隨著國家大部門制整合進程的逐步加快，問題更加明顯。原本獨立的兩套IT系統現在不得不協同工作，多個部門的統壹協調管理面臨著不小的挑戰。當兩個部委在業務流程上出現重疊時，難免會出現推諉責任的糾紛和糾結。缺乏互聯網接入等簡單問題很可能涉及幾個部門之間的合作。出現問題，A部門找B部門反饋，B部門找C部門處理。c可能說是D部門的問題；信息中心主任找科長，科長找文員，文員找支持，導致非常簡單的問題得不到及時有效的處理，影響的不僅是業務本身，還有部門之間的投訴。
問題不僅出現在政府行業，很多企業也存在。根本原因是各部門之間沒有統壹協調的IT系統管理，問題無法有效跟蹤，無法及時解決。現在，如何實現各部門之間的統壹協調，如何對問題進行有效的跟蹤和量化，已經成為政府和企業不得不解決的難題。
2、原因不明確，導致問題無法根治。
如果非要解決統壹協調管理的問題，那麽當IT系統某個流程出現問題時，往往因為找不到問題的原因，企業很難從根本上解決問題。舉個最簡單的例子，員工反應上網速度慢的時候，網絡運維人員找了半天問題，可能認為是非法流量占用帶寬，但是網絡中有很多應用。哪個應用程序是罪魁禍首？無法判斷哪些P2P應用是正常的，哪些是非法的。是外來攻擊導致的安全問題還是真的應該增加帶寬？這種情況對於缺乏管理工具的IT部門來說很難找到答案。網絡應用即使優化了，也沒有相應的監控分析工具，優化什麽又提出了新的問題。
問題原因不明，給很多企業帶來很多麻煩。這讓網絡運維人員疲於奔波，卻始終解決不了問題，還抱怨吃力不討好的事情。更重要的是，問題因為找不到根源而無法根治，這是企業IT部門最頭疼最迫切的事情。
3.對人的依賴導致人員變動後的運維問題。
在網絡運維管理中，人的因素已經成為企業急需解決的第三個問題。有人可能會問，為什麽是人？我們都清楚地知道，人是可以解決問題的，這是人在網絡運維管理中發揮的重要作用，這壹點毋庸置疑。但問題也隨之而來。如果壹個熟練的運維人員崗位發生變動，出現問題時很難快速處理。壹個新人即使繼承了前輩的工作，也無法繼承前輩的運維經驗，成為運維成本增加、重復投入的重要原因。
對人的依賴性越大，網絡管理中的不穩定因素就越多。在企業IT系統中，如何減少對人的依賴，避免因人員變動導致運維失敗，是企業IT部門面臨的重大考驗。
誰將操作和管理IT系統？
以上三個問題存在* * *相似性，即人與網絡運維管理的關系，或者說人在網絡運維管理中所起的作用能否量化和規範化，將決定這三個問題能否得到根本解決。事實上，通過運維管理工具，我們可以跟蹤事件的流程，實現整個IT系統的統壹和協調。通過運維管理工具，幫助運維人員監控和定位問題根源；通過知識庫的積累，可以有效解決人員變動後的管理問題。可以說，IT系統不僅需要人的運維，還需要用工具來量化和規範管理，才能充分發揮IT系統的作用，這是符合客觀發展規律的。
那麽可能有人會說，我們在很多年前就已經使用工具來管理網絡和IT系統了！沒錯，這是事實，但是前面提到的三個急需解決的問題，都發生在已經部署了網管系統的政府部門或者企業。他們的IT基礎設施相對完善，相關管理工具也已部署，但仍存在問題，仍無法保證IT系統發揮最大作用，甚至影響業務流程。為什麽會這樣？廣通信達公司董事長許認為，根本原因是IT服務部門沒有真正從成本中心轉變為價值中心。
他認為，IT部門不能僅僅停留在日常的支撐運維層面，更不能局限在企業內部壹個封閉的部門。它必須適應公司其他業務部門的需求，以服務流程為驅動力，以服務交付為核心，溝通連接企業的業務和技術平臺。只有這樣，才能從根本上解決上述問題。
許顯然對企業IT系統的運維管理非常了解，但我們都清楚地知道，要想讓IT部門成為連接業務和技術的平臺，就必須有合適的管理工具來幫助企業的IT服務部門實現規範化運維和量化管理，從而擺脫人為的束縛。這種管理工具應融入國際上倡導的ITIL服務管理理念，從而實現技術、人員和流程的壹體化。這種管理工具至少應具有以下特征:
統壹運營展示:可為運維人員提供網絡管理、業務應用管理、機房環境等資源監控系統的集中展示和處理平臺，既方便了運維人員的操作，又解決了IT系統的統壹協調問題；
問題管理功能:可以幫助運維人員找出突發事件或錯誤的根本原因，制定解決問題的方案和有效措施，防止錯誤再次發生；
變更管理:通過分析、計劃、實施、評審四個階段，最大限度地控制變更風險，保持企業IT部門與客戶的信息溝通，既減少了對人的依賴，又實現了運維的量化、規範化管理；
符合itIL管理理念中的知識庫:通過知識提交、審核、發布、查詢等功能，自動積累IT部門的日常運維工作經驗，從而幫助各級支持人員提升技能，簡化IT服務思維，最大限度減少對特定個人的依賴。