企業實施全面預算管理的作用有哪些？壹，實施全面預算管理的必要性
目前，國內壹些企業對全面預算管理存在誤解，將其等同於傳統的計劃管理，或者認為是成本控制的工具。實際上，全面預算是壹種科學的控制行為，涵蓋了企業能夠涉及的投資、經營、財務等各個方面，已經成為現代企業管理的國際慣例。隨著企業的不斷發展，做大做強的企業(集團)會有強大的現金流、物流和復雜的公司治理結構，全面預算可以起到整合所有這些復雜細節和科學指導的作用。
(壹)實施全面預算管理是企業戰略規劃和資源配置的需要。
制定企業的發展方向和目標是企業領導者的主要職責之壹。而實現目標的關鍵點是選擇哪種戰略，而戰略預算是選擇的基礎。全面預算管理是對未來壹定時期的戰略目標和戰略規劃進行細化分解和數字化的過程，是對戰略規劃和年度經營計劃共同監控的過程。可以直觀地告知公司領導可供分配的資源種類和數量，進而更加科學合理地分配和使用資源。
(二)實施全面預算是績效管理和成本控制的需要。
績效管理是企業管理的基礎，是員工績效考核的主要依據。通過績效和預算管理的結合，公司可以真實的評價自己的部門和員工？有章可循，有法可依？。預算目標的標誌性成果之壹是上級領導與下級管理者簽訂管理承包目標責任書，確立各自的職責、安全生產目標、績效目標等。
通過全面預算對費用的控制作用，可以有效降低企業的成本和費用。通過提高全員參與預算編制，在全員目標成本管理過程中，可以激發全員的積極性和主觀能動性。符合？跑壹塊錢省壹分錢？有兩種方法可以加強控制和降低成本。壹方面，責任部門進壹步加大對外來費用的控制，降低成本，例如，采購部降低采購成本等。第二，責任部門員工獨立成本意識的提高。比如:員工會自覺？不花不該花的錢？通過自我意識減少不合理支出，實現全面預算管理的目標。
(三)實施全面預算管理是風險控制的需要
企業的主要風險包括經營風險、財務風險和內部控制風險。基於全面預算管理的控制是風險控制更難的壹面。因為預算目標壹旦下達，原則上不會修改。全面預算是企業領導者進行事前控制、事中控制和事後分析的有效工具。
全面預算還可以有效揭示企業下壹預算期的經營狀況，預測風險點，在預算期末，通過發現經營活動實際情況與預算的差距，並采取相應的風險防控措施，可以明確發現問題，及時采取相應的風險防控措施，加強和完善內部控制流程，從而達到降低經營風險的目的。
二，企業全面預算管理中存在的問題
(壹)企業的發展戰略不能在全面預算中得到充分體現。
部分預算缺乏企業的發展戰略指標，會導致只關註眼前和短期的活動，而忽略既定的目標。短期預算的使用與企業的長期戰略不相適應，各期編制的預算不能有效銜接，預算往往處於混亂狀態。年度、季度和月度預算在實現企業長期發展目標方面沒有顯示出應有的作用。
(二)預算缺乏企業的整體思維，沒有融入全面預算的理念。
部分企業缺乏有效、完整的預算指標體系，全面預算內容不能有機鏈接企業經營的各個階段，只能控制成本或現金流量，或者沒有真實反映企業未來預期的生產經營業績。上述情況主要是由於部門之間缺乏有效溝通造成的，進壹步影響了綜合預算的整體效果。
(C)預算被用作不同級別管理人員之間討價還價的工具。
各級管理者為了自己單位或部門的利益，在編制和對接預算時往往會表現出本位主義，做出對自己有利的預算，比如收入預算預測保守，成本預算預測盡可能高，以保證利潤少。這種現象違背了預算指標應當客觀、公正、可靠的要求，影響了全面預算的質量。
(四)預算執行中缺乏有效的考核和激勵措施
預算目標不能很好實現的壹個主要原因是考核和獎懲措施沒有制定和落實到位。
由於考核政策和獎懲措施不完善或激勵機制不足以激發被考核者的積極性，在預算目標沒有完成時，被考核者刻意回避主觀因素，只強調影響預算目標完成的客觀因素，導致考核中人為調整因素過多，使得考核、獎懲流於形式。
三、提高全面預算管理水平的對策分析
(壹)加強各部門協調，全員參與，明確預算管理重點。
預算管理不是財務部門壹個部門能完成的，需要生產、銷售、安全等部門全體員工的積極配合。要建立制度化的內部信息溝通網絡，明確各部門的責任和義務，將大量的市場信息和內部生產經營信息與預算編制緊密結合，緊緊圍繞全面預算管理的重點工作，制定切實可行的預算報告。最重要的是，全面預算管理必須需要企業領導的積極支持和配合。
由於全面預算管理的高質量，也對財務人員的素質提出了要求。財務人員不僅要熟悉財務相關業務，還要熟悉企業的所有生產經營環節，使財務管理和預算管理真正落實到每壹個具體環節。
(二)加強基礎工作，強化預算控制體系，建立健全內部控制制度。
全面預算要求的基礎工作包括建立和完善財務會計制度，建立各部門崗位責任制，建立和完善相關生產技術標準和流程標準化。最重要的是建立健全內控體系，提高預算的控制力和約束力，在企業內部建立目標控制、計劃控制、制度控制的全方位管理平臺。建立健全內控體系，將全方位預算控制滲透到企業所有業務流程中，覆蓋企業所有部門和崗位，不留死角。
(三)整合信息資源，建立功能齊全的預算管理軟件系統
企業要進壹步整合ERP系統、財務管理信息系統、資金集中管理系統、人力資源管理信息系統、企業管理信息系統等所有信息化項目，實現企業管理的信息化。
預算管理信息系統除預算編制外，應能自動完成下屬單位預算報表的合並匯總。在預算執行控制方面，軟件可以實現與財務管理信息系統的無縫連接，自動實時監控預算執行情況。在預算分析方面，可以提供全面、多角度的預算分析報告，為生產經營提供可靠的管理信息。強大的預算管理軟件可以提高從預算編制、執行控制到預算考核各個環節的工作效率。通過計算機網絡的應用，可以實時處理企業管理過程中各子系統和分系統的管理漏洞，實現信息共享，進壹步完善和發展全面預算管理系統。
(四)建立適當的激勵機制，引導自身挖掘效率潛力。
不管是哪種方式，嚴格評估是關鍵。在預算監控方面，要加強內控檢查和內部審計，按照制度嚴格考核未完成預算目標和不合理支出的責任人。成立和解決的是什麽？快牛？用什麽？慢牛？有效激勵機制之間的平衡。在激勵方面，可以在未來壹定時期內建立長期的、更加積極的激勵政策，引導負責人挖潛增效、降本降費，實現全面預算目標的完成。