法律分析
受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達的，公告送達。公告後六十日，視為送達。公告送達是以公告方式送達訴訟文書，過了法律規定的壹定期限即視為送達。受送達人下落不明或者通過其他方式無法送達的，應當采納。方法:將需要送達的訴訟文書張貼在人民法院公告欄或公共場所，或在報紙上刊登、廣播或電視播放。國內公告自發布之日起滿60日後視為送達。涉外民事訴訟中公告的送達，自公告之日起滿六個月，視為送達。以公告方式送達訴訟文書的，應當明確記錄公告送達的原因和過程，並附相關資料。法院可以公告送達，公告可以張貼在法院公告欄、受送達人原住所，也可以刊登在報紙上。法律對公告方式有特殊要求的，應當以要求的方式公告。以公告方式送達起訴狀或者上訴狀副本的，應當在公告中說明起訴或者上訴狀的要點、被申請人答辯的期限以及逾期答辯的法律後果；以公告方式送達傳票的，應當寫明出庭的地點和時間以及逾期不出庭的法律後果；公告送達判決書、裁決書的，應當說明判決書的主要內容；判決由第壹審法院作出，還應當寫明上訴的權利、上訴的期限和審理上訴的人民法院。
法律依據
《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條* * *受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達受送達人的，公告送達。公告後六十日，視為送達。公告送達時，應當將理由和過程記入案卷。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十二條，壹方當事人在庭審中或者在起訴狀、答辯狀、代理陳述等書面材料中明確承認不利事實的，另壹方當事人無需舉證。涉及身份關系、國家利益、社會公共利益等應當由人民法院依職權調查的事實，不適用前款關於自認的規定。被承認的事實與查明的事實不符的，人民法院不予確認。