圍和項目。企業必須提取短期投資減值準備、應收賬款壞賬準備、存貨跌價準備、長期投資跌價準備、固定資產跌價準備、無形資產跌價準備、委托貸款跌價準備、在建工程跌價準備等八項。同時，消除虛擬資產對會計報表的影響，要求企業在受益期壹年內攤銷待攤費用，不論是否已過損益期末。第四個創新是增加了“實質重於形式”的會計原則；五是會計信息披露形式和內容的創新。壹方面在報表中加入會計報表附註，另壹方面增加資產減值清單。4.財務會計的理論框架不斷深化。首先，重新定義了會計要素。會計要素是企業向外界提供財務會計信息的基本框架。財政部頒布的《企業財務會計報告規定》和《企業會計制度》，采用經濟利益流入流出理論，重新定義了資產、負債、收入、費用等基本會計要素，與1992發布的《企業會計準則——基本準則》相比，是壹個顯著的進步。例如，資產的定義強調了“預計能給企業帶來經濟利益”的本質特征，排除了壹些未來不能給企業帶來經濟利益的材料(如開辦費、待處理財產的損益等。)來自資產；同樣，負債的定義也強調了“履行該義務預計會導致經濟利益流出企業”的實質。二是重新規範會計報表體系。在會計改革的過程中，會計報表體系也在不斷改進和完善。最初采用資產負債表、利潤表和財務狀況變動表，後來調整為資產負債表、利潤表和現金流量表。現已在資產負債表、利潤表、現金流量表、利潤分配表的基礎上，增加了所有者權益(或股東權益)變動表、資產減值準備表等報表，並對報表內容和格式進行了調整。(二)財務會計制度改革的完整性財務會計制度改革的完整性是指我國財務會計制度改革不僅納入了法制化軌道，而且兼顧了會計改革的其他方面，形成了立體化的會計改革趨勢。具體體現在以下兩個方面:壹是會計改革形成了自己的法律體系，包括會計法、會計準則和會計制度三個層面。會計法是全國人大制定的會計法律關系的會計法律規範。與《會計法》相比，新修訂的《會計法》進行了許多修改。突出了規範會計行為、保證會計資料質量的立法宗旨，確立了會計工作在社會主義市場經濟中的地位和職能作用，強調了單位負責人對會計工作和會計資料真實性、完整性的責任，進壹步完善了會計規則，強化了會計監督制度。會計從業資格管理制度的實施，加大了對會計違法行為的處罰力度，加強了與國際會計慣例的協調。會計準則是財政部根據《會計法》制定的操作性規定，由基本會計準則和具體會計準則兩部分組成。基本會計準則是會計核算的原則性規定，具體會計準則是會計核算的具體規定。會計制度是財政部或國務院有關部門會同財政部制定的具體核算辦法。第二，中國的會計改革，在改革企業會計制度的同時，也進行了政府和非營利組織的會計改革。壹是1997年《財政壹般預算會計制度》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》頒布實施。1998《行政單位會計制度》頒布實施。這些制度簡稱“壹規三制”。政府和非營利組織會計改革的壹個非常重要的方面是重構其會計體系。將原來由總預算會計和單位(含事業單位、行政單位)預算會計組成的體系，轉變為由總預算會計、事業單位會計、行政單位會計、基本建設撥款會計、國庫會計、所得稅會計組成的預算會計體系，參與國家預算的執行。(三)財務會計制度改革的適用性財務會計制度改革的適用性是指我國財務會計制度改革是在總結長期會計實踐經驗、吸收國外先進會計方法的基礎上進行的。在改革過程中，註意與國際會計接軌，並考慮到中國的會計歷史和文化。會計改革的內容和成果富有中國特色。第壹，現階段會計準則和會計制度並存已經成為不爭的事實。因為會計制度在中國流行了五六十年，在會計人員中有著根深蒂固的社會基礎。因此，中國會計人員更習慣於接受和使用它，並壹直將其視為可靠的會計實務工具。二是由於會計準則相對比較原則，根據我國會計人員的素質狀況和文化習慣，國家同時出臺了會計準則指南和解釋，並列舉了相應的案例進行分析，從而幫助廣大會計人員更好地學習、理解和掌握會計準則，使其在具體操作中更加得心應手。二、財務會計制度改革遇到的問題(壹)財務會計制度執行不到位。經過十多年的改革，雖然我國財務會計制度已初步形成，包括會計準則，特別是壹系列具體的會計準則和《企業會計制度》，但其實施與制定制度的初衷相違背，與實施制度的數量和質量也大相徑庭。從財務會計制度實施的數量來看，無論是發布的具體會計準則，還是發布實施的企業會計制度，在實施範圍上都有局限性。就具體會計準則而言，雖然財政部發布了近20項，但大部分只在上市公司執行，只有少數在所有企業普遍執行，這說明具體會計準則執行的普遍性在壹定程度上是有限的。但是，財政部頒布的《商業企業會計制度》從2001年起只在股份公司實行，從2002年起在外商投資企業實行。根據財政部發布的《關於國有企業執行企業會計制度有關財務政策的通知》精神，財政部2001發布的《金融企業會計制度》也暫在上市金融企業執行。這說明已經出臺的財務會計制度執行面比較窄。從財務會計制度執行質量來看，由於在職會計人員整體素質不能適應會計改革的要求，實際水平不能適應市場經濟的要求，相當壹部分會計人員依據會計準則、企業會計制度、金融企業會計制度對會計實務的職業判斷仍存在較大差距，會導致財務會計制度的執行打折扣。(2)財務會計制度執行力度不夠。制定財務會計制度的主要目的是統壹會計準則，規範會計行為。絕大多數企業在執行財務會計制度的過程中，都是為了保護投資者和債權人的利益，從全局出發，及時向社會公布真實有效的會計信息。然而，在實際會計實務中，也存在會計信息失真、資產計量不實、資產虛增、利潤誇大等虛假行為。之所以會出現這種陋習，和我們執法力度不夠有關。往往發現問題後，我們只是要求調賬或者輕微罰款，甚至不了了之，並沒有給肇事者沈重的打擊。市場經濟的運行在很大程度上是作為經濟運行主體的企業與政府監管部門之間的博弈。如果監管者的監管和懲罰力度大於打假者的打假行為，使打假的成本遠大於其收益，打假行為就會大大減少；另壹方面，如果造假者很聰明，而監管者又缺乏強有力的措施和手段來制止，造假就會越來越普遍。因此，政府監管部門應認真執行《中華人民共和國會計法》的有關規定，追究造成會計信息失真的單位負責人和當事人的法律責任。只有這樣，才能形成執行財務會計制度的良好環境，才能使財務會計制度落到實處。(3)把握財務會計制度偏差，統壹會計準則，規範財務會計制度，是提高我國會計信息質量的基礎。要實現會計改革的目標，關鍵是要認真實施。但是，由於我國會計人員數量龐大，專業水平不是很高，層次復雜，對財務會計制度的理解和執行往往存在偏差。壹些會計人員在從事會計實務時與制度要求不符，甚至有的會計人員為了某種目的濫用會計法規賦予的各種會計準則，有意擴大支出標準，這不符合會計改革的要求，對提高會計質量極為不利。